市文化委黨委委員、副巡視員謝賓：推動全民閱讀，建設書香社會要從“閱讀細胞建設”開始

◇ 文/ 本刊記者 周瑞豐 ◇ 圖/ 實習生 霍智偉

據統計，全世界閱讀率最高的國家是以色列。在亞洲，日本、韓國的閱讀率也遠遠高于中國，西方發達國家閱讀率普遍較高。這就不得不讓我們反思，為啥經濟發達體全民閱讀率遠遠高于發展中國家，為啥閱讀率高的國家的經濟越發達、生活水平越高、文明程度越好、社會秩序也更加穩定。我們還應該反思我國現階段所暴露出的種種社會丑惡，它的根子究竟在哪里？我個人認為是文化出了問題，文化的“軟弱”、文明素質沒有跟上經濟發展的步伐，國人閱讀率低下是其重要原因。我們可以很方便地搞些社會調查，你就會發現現在的年輕人也好，還是改革開放后廣大經濟受益較好的群體也好，還是大量進城務工人員也罷，還有農村留守人員群體，更為可怕的是應試教育過分刺激下的部分學生，尤其是廣大鄉村學生，從開始就輸在了起跑線。不要說他們一年沒看過幾本書，恐怕幾十年的成長中也沒有看過幾本像樣的書。我們現在回過頭看看，的確感到悲涼而可怕。我們重慶的情況也大致一樣，現階段閱讀率與其他省市相比，同樣參照進出大型書店、公共圖書館、學校圖書館人數、人均訂閱報刊數等基本參數，我們實際上這些年通過全社會的共同努力使閱讀率處于中西部省市之上，落后于沿海發達省市。

可喜的是連續兩屆全國兩會上，“倡導全民閱讀，建設學習型社會”被寫入了《政府工作報告》，李克強總理今年在兩會上回答中外記者提問時，收官之問就是關于全民閱讀的問題，社會影響非常之大,反響強烈。我們全國人大也準備將全民閱讀立法，重慶市政府也在加快全民閱讀條例的推進工作，剛剛由市委、市政府兩廳下發的《關于構建現代公共文化服務體系建設的實施意見》中，推進全民閱讀占了相當的篇幅。

具體就如何推進我市全民閱讀工作，滿足市民群眾的基本文化需求，加快提升廣大市民的整體素質，建設書香重慶、書香生活，市領導提出要特別注重“閱讀細胞”建設。為此我們側重于以下思考和部署。

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首先來講，老百姓讀書看報是他們的基本文化權益，各級政府必須履行主體責任。近些年來我市各級公共圖書館絕大部分都得到了新建或改建，設施場館功能更加齊全，圖書藏量更多，內容更加充實，服務更加新穎到位，圍繞陣地開展的各項讀書活動更加豐富多彩；而且各區縣還在積極轉變思路，著手推進分管建設，統一管理、統一服務標準，使其更加小型化、便民化；各級中小學校還在大力開辦圖書館（室），各機關、事業單位興建圖書室，農家書屋已經實現全市覆蓋，社區書屋也正在按標準化建設，各大學圖書館也在逐漸試行向社會開放。通過政府這只有力的手提高了圖書館的“見館率”，圖書的有效借閱率，真正實現城市15分鐘、農村30分鐘服務圈。

其次全力推進社會力量提供閱讀服務，滿足不同階層的閱讀需求。放開市場審批加快圖書銷售（閱讀）網點的快速擴張，出臺扶持政策鼓勵支持社會資本投入閱讀平臺建設，政府與社會單位采用冠名贊助等方式合辦讀書活動，鼓勵大型娛樂、餐飲消費連鎖網點興辦融入閱讀服務，號召機關、企事業單位特別是銀行等窗口服務單位開辟閱讀服務。

再其次就是不斷轉變服務理念，創新完善服務模式。從全國調查來看，傳統式閱讀在呈下降趨勢，而數字化等新型閱讀方式卻在逐年上升，這是文化的發展規律，我們必須要正確面對而加以引導。一個就是轉變固守陣地的傳統服務模式，讓圖書資源流動起來，變被動為主動；再就是市級圖書館與各區縣圖書館以及各大學圖書館形成目標一致但各有專攻的分工合作，加快一卡通的擴張步伐，強調聯盟合作。市級館在開展傳統閱讀服務的基礎上，在政策理論、服務模式研究，古籍文獻發掘、保護、開發利用，現代技術條件下的數字化、信息化發展（大型數字圖書館，一張網蓋天下），大型講座論壇以及地方資源建設等領域有所側重。而其他圖書館主要還是利用小型、多點、方便、融合甚至個性化的針對讀者群體提供周到的服務。

最后我們提出在“十三五規劃”中，全面落實閱讀細胞建設。閱讀細胞就好比人體細胞一樣，細胞健康發達主體才能強壯，具體講我們將大力推動“書香校園、書香小鎮、書香企業、書香小區、書香窗口、書香家庭”建設，前面已經談到了一部分。大家都清楚，一個人的閱讀習慣是從小養成的，特別是那些在閱讀中大大受益的人，閱讀習慣會伴隨他終身。現在學生中有突出的兩個問題：一是課本知識不全面，而學生面臨升學壓力總有做不完的作業和各種補習班，學生大學畢業后知識面窄，社會認知不足，動手能力差，創新意思缺乏，思維不開闊，原因還是課外閱讀不夠，沒時間。二是廣大農村孩子同樣面臨升學壓力，特別是獲取知識的渠道很少，跟大多數城里孩子相比一開始就輸在了起跑線，所以農村孩子升學考不過城里的孩子，小城市的孩子考不過大城市的孩子，工作能力更是問題。所以我們提出“書香校園”的概念并不是看你這個學校升學率如何，而是專注于學生課外閱讀以及讀書氛圍的營造等，這對學校、老師都是考驗。再例如“書香小區”建設，現在城市擴張很快，居民小區化，假如還單純按照行政結構布局閱讀網點，市民上班工作人員上班、市民下班工作人員下班，效果有限。我們希望在現在居民小區建有體育鍛煉場所、棋牌娛樂場所的基礎上，鼓勵開發商或小區物管公司或業主委員會共同發起或者單獨新辦閱讀場所，各區縣圖書館也可以將其作為閱讀延伸網點，規范管理和服務，并在重大節慶以及學生寒暑假期間開展一些讀書活動。這樣一來既提升了樓盤文化影響，還提升了物管公司的服務檔次，廣大業主從中受益，實現多贏的局面。

總之，我們把政府投入建設網點也好還是各種社會力量興辦閱讀網點也好，不管是固定的還是流動的，不管是傳統的還是現代的，只要是能提供市民方便讀書、借書、購書以及舉辦的各種模式的讀書活動，統稱為閱讀細胞建設。

提高全民閱讀率，建設書香社會，讓繁雜的社會安穩下來，讓浮躁的心態平和下來，讓文明加快腳步，我們深感責任重大，也必將是一個艱苦的、長期的過程。 (延伸閱讀P34-55)

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