安全生產誠信“黑名單”制度出臺

□文 / 本刊記者 陳晶

安全生產誠信“黑名單”制度出臺

□文 / 本刊記者 陳晶

為強化安全生產依法治理，促進企業依法守信加強安全生產工作，切實保障從業人員生命安全和職業健康。株洲市根據《國務院安全生產委員會關于加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），結合自身實際，制定安全生產誠信“黑名單”制度，并于今年1月開始正式實施。

《指導意見》規定了列入“不良信用記錄”的八種情形和列入“黑名單”的六種情形。各級負有安全生產監督管理職責的部門，要通過事故調查、安全檢查、群眾舉報查處等途徑，認真履行職責，凡發現符合規定情形之一的，必須縝密收集相關信息，嚴格按照程序提出列入“黑名單”的意見。對被列入“黑名單”的生產經營單位，各級各部門要加強協調配合，形成合力，嚴厲懲戒安全生產“黑名單”生產經營單位。一是在市級以上媒體對黑名單企業進行曝光，并納入株洲市安全生產網黑名單名錄；終止安全生產方面的所有行政優惠政策。二是對企業法定代表人、主要負責人一律取消評優評先資格，對主要負責人進行約談、在當年評選“先進企業”、申報“名牌產品”、創建“文明單位”等各類有關企業榮譽時，對其安全生產工作的審查不予通過，實施安全生產一票否決等。三是按照有關法律法規規定，在審批其發行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓、采礦權出讓、招投標的公開競爭中，予以限制或禁入；相關金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據，并根據《綠色信貸指引》（銀監發〔2014〕3號）的規定，采取風險緩釋措施；對已被吊銷安全生產許可證或安全生產許可證已過期失效的企業，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業執照，由縣級以上人民政府實施關閉；相關部門或保險機構可根據失信企業信用狀況調整其保險費率。其他有關部門根據安全生產誠信等級制定失信監管措施。凡列入“黑名單”且在管理期限內發生生產安全事故，有關部門應采取限制措施未采取的，要嚴肅追究相關部門領導及人員責任。

據了解，株洲市安委會將《指導意見》貫徹執行情況，特別是安全生產誠信“黑名單”制度執行情況作為重要內容納入季度、年度考核。并規定在每月5日之前，株洲各縣市區安委會、市安委會成員單位將上月本轄區、本行業領域內企業安全生產誠信（黑名單）情況報送市安委會辦公室備案，由市安委會辦公室按照有關規定統一向社會公布。

□責任編輯/陳晶