提升油田安全監(jiān)督效能之思考

李波 馬江波 柯巖（新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠技術(shù)監(jiān)督站， 新疆 昌吉 831511）

提升油田安全監(jiān)督效能之思考

李波 馬江波 柯巖（新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠技術(shù)監(jiān)督站， 新疆 昌吉 831511）

油田安全監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的科學(xué)性、技術(shù)性、知識(shí)性、實(shí)踐性，集復(fù)雜性、艱巨性為一體。安全監(jiān)督人員必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于總結(jié)并具有敏銳的觀察力，深入實(shí)際，掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，將安全法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行有效的對(duì)接，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，才能不斷地提高安全生產(chǎn)監(jiān)督工作效能。

安全;安全監(jiān)督;工作效能;安全問(wèn)題

油田大力推廣QHSE理念，即健康、安全、環(huán)境理念，這既體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工生命和健康的尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)，又體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的高度重視。而安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展，越往基層越具體、越重要、越務(wù)實(shí)、越是人命關(guān)天，越是要抓得更嚴(yán)、更實(shí)、更有實(shí)效。

1 油田安全監(jiān)督現(xiàn)狀

通過(guò)油田現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督實(shí)際情況來(lái)看，作為油田安全監(jiān)督本應(yīng)對(duì)油田安全生產(chǎn)起到保障促進(jìn)作用，但通過(guò)油田現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際監(jiān)督工作卻不難發(fā)現(xiàn)，在各個(gè)單位執(zhí)行過(guò)程中卻仍然存在很多問(wèn)題，本人從中總結(jié)了幾類(lèi)常見(jiàn)問(wèn)題。

(1)生產(chǎn)效益與安全投入不協(xié)調(diào) 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，民眾的安全意識(shí)雖有所增強(qiáng)，油田安全管理理念得到了一定程度的發(fā)展和提高。但現(xiàn)實(shí)中仍然存在一些單位領(lǐng)導(dǎo)決策層只注重生產(chǎn)效率，經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全投入帶來(lái)的隱形效益，這就勢(shì)必造成領(lǐng)導(dǎo)層為了生產(chǎn)效益可以“大手筆”投入資金和勞動(dòng)力，進(jìn)而省略了安全成本投入。

(2)安全監(jiān)督人員責(zé)任心不強(qiáng) 油田安全監(jiān)督作為油田基層的安全最后一道保障，其職責(zé)為《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及其他法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)的油田監(jiān)督者和執(zhí)法者，故應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，但在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)中由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員責(zé)任心不到位，致使本應(yīng)該前期排除的安全隱患發(fā)展成故事，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。究其造成責(zé)任心不強(qiáng)原因主要有以下幾點(diǎn)：①工作職責(zé)不明確。安全監(jiān)督工作職責(zé)不明確，在安全監(jiān)督管理上就難免出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)利、爭(zhēng)利益、推問(wèn)題、推責(zé)任，“好事都想管，當(dāng)老好人”的事時(shí)有發(fā)生，人為地留下了“真空地帶”。②機(jī)械式服從命令。油田安全監(jiān)督本應(yīng)該作為油田現(xiàn)場(chǎng)的“安監(jiān)人員”，卻缺少主觀性，往往聽(tīng)從于領(lǐng)導(dǎo)的“安排”，造成油田現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)重于安全，效益高于安全。③隨大流，持觀望態(tài)度，不主動(dòng)去做好工作，對(duì)具體工作的具體問(wèn)題從不深入探究，由領(lǐng)導(dǎo)安排工作，應(yīng)付了事。

(3)監(jiān)督人員權(quán)利與責(zé)任不清 油田日常監(jiān)督的是企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人，維護(hù)的是職工群體的切身利益。油田監(jiān)督作為油田安全隱患的監(jiān)察者，在企業(yè)中以雙重身份存在，其既是油田安全生產(chǎn)的“執(zhí)法者”，又是油田安全運(yùn)行的“促進(jìn)者”。油田安全監(jiān)督如果不能很好地認(rèn)識(shí)到自身所處的背景，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)偏差，成為了油田查出安全隱患處理違章的“法官”，對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不能很好地去分析其產(chǎn)生的原因，查找隱患產(chǎn)生的根源，也不能很好地為基層提供切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

2 提升油田安全監(jiān)督效能策略

通過(guò)油田安全監(jiān)督現(xiàn)狀可以看出，在油田安全監(jiān)督管理中的確存在許多問(wèn)題，針對(duì)油田現(xiàn)狀問(wèn)題，如何改變油田安全監(jiān)督現(xiàn)狀，提升油田安全監(jiān)督的效能，可以從以下幾點(diǎn)開(kāi)展工作:

(1)健全機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系，著力形成上下協(xié)調(diào)通順的安全監(jiān)督機(jī)制 油田安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法主體，沒(méi)有合理的獨(dú)立機(jī)構(gòu)則“名不正，言不順”。油田安全監(jiān)督管理工作涉及到各個(gè)基層單位、各個(gè)部門(mén)及千千萬(wàn)萬(wàn)戶企業(yè)及職工，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需合理有效地解決上下級(jí)之間、橫向部門(mén)之間、綜合監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督之間的矛盾和問(wèn)題。

(2)做強(qiáng)基層安全監(jiān)督，打牢基礎(chǔ)，著力推進(jìn)安全監(jiān)督全覆蓋 安全生產(chǎn)的源頭在企業(yè)，安全監(jiān)督重點(diǎn)在基層，壓力在基層，效果也體現(xiàn)在基層，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高全體從業(yè)人員安全意識(shí)、增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力是解決事故隱患存量大、事故頻發(fā)多發(fā)等問(wèn)題的關(guān)鍵。加強(qiáng)油田基層安全監(jiān)督，這不僅需要領(lǐng)導(dǎo)決策層為現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的勞動(dòng)力資料，而且需要基層安全監(jiān)督人員不斷掌握和學(xué)習(xí)新的安全監(jiān)督工具并恰當(dāng)合理地使用，才能起到事半功倍的效果。

(3)堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)武裝自己，調(diào)整摩擦，著力提高油田安全監(jiān)督的準(zhǔn)確性和實(shí)效性 油田安全隱患具有很強(qiáng)的時(shí)間性，長(zhǎng)期未能排除的安全隱隱，隨著時(shí)間、空間的累積，極容易演變成事故，故安全監(jiān)督人員必須具備識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)潛在安全隱患的知識(shí)、技能和能力，這就要求監(jiān)督人員必須掌握大量的安全標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻武裝自己，充實(shí)自己，提高自己，才能有效而又準(zhǔn)確的識(shí)別潛在的安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除，將安全隱患排除在潛伏期，避免演變成安全事故，規(guī)避安全事故的發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，油田安全監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的科學(xué)性、技術(shù)性、知識(shí)性、實(shí)踐性，集復(fù)雜性、艱巨性為一體。安全監(jiān)督人員必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于總結(jié)并具備敏銳的觀察力，深入實(shí)際，掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，將安全法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行有效的對(duì)接，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，才能不斷地提高安全生產(chǎn)監(jiān)督工作效能。

[1] 吳奇.井下作業(yè)監(jiān)督[M].中國(guó)石油出版社，2002.

[2] 安全監(jiān)督. 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推薦培訓(xùn)教材,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全培訓(xùn)教材，2003.