如何提升施工現場的安全管理水平

杜勇振（中國石化中原油田公共事業管理處， 河南 濮陽 457001）

如何提升施工現場的安全管理水平

杜勇振（中國石化中原油田公共事業管理處， 河南 濮陽 457001）

做好施工現場危險點辨識，明確施工各方的安全職責，強化安全措施的落實，提高全員安全意識，加強全員HSE相互觀察，是提升施工現場安全管理水平，確保施工現場安全時刻處于“在控和可控”狀態，及時發現和消除各類安全隱患的必然要求。

風險分析；現場安全監督；事前控制

1 普及安全知識，提高安全意識

由于施工現場作業人員流動性大，文化程度、安全素質存在參差不齊等情況，施工前的安全教育應從承包商施工人員的角度出發，及時進行承包商入場安全教育，宣貫國家相關安全法律法規及油田新的安全管理規章制度，通過對相關案例的分析和學習，讓他們理解“為什么要抓安全”?“安全到底為了誰”?“出現事故誰最倒霉”?等問題，營造“人人關注安全”良好氛圍。

管理人員應牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念。針對承包商安全管理的主要環節及注意事項，現場HSE教育應側重以下幾方面：施工現場每道工序及作業環境存在的危害因素及防范措施；進入施工現場應如何穿戴符合國家標準及安全規定的勞動防護用品；特種作業人員持證上崗，使用的機具、工具應符合相關安全要求；作業前，甲乙雙方應確認作業現場已具備安全作業條件；直接作業環節應辦理的相關作業許可證；不同直接作業環節安全措施如何落實；作業人員在危害識別與風險評價基礎上，掌握施工現場應急突發事件的處置，并定期組織預案演練等各方面，嚴格落實“七想七不干”安全管理規定，并在每次進行安全教育培訓、安全交底時落實全員簽字確認制度，對承包商作業人員實行動態安全管理，確保施工人員安全教育全覆蓋。

2 強化危害識別，落實防范措施

認真落實施工現場“211安全工作法”（即：基層單位“周一”HSE活動和生產班組HSE活動、《HSE作業計劃書》、《崗位危害識別卡》），工程技術人員和安全管理人員堅持每天對每道工序進行崗位危害識別和風險評估，及時制作危險源作業公示牌，加強直接作業環節安全管理，并將安全技術交底、安全教育、班組活動、崗位危害識別及防范措施等，層層落實到施工現場的直接作業人員，督促施工方落實“班前安全技術交底記錄”簽字措施，讓每個施工人員真正明白每一道工序和作業環節中應注意的安全事項和防范措施，懂得預防和消除安全隱患的方法和技能，做到防患于未然，提高操作人員應對突發事件的能力，并加強現場監督，層層落實崗位安全生產責任。

在施工現場積極推行“目視化安全管理”,就是通過看得見、摸得著的實物標識（如傳統的安全警示牌等），利用安全色等對人的視覺器官的刺激作用，把相關的安全警示、操作引導等提示信息，設置于相關作業區域，把現場安全管理的內容由“抽象”變為直觀，讓員工一眼望去就能明白安全注意事項及安全職責、規定等，達到提示員工遵守相關安全管理規定，實現安全文明生產的目的。

3 嚴格作業許可審批，消除“三違”現象

在工程建設、檢維修施工中，直接作業環節是施工現場安全管理的瓶頸和薄弱環節，打破這個瓶頸，消除這些薄弱環節，應從強化作業環節許可審批入手,嚴格落實審批職責,避免安全措施確認人、作業負責人及審批領導等相關責任人員不到施工現場盲目簽字，強化安全措施監管，將必要的安全措施落到實處，并由專人負責現場管理。對動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業、起重等特殊作業和直接作業環節，推行監護人員持證上崗制度；對惡劣天氣、重點施工工序、交叉作業等施工現場落實基層干部盯現場和“雙監護”制度，認真執行《安全生產禁令》和“七想七不干”安全規定，對承包商施工安全管理落實“一停二罰三清退”和連帶責任制規定，織好施工現場安全監管網，不給“三違”行為有可乘之機，建立良好的安全作業環境。

4 發揮監理作用，確保安全受控

在實施工程監理過程中，落實項目總監負責制和監理員（監理工程師）盯現場制度，充分發揮現場監理的職能，督促施工單位嚴格按照施工組織設計及時制定專項安全施工方案和應急預案，落實安全技術措施，制止違規作業。現場監理應按照工程專項安全施工方案對施工現場進行監理，及時督促承包商安全技術交底和安全技術措施落實，落實班前安全活動及定期安全檢查，審查特種設備安全狀況和特種作業人員的安全資質（上崗操作證等），確保相關作業許可證、操作證的有效性和可靠性，并督促施工單位進行安全自查和不間斷的安全巡查，對發現的安全隱患，及時督促整改；情況嚴重的，責令施工單位停工整改，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向建設單位及工程安全監督管理機構報告，并監督施工單位將隱患整改到位，使整個施工過程始終處于安全監控之下。

5 加強安全監督，消除各類隱患

各級管理人員要牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”，“風險可以防控、事故可以避免”的理念，按照“誰主管、誰負責”的原則，強化責任落實，依據“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實安全生產責任制，強化隱患排查治理，對人的不安全行為和物的不安全狀態進行全方位排查，對于查出的隱患，迅速制訂整改措施，明確責任人員，按照時間節點整改到位，確保重大隱患得到及時有效控制。

6 結語

做好工程現場危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，提高全員安全意識，充分發揮工程監理的現場職責，強化HSE相互觀察和安全監督檢查，確保施工現場安全時刻處于“在控和可控”狀態，做到事前抓安全，才能有效避免各類事故，促進工程項目的安全高效運行。