解東麗(內蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司,內蒙古 赤峰 025350)
環境管理是有兩方面的內容,其一是人類對自然環境的管理行為,其二是人類對自身生產環境的管理行為,但兩者之間不存在包含關系,應該是相輔相成互相影響的。一般意義上的自然環境包括了地表一切環境,土壤、山體、水源、空氣等,而這些是討論化工環境過程中需要良性維持的部分;經濟發展需要化工產業,人類社會也離不開化工產品,而環境對人類生存也是至關重要的。要解決這一矛盾,就必須積極尋求方法,將化工環境污染問題解決。
化工環境的設定可以根據化工行業或企業作為指標,狹義的來說,化工環境主要包括的是化工企業的運轉區域,如石油、化工、農藥、化肥等生產企業。之所以將生產企業的運行環境看作是“環境”的范疇,是因為在企業區域內存在較多的產業鏈設置,牽涉的生產環節多,產生的產品和污染物數量大,對自然環境的影響也比較大。
實行化工環境的管理一方面是企業的需求,另一方面來源于社會要求,政府、公眾等都有實行監督的權力,以確保企業生產過程中符合國家的各項排污要求,將對環境的負面影響減少到最低的程度。
我國的化工行業發展起步較晚,但是發展速度和社會作用確實非常明顯的,現階段,所有的領域都有化工產品的存在,尤其是對人們的日常生活產生了很重要的影響。
化工行業所涉及的范圍越廣,就會所名它對環境的影響越大,由此而進行的化工環境管理,是以更加有效的控制手段來為社會產生更好的發展前景,而不是滿足一方面的需要,而損害掉全部的生存環境。
環境污染的性質與污染源、污染物和污染對象有很大的關系,從化工環境污染來說,化工企業的污染范圍也是很廣泛的,對水體、土壤、大氣等環境都會涉及,同時還會產生多種形態,如固體廢物、噪音、光熱污染等等。
通過歸納分析,化工污染源主要具有以下的特點。
首先,一般化工污染物的構成都很復雜,難以處理并且對環境的危害持久。以煤氣化工業廢水為例,煤氣廢水中蘊含著大量有機和無機廢物,濃度高并且具有劇毒性,在處理中不易分解和降解,通常要進行訴酸堿處理和生化處理,即便如此在排放之后仍然會對地表水源和土壤造成危害,人類牲畜均無法飲用,土地無法耕種等;同時,在形成復雜的成分同時,還存在多種形態,除了常見的工業廢水之外,還有固體廢物污染和氣體污染等。通?;ゎ惞腆w廢物都具有毒性、重金屬、放射性等危害,誘發癌癥,而大氣污染更加難以防止。
其次,化工污染物的濃度一般較高。化工行業在原材料的應用中,主要涉及到的是石油、煤炭等能源物質,其中蘊含的大量復雜雜質,濃度非常高,懸浮固體比正常生活污水高處上百倍,緊靠自然環境的稀釋影響,是無法進行自我潔凈的。
再次,化工污染物的顏色和氣味都具有刺激性,而且排放的量很大,例如有色工業廢水進入河流之后,會造成整個水系的污染。
我國歷來針對環境污染治理的宗旨是“預防為主”,按照這一要求,應該從污染源頭控制做起,防范與未然;但實際的環境管理制度卻恰恰相反,涉及到監管控制不力、經濟利益至上等社會因素影響,經常出現的一種狀態是“先污染、再治理”;這不僅給生態環境帶來了破壞,而且提高了環境管理的成本,甚至有些污染是無法恢復的,需要幾十年甚至幾百年的時間才能有所好轉。國內一些違規的化工企業為了追求利益,往往采取“污染一處,更換一處”的游擊戰策略;這樣一來,環境監督保護部門無法進行后續工作開展,監督管理機制無法執行,最終的防止治理工作只能不了了之,對環境的破壞是非常嚴重的。
通過總結,化工環境污染的防治措施可以從一下幾個方面展開:
首先,加強環境監督保護部門的執法權力。我國目前的環保部門只有監督權力而沒有執法權力,這就造成了職能斷層,對于一些企業管理者環境污染的情況只能采取教育模式,卻無法從根本上制止。一些化工企業將有害污染物直接排放環境之中,最多以罰款的方式解決,對于國內的化工企業而言,違法成本過低也是有恃無恐的原因。
其次,加強化工企業自身的環境管理意識。化工企業自身的行為是最能夠預防化工環境污染的手段,但主動進行自我約束對任何一個企業都是很難的,因此可以通過市場商品調節的方式,例如針對一些高污染的產品進行市場清理,改為新技術、新材料和新工藝的產品,促使企業轉變為環境友好型化工企業。
再次,加強社會輿論監督功能。社會公眾是化工產業的受益者,同時也是環境保護的監督者,對于違規生產破壞環境的化工企業,要形成社會輿論作用,列入企業黑名單,促使其從自身改變,遏制化工污染的勢頭。同時,監督與處罰是并舉的,舉報屬實的前提下,相關部門要對企業進行重罰,必要時關停企業。
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