淺議風電場建設風險管理

鄭志遠

摘 要：風力發電是近年來出現的環保新能源，這一能源的開發帶動了綠色能源的發展，使環保新能源受到了重視與關注。自2008年以來，我國能源局把風電發展作為工作重點，出臺了上網補貼電價、電量全額上網等優惠政策，引發了各電力投資企業爭先開展風電場建設工作，并取得了重大成果。風電場建設具有不確定性，這種不確定性因素非常復雜，例如建設成本高，征地范圍廣，政策依賴性強，施工分散等。風電場建設的風險不容小覷，對風電場建設質量，進度，投資，安全及環境等方面嚴格把關，對風險進行嚴格控制，并能夠對風險進行準確預測評估，都是風電場安全建設的關鍵因素。

關鍵詞：風電場建設 風險控制 項目管理

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（a）-0104-01

風力發電是近年來出現的環保新能源，這一能源的開發帶動了綠色能源的發展，使環保新能源受到了重視與關注。自2008年以來，我國能源局把風電發展作為工作重點，出臺了上網補貼電價、電量全額上網等優惠政策，引發了各電力投資企業爭先開展風電場建設工作，并取得了重大成果。風電場建設過程中風險因素不可避免，下面我們對風電場建設風險管理做出分析，針對我國風電場建設中出現的問題提出解決方法，以供參考。

1 我國風電場建設現狀

我國是發展中國家，風電機組技術與國際水平仍存在一定差距，大功高效風機尚未批量生產，在間接上造成了投資成本提高。高額成本的風電場建設、電網的大幅限電，使我國風電投資的整體狀態處于微利甚至虧損的困境中。風電場建設由于受成本、電網、政策等影響，在我國未來的發展中仍然有很長的路要走。我國風電場建設現狀不容樂觀，只有結合國情，學習外國先進技術，不斷提高項目管理水平，才能改善我國風電場的窘困現狀。我國部分風電場建設并不能得到有效風險管理，應對事故潛在危險的能力不夠，管理人員素質不夠高等都是我國風電場建設發展中的重大問題。

2 風電場建設風險管理措施

2.1 注重系統性規劃選址

對于風電場的規劃選址，建設單位存在兩種不同觀點，一種是認為規劃選址一旦確定，機位就不能輕易調整，若一定要調整則會對發電量有非常大的影響；而另一種觀點則認為機位根據現場實際情況可以進行調整。從以上兩種觀點中我們可以看出，前期規劃選址和后期建設施工間的矛盾，由此可見風電場建設一定要注重選址從而避免矛盾發生。風電場規劃選址工作系統性較強，既要考慮施工也要考慮后期征地等情況，最重要的是實現發電效益的最大化。科學規劃選址才能實現雙贏，因此在風電場選址不但要考慮風資源分布情況，也要考慮征地、地質、施工便利性等外部條件。風機機位的調整要根據實際情況，不能僅僅以利于施工為目的進行調整，同時施工選址要考慮風電機組的位置，確保較大的風能利用率與整體區域的效益。除了以上要考慮的問題，在選址上還應該考慮近期及遠期規劃目標，對風能資源發電量等各方面因素進行系統分析，找到成本和效益的平衡點，實現整體效益最優。

2.2 風電場道路優化設計

風力發電不斷發展，風電場建設逐漸增多并且分布點由平原轉移到山區，但就山區的風電場建設而言，風電場道路建設的難度比平原地區難很多，從而導致投資也就更多，所以在風電場建設上就要對道路的設計進行優化，風電場道路建設主要就是用來進行設備運輸與保證車輛來往交通方便。由于在運行期間車流量較小，風電場建設施工周期較短，所以在道路建設設計上要考慮道路的寬度，路面等級以及轉彎半徑等，合理分析建設，保證風電場較大設備正常通行。風電場道路設計要考慮以下三點：（1）道路寬度必須達到運輸要求。由于山地地區道路曲折，不僅要求道路建設要有較大的轉彎半徑降低路面加寬，還要確保道路建設寬度符合車輛來往車輛要求。（2）把握優化路線的走向。風電場建設整體中，因受高山密林等因素影響，有可能出現勘查不到位情況，極易出現設計路線與實際路線不符，或者遇到特殊情況需要修改。因此，道路設計需要對現場進行細致的勘查，綜合多種因素確定風電場建設路線。（3）道路設計要考慮征地因素的影響。道路設計要盡量減少征地工作的范圍，同時避免對耕地、林地的征用。主線道路設計要求坡度平均不超過10%，縱坡最大不超過14%。坡度較大路段通常情況是不超過150米的。

2.3 風電機組結構設計標準化

建設單位為了實現盡快投產發電產生發電效益的目的，往往對風電場建設時間大幅壓縮。風電場設計工作的科學、完善是保證它安全運行的重要條件，是整個設計的重點。因此，保證風電場設計質量的前提下，如何加快設計是設計單位的重要任務。目前我國風電場風電機組基本采用擴展基礎或樁基承臺基礎，基礎設計根據單機容量和葉片直徑的不同劃分為不同量級。基礎設計標準化不代表基礎設計簡單僵化，標準化設計應隨著技術不斷提高與工作經驗不斷積累進行不斷完善，低成本高回報風電場建設是風電場建設的最終追求。

2.4 風電場建設風險應對與防范

風電場建設風險的應對有如下幾點：（1）推動我國超高壓電網的建設，為風力發電的上網提供條件。（2）提高風電技術水平及設備的制造能力，鼓勵技術創新。（3）加強相關政策科學合理研究，做好優惠政策相關分析及應對預案。（4）避免風電設備損壞，科學選址及設備。（5）按照規范操作做好風電設備的日常維護，防止風電場設備露天存放導致存在風險。同時，為風電設備做好保險措施。（6）確認施工單位相關資質，并要求其必須按照操作規范施工。（7）建立備件管理機制，確保突發情況造成損失時能夠及時恢復。（8）加強工作人員技術培養，培訓工作人員適應高空作業，避免發生意外造成傷害。（9）加強施工質量控制，做好檢測準備，對各個階段進行科學檢驗。

風電場建設風險的防范措施如下：（1）加強公司治理，建立現代化企業先進制度。適應時代發展加強新能源公司建設，是構建風電場建設的基礎，能夠從根本上促進公司快速發展。（2）加強以人為本的企業文化建設，積極向上的企業文化能夠充分調動員工積極性與創造性，使公司發展的靈感源源不斷。（3）加強市場開發，營造良好環境，建立戰略伙伴合作關系，使公司處于有利地位。（4）建立風電場建設管理機制，結合自身特點與實際情況，促進風電項目的開發、建設與高效完成。（5）建立嚴謹風電場管理。風電場運行生產管理嚴格與標準化，是實現風電場高效的有利保障。

3 結語

風電場建設若能在實際施工中對其風險進行高度重視，管理人員提高風險的識別能力并能夠做好防范工作，在風險發生時能夠及時采取應對措施使風電場建設在控制范圍內，風電場建設就能夠順利安全進行。在風電場建設過程中注重風險管理，實現工程效益、進度雙贏，幫助我國風電工程建設更好發展。

參考文獻

[1] 汪寧渤，王建東.對大規模風電并網“難”問題的探討[J].風能，2011（10）：46-50.

[2] 中國可再生能源學會風能專業委員會.2011年中國風電裝機容量統計[J].風能，2012（3）：40-48.

[3] 紀志國.風電場建設進度管理研究[J].能源與節能，2013（7）：37-38，43.

[4] 帥清根，羅少平.高山風電項目建設風險管控與思考[J].江西電力，2014（2）：73-76.endprint