崔建周，柴麗麗

摘 要：黨的十八大以來，習近平圍繞經濟發展問題從發展階段、發展目標、發展路徑、發展保障四個維度提出了一系列的新思想、新觀點、新論斷，構建了一套系統完整的經濟發展理論，對中國特色社會主義經濟理論的發展有了新的突破。習近平經濟發展思想體現了科學性與人民性的統一、歷史性與現實性的統一、理論性與實踐性的統一、問題意識與擔當精神的統一、繼承性與發展性的統一、普遍性與特殊性的統一等理論品格，在堅持和發展中國特色社會主義理論、豐富和發展馬克思主義、推進全球經濟理論和人類事業發展作出了重大貢獻。

關鍵詞：習近平;經濟發展思想;新突破

中圖分類號：D616 ? ?文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1004-1494（2015）01-0021-05

黨的十八大以來，習近平緊緊圍繞經濟發展，以“新常態”立論，圍繞發展階段、發展目標、發展路徑等多個方面，提出了一系列的新思想、新觀點、新論斷，對推進經濟發展作出了新部署、新要求，全面回答了新經濟發展階段所提出的重大理論和實踐問題，進一步豐富發展了馬克思主義經濟發展理論，是中國特色社會主義經濟理論的新突破，為全面推進我國的經濟社會發展提供了科學指南。

一、習近平經濟發展思想的新突破

習近平圍繞經濟發展問題發表了許多重要論述，在中國特色社會主義經濟理論的多個方面都有新的突破，其內容大致可以概括為階段之維、目標之維、路徑之維和保證之維四個方面。這四個方面既單獨成篇又互相交證，形成了一個多面呈現、相互耦合、系統完整的科學理論。

（一）發展階段的新定位：關于“新常態”的重要論述抓住了當前中國特定發展階段的基本特征。毫無疑問，從大的發展階段來看，我們目前仍然處于社會主義初級階段，社會主義初級階段的基本表征就是“欠發達”。“社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段。一切都要從這個實際出發，根據這個實際來制訂規劃。”[1]但是在社會主義初級階段這個較長的歷史時期內還存在可以進一步細分的發展階段。在不同的發展階段上，黨的政策和策略亦應有不同的側重。鄧小平在改革開放之初就敏銳地洞察到了當時中國經濟最大的特點或者說最突出的問題：“我們現在還很窮?！盵2]112以這樣對發展階段的準確把握為基礎，鄧小平要求：“我們從八十年代的第一年開始，就必須一天也不耽誤，專心致志地、聚精會神地搞四個現代化建設。搞四個現代化建設這個總任務，我們是定下來了，決不允許再分散精力。”[2]241基于這樣的認識，我們黨以經濟建設為中心，形成并確立了包括對內經濟搞活、對外經濟開放，鼓勵大膽地試、大膽地闖，通過不均衡發展實現共同富裕，“三步走”發展戰略等戰略思路和舉措。自上個世紀80年代末90年代初開始，國際國內局勢進入了一個新的發展階段。一方面，國際局勢更加復雜，世界社會主義運動陷入低潮，信息化作為新的拉動經濟增長的引擎已經發力;另一方面，國內改革開放之路已經走過了十余個年頭，但如何深化、如何發展的問題依然需要在理論上進一步廓清。江澤民繼續堅持并深化了“發展是硬道理的思想”，指出：“當前，要緊緊抓住有利時機，加快發展，有條件能搞快一些的就快一些，只要是質量高、效益好、適應國內外市場需求變化的，就應當鼓勵發展?！盵3]225而且，江澤民看到了發展中存在的矛盾和問題，因此要求正確處理好速度和效益的關系，處理好擴大開放和堅持自立更生的關系，要求突出自主創新、實施可持續發展戰略。進入新的世紀，江澤民又指出：“中國已進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段”，為此要“堅持把發展作為主題，把結構調整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發點?！盵3]308隨著發展的階段性特征的變化和新矛盾、新問題的出現，胡錦濤清醒地認識到中國社會已進入“黃金發展期與矛盾凸顯期并存”的歷史發展階段，既要加快發展，又必須注重發展的科學性，因而提出了科學發展觀重大戰略思想，標志著中國共產黨對發展問題的更為深刻的認知。改革開放30多年來中國經濟憑借制度優勢、改革紅利、人口資源實現了持續的高速增長，經濟總量已經穩居世界第二。毫無疑問，中國的快速發展創造了世界經濟發展史上的一個奇跡。在經歷30多年的高速增長之后，當代中國處于一個什么樣的發展階段呢？具備一些什么樣的特征呢？對這個問題的回答直接關系到在未來一段時間內我們采取什么樣態度來看待發展、運用什么樣的舉措來推進發展。習近平用“新常態”一詞給予了準確的回答：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態?！盵4]對于“新常態”深刻含義的理解必將隨著實踐的深入而逐步深化，但其基本內涵是明確的，也即“新常態是不同以往的、相對穩定的狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段”，具體表現為“中高速”、“優結構”、“新動力”、“多挑戰”[5]。

（二）發展目標的新描繪：關于“中國夢”的重要論述體現了全體中華兒女對發展的共同追求。目標就是發展的方向，就是奮斗的動力。對于中國共產黨而言，建設一個高度發達的社會主義國家并最終實現共產主義是永恒的目標，而在這一遠大目標之下也還有不同的階段性目標?！艾F代化”是執政以后的中國共產黨對發展目標的一次構想，也是延續至今的發展目標，但這一發展目標亦在不同的歷史階段有不同的表述。毛澤東在1954年指出：“我國人民應當努力工作，努力學習蘇聯和各兄弟國家的先進經驗，老老實實，勤勤懇懇，互勉互助，力戒任何的虛夸和驕傲，準備在幾個五年計劃之內，將我們現在這樣一個經濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業化的具有高度現代文化程度的偉大的國家。”[6]1964年周恩來在政府工作報告中正式提出了“四個現代化”的發展目標。但是不同國家走上現代化的道路是不同的，實現現代化的標準也是不同的，也即“現代化”是一個相對抽象、動態而不易衡量的目標，為此就需要有一個更加切合實際、更加符合國情、更加為人民群眾所易于接受的發展目標。為此，鄧小平提出了“中國式的現代化”也即“小康”的發展道路和發展目標。鄧小平指出：“我們當前和今后相當長一個歷史時期的主要任務是什么？一句話，就是搞現代化建設。能否實現四個現代化，決定著國家的命運、民族的命運。”“現在搞建設，也要適合中國情況，走出一條中國式的現代化道路。”[2]162-163“我們要實現的四個現代化，是中國式的現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家。”[2]237在本世紀初，小康社會建設的目標基本實現之后，中國共產黨又不失時機地提出了“全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化”的發展目標。在黨的十八大報告中，胡錦濤指出：“根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求”，也就是“確保到二○二○年全面建成小康社會?！盵7]經過本世紀頭十年的高速發展，一方面，“中華民族偉大復興展現出了光明的前景”，中國社會社會主義制度的不斷完善、中國特色社會主義道路成熟和經濟社會的成就為民族復興奠定了最為堅實的基礎。另一方面，特定發展階段下社會矛盾多發、公共服務體系不健全、群眾共享改革發展成果的訴求日益強烈。為此，習近平把“兩個百年”的發展目標聯系起來，把國家的、民族的、個人的發展目標結合起來，提出了實現“中國夢”的宏偉藍圖，使發展目標更加形象生動、更加貼近群眾、更加激勵人心。endprint

（三）發展路徑的新闡述：關于“改革創新”的重要論述指明了推動發展的科學道路。在“新常態”的發展階段要實現“中國夢”的發展目標，就要走新的發展路徑。首先，習近平再次強調了改革開放的重要性。改革開放的重大歷史意義已經為當代中國的發展成就所證明，而當前制約經濟持續健康發展的體制機制性藩籬依然突出而大量存在，中國經濟尚未全面融入世界經濟體系，還沒有在全球經濟鏈條中占據高端位置，這就要求我們以更大的勇氣和智慧全面深化改革開放，切實為經濟發展掃清障礙。他指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個百年目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”[8]其次，習近平把處理好政府和市場的關系作為經濟體制改革的重點。自1992年中國確立建立社會主義市場經濟的目標以來，政府和市場如何在各自的領域內發揮作用并相輔相成、協調共振實現最優的效果就成為一個一直在探索的重大課題，而當前我國市場經濟體制不完善的一個重要表現就是：政府“種了市場的田、荒了自己的地”，管了很多不該管、管不了、管不好的事情，很多該管的事情卻沒有管或沒有管好，導致市場的資源配置作用被虛化、被扭曲。為此改革的重點就是要既要更好體現市場在資源配置的“決定性”作用，也要更好發揮政府在經濟發展中的“主導性”作用。習近平明確指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展?！盵9]第三，習近平要求經濟發展要追求“有效益、有質量、可持續的增長”。與改革開放30多年來的高速增長相伴隨的是增長方式粗放、產業結構不合理、資源環境超承載、存在水分和泡沫等問題，雖然這些問題的存在有歷史的相對合理性，但卻是中國經濟不得不高度關注的重大隱患?！靶鲁B”階段是消化解決前30年發展“后遺癥”的階段，必須提高經濟增長的質量和效益，保證發展的全面協調可持續。因此，習近平多次強調要堅持穩中求進，不能片面強調生產總值增長，必須烘干經濟增長的“水分”，要轉變經濟發展方式，調整產業結構，依靠創新驅動，注重生態文明，推進城鄉協調發展，要把發展成果更多更公平惠及全體人民，等等?？傊?，十八大以來習近平關于推進經濟發展路徑的重要論述既涉及轉變觀念理念的要求又包含改革體制機制的要求;既包括宏觀的理論闡述又指向具體實踐，為中國經濟實現持續健康發展指明了科學的路徑。

（四）發展保障的新要求：關于“打鐵還需自身硬”的重要論述闡明了推動發展的組織保證。任何政策和策略都必須要有相應的物質承擔者。作為執政黨的中國共產黨是中國經濟發展的決策者、組織者，各級黨組織是中國經濟發展政策的貫徹者、執行者，廣大的黨員干部是中國經濟發展政策重要的實踐者和引領者。習近平既強調要發揮人民群眾在推動中國經濟發展中的主體作用，要求凝聚中國力量、緊緊依靠人民群眾，更強調執政黨的使命意識、責任意識、擔當精神和能力素質。他明確指出：“中國共產黨在中國執政，就是要帶領人民把國家建設的更好，讓人民生活得更好。”[10]習近平深刻洞察到“打鐵還需自身硬”，推動中國經濟的持續健康發展必須以黨要管黨、從嚴治黨的精神首先解決黨“自身存在的問題”。針對黨員干部身上存在的諸如信念虛化、形式主義、官僚主義、脫離群眾、奢靡之風以及貪污腐化等突出問題，十八大以來的黨中央既強調要進一步堅定全黨的理想信念，還強調要把“權力關進制度的籠子里”;既強調要持之以恒地抓好黨的作風建設，更強調要以零容忍的態度懲治腐敗;既強調要選好用好管好各級干部，還強調要提高做好工作的“看家本領”;既強調要全面推進依法治國、加快建設法治政府，又強調要依法依規管黨治黨;既強調要落實管黨治黨責任，又強調要發揮人民群眾監督作用。這就把中國特色社會主義偉大事業與黨的建設偉大工程緊密結合起來，把解決經濟發展的突出問題與解決黨自身的突出問題結合起來，從而夯實了中國經濟發展的組織保證。

二、習近平經濟發展思想的鮮明品格

深入分析習近平關于經濟發展的重要論述，可以發現這些論述中表現出了非常鮮明的理論特征與理論品格。

（一）科學性與人民性的統一。理論的科學性強調的是理論的邏輯力量，也即理論是否合乎規律、合乎理論的內在邏輯，是否能夠準確把握客觀現實以及是否精準定位未來走向。理論的人民性強調的是理論的價值取向，也即理論的立足點是否堅持了相信人民、為了人民、依靠人民的正確立場。習近平關于經濟發展的思想，既抓住了當代中國經濟發展中遇到的矛盾和問題，又提出了科學的解決思路和辦法，還把人民主體的歷史觀、價值觀和方法論貫穿整體，進而理論的人民性為科學性提供了理論歸依，理論的科學性又為人民性奠定了實現基礎，體現了科學性和人民性的高度統一。

（二）現實性與歷史性的統一。馬克思指出：“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！盵11]一種科學的理論必然深深地扎根于現實當中，圍繞現實中的問題而展開。習近平關于經濟發展的思想牢牢盯住“我們正在做的事情”，緊緊圍繞防范和化解“突出的矛盾和問題”，體現了深刻的現實關懷。習近平非常重視從歷史的經驗教訓中汲取治國理政、理論創新的經驗教訓，所以他的經濟發展理論又不僅僅把目光局限在當下，而是以深邃的歷史眼光把理論創新放在整個中華民族偉大復興的歷程中來定位、來思考、來謀劃，更從中華民族五千年的歷史長河中、從世界社會主義運動500多年的曲折教訓中、中國共產黨90多年的經驗中尋求智慧、汲取營養，從而既具有了深厚的歷史感又具備了強烈的現實針對性。

（三）理論性與實踐性的統一。習近平關于經濟發展的論述具有很強的理論性，對關涉到中國經濟發展的一系列重大問題諸如“政府和市場的關系及各自定位”、“產業結構調整與經濟發展方式轉變”、“城鎮化、工業化、信息化”等問題都有深入的分析和深刻的見解。但習近平并不是書齋里的“學問家”，而是關注實踐、引導實踐的政治家，他的理論旨趣并不是“解釋世界”而是“改造世界”。所以他的理論又體現出很強的實踐指向，也即其理論的觸發點是實踐中出現的矛盾和問題，理論的最終歸宿是要服務于推進實踐的發展。所以，習近平關于經濟發展的思想來源于實踐，經過科學思維的考察與加工而呈現出理論化的形態，進而去指導中國特色社會主義偉大事業，所以既是馬克思主義中國化進程中的理論成果又是中國特色社會主義事業的實踐指南。endprint

（四）問題意識與擔當精神的統一。劉云山指出：“黨的十八大以來，習近平總書記發表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當?！盵12]問題是客觀存在的，但不具備問題意識則會對存在的各種各樣的問題熟視無睹、置若罔聞。發現問題并不意味著就能解決問題，缺乏擔當精神的人必然不敢直面矛盾、迎難而上，而是“披著皇帝的新裝”，在自欺欺人中回避矛盾、繞開問題。習近平同志關于經濟發展的思想既全面深刻地捕捉了經濟增長高歌猛進背后的“問題和隱憂”，又以強烈的擔當精神“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，敢于克服種種制約因素不失時機地推進重要領域的改革，敢于亮劍去迎戰“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，體現出一個大黨大國領袖的問題意識和擔當情懷。

（五）繼承性與發展性的統一。習近平關于經濟發展的重要論述著眼現實與未來，提出了很多的新觀點、新論斷，在很多方面實現了新的突破，是馬克思主義中國化與時俱進的最新成果，體現了馬克思主義在當代中國新的實踐基礎上的新的發展。習近平的這些重要論述有深厚的理論淵源。從理論脈絡來看，這些理論成果是習近平運用馬克思主義學說分析世情、國情之后得出的結論，解決問題的鑰匙是馬克思主義的立場、觀點和方法，其理論內核是一致的;從理論的目標來看，這些理論成果是在堅持科學社會主義基本原則的基礎上隨著在時代進步、國情差異而不斷演變進化、豐富完善而來的產物，但理論要解決的問題是一致的，也即如何建設社會主義并最終實現共產主義，其目標內核是一致的;從關注的問題來看，這些理論成果是圍繞世界社會主義運動和中國特色社會主義事業發展進程中或者是長期固有的或者是新時期出現的問題而展開的，也即其問題內核是一致的。所以，習近平關于經濟發展的重大論述是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀一脈相承而又與時俱進地發展。

（六）普遍性與特殊性的統一。一方面，從理論的空間性來看，之所以說習近平同志的這些重大論述帶有普遍性，是由于這些觀點和論斷對于無論是社會主義國家還是資本主義國家，無論是發達國家還是發展中國家，都具有普遍的意義。比如持續增長的問題，政府和市場的關系問題、產業優化升級的問題、城鎮化的問題等等，這些問題對于全世界的國家而言都是有待進一步破解的問題，而習近平的闡述對全世界更好地解決這些問題無疑貢獻了重要的思路。之所以說習近平同志的這些重大論述具有特殊性，是由于這些觀點和論斷主要是立足當代中國的具體實踐，運用中國式的語言、帶有中國的氣派，更加注重解決中國的問題。另一方面，從理論的時間性來看，之所以說習近平同志的這些重大論述帶有普遍性，是由于這些觀點和論斷既是馬克思主義科學理論的延續、深化，也是學習、借鑒西方經濟學理論與實踐的成果。之所以說習近平同志的這些重大論述具有特殊性，是由于這些觀點和論斷的立足點是當代中國的具體實踐和具體問題。因此，習近平關于中國經濟發展的思想具體指向是當代的、中國的，而價值意義則是恒久的、超空間的，體現了普遍性與特殊性的統一。

三、習近平經濟發展思想的三大突出貢獻

雖然說習近平的經濟發展思想還要隨著執政實踐的深入而進一步展開，其具體效果還要隨著實踐的深化而逐步顯現，其突出貢獻也將隨著歷史的發展而會被充分評估，但僅從當前的狀況去考察分析，就可以看出習近平的經濟發展思想至少在三個方面有著巨大的貢獻。

（一）在中國特色社會主義理論方面實現了新的發展，為中國特色社會主義的健康發展提供了實踐指針。中國特色社會主義事業是不斷發展進步的事業，中國特色社會主義理論也要隨著實踐的發展而不斷豐富完善并不斷指導新的實踐。中國特色社會主義經濟理論是中國特色社會主義理論的重要組成部分。習近平關于經濟發展的思想既全面堅持中國特色社會主義理論、制度和道路，又進一步明確了中國特色社會主義的階段性目標，指出了當前經濟增長存在的問題，明確了下一步發展的路徑，進一步升華了黨的發展理念和發展方略，從而為中國特色社會主義的健康發展提供了科學的指南。比如，在堅持發展是黨執政興國第一要務的同時，深入闡述了新時期的發展階段、發展目標和發展路徑;在強調堅持社會主義基本經濟制度的同時，深入闡述了如何進一步合理劃分政府和市場的關系問題，并對如何進一步完善市場經濟體制、規范政府行為提出明確要求;在堅持改革開放是強國之路的同時，進一步在改革的方法、方向和領域等方面有新闡述。

（二）在馬克思主義經濟理論方面實現了新的豐富，為馬克思主義學說增添了新的內容。自1848年《共產黨宣言》發表以來，馬克思主義就在時空演變中不斷得到豐富和發展，而中國共產黨則是這一豐富和發展過程中的重要力量。除了在哲學、科學社會主義等方面的發展之外，在經濟理論方面的突出貢獻就是對如何在一個人口眾多的、經濟落后的國家建設社會主義道路的探索，并在計劃和市場關系上取得了突破。在馬克思、恩格斯關于未來社會的設想中曾指出：“社會的生產無政府狀態就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節?！盵13]這成為了社會主義就應該實行計劃經濟的思想萌芽。但是馬克思、恩格斯的設想一方面是以生產力的高度發展為基礎的，而其設想也是初步的、未能在實踐中展開的。在蘇聯的社會主義實踐中，則把計劃經濟作為社會主義的根本屬性而固化。列寧指出：“只要還存在著市場經濟，只要還保持著貨幣權力和資本力量，世界上任何法律都無法消滅不平等和剝削。只有建立起大規模的社會化的計劃經濟，一切土地、工廠、工具都轉歸工人階級所有，才可能消滅一切剝削?！盵14]中國特色社會主義理論在發展的過程中正確地解答了社會主義與市場經濟的問題，把計劃和市場都作為手段而提了出來，并逐步形成了市場在資源配置中起基礎性作用的觀點。習近平則更進一步指出：市場要在資源配置中起決定性作用，并圍繞如何發揮“決定性作用”提出了多方面的改革要求，豐富和發展了馬克思主義經濟學。endprint

（三）在世界范圍內的經濟理論方面實現了新的突破，為人類的發展作出了新的貢獻。從過程來看，中國這樣一個發展中的大國，其在“新常態”經濟環境下保持穩中求進的經濟發展態勢，努力實現十多億人口的全面小康，解決好擁有最多農業人口的城鎮化問題，實現后發展國家的跨越趕超，有效避免各種發展陷阱，為世界范圍內經濟學說的發展提供了一個值得長期研究和分析的經典案例。從結果來看，中國經濟的持續快速發展必將為人類的永久和平和永續發展增添一份重要的力量?！半S著國力的不斷增強，中國將在力所能及的范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發展的崇高事業作出更大貢獻?！盵11]中國是負責任的大國，一個富裕、民主、文明、和諧的中國的出現，既可以為眾多欠發達國家發展本國經濟提供啟示性的借鑒，也能為拉動世界經濟增長貢獻更多的力量，并在緩解全球貧困、改善生態環境、維護世界和平等方面承擔起更多的國際義務。

總之，習近平的經濟思想牢牢立足國際國內經濟發展大勢，緊緊盯住“兩個百年”的奮斗目標，準確洞察中國經濟發展的階段性特征，指明了當代中國經濟發展的目標、任務和要求，闡明了推動發展的基本思路和方法，進一步揭示了中國特色社會主義經濟建設的內在規律，為在新的歷史起點推動中國經濟保持持續健康發展提供了基本的遵循。

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責任編輯 張忠友endprint