論如何做好電力設施和電能的保護

盧婷

【摘 要】 市場經濟的發展、行政體制和電力體制的深刻變化，電力設施和電能保護工作出現了許多新情況、新問題，亟須我們進行工作的研究和探索，確保電力供應和良好的供用電秩序，維護供用雙方利益，保證電網的安全發展和用戶的安全正常用電。

【關鍵詞】 電力設施 ?電能 ?保護

為規范供用電秩序，保障電力生產和建設的正常進行，維護公共安全和公共利益，必須做好電力設施和電能保護工作。市場經濟的發展、行政體制和電力體制的深刻變化，出現了許多新情況、新問題，亟須我們進行工作的研究和探索，為電業持續健康發展創造更好的環境，為用戶的可靠用電提供保障。

1 電力設施和電能保護的概念

（1）電力設施的概念。電網屬于國家基本結構之一，其承擔著地區或國家的電力輸送，在整個國家建設的過程中起著絕對的影響作用。一般情況下電力設施主要包括發電機、變壓器、輸電塔架、輸電線路、電表以及入戶線路等。

（2）電能保護。電能保護主要就是對電網整體輸電的穩定性進行保護，其包括的工作也很多，例如發電保護、輸電保護、用電保護等。我國對于電能的保護有著法律法規上的規定，例如《中華人民共和國電力法》以及各地方電能保護法案，其都是為了保證電網的正常穩定工作，保證群眾用電的正常性。

2 電力設施和電能保護過程中的措施

2.1 保障電網的發展建設

特高壓建設、智能電網的發展，電網發展建設正在進入一個新階段，按照國家統一部署，新一輪農網改造升級工程正在實施。以上工程及配套項目的開展中，不可避免的會與市政建設、民用建筑、農田建設發生矛盾，影響電網建設的開展。做好電力設施和電能保護，為電力建設提供保障，對妥善處理電力工程建設面臨的各類矛盾具有重要作用，提供有力的支持。如新建、改建、擴建電力設施需損毀農作物、修剪或者砍伐樹木等植物的問題解決和補償，為架空線路架設剔除矛盾點，為電力工程建設營造了良好的外部環境，為電力建設開辟“綠色通道”。

2.2 做好通過法規手段的使用

隨著市場經濟發展、行政體制和電力體制的深刻變化，出現了許多新情況、新問題。亟須加強和完善地方立法，加大涉電違法犯罪行為的處罰力度，保障電網安全運行和電力可靠供應。要制定好相關的法律法規，保護電力設施、預防和打擊竊電違法犯罪行為，確保電網安全及正常供用電秩序提供了有力的法規保障。以物權概念表述電力設施妨礙和保護問題，體現了權利義務對等的原則，使電力設施的保護更具可操作性;明確各級政府的電力行政管理部門，如經濟和信息化委員會（局），賦予其監督管理職責和行政處罰的權力，有助于保障電網和供電企業安全穩定發展;對不同主體違反相關的法律法規規定應承擔的法律責任以及罰沒款數額做出詳細規定，使很多實際問題做到有法可依。

2.3 保障電能質量提高

電網是一個整體，聯系著千家萬戶，一些客戶的用電設備影響電網供電質量，也影響著其他用戶，由于缺乏法律的支持和行政職能，這一直是供電企業的難題。為此，要加強電能保護，供電企業應對接入電網的用電設備影響電網供電質量確需中止供電的用戶，可以按程序進行警告制止，并最終采取中止供電措施。供電企業要加強電能質量的監測，對出現的問題，分析原因，制定措施，積極解決，屬于客戶原因需要客戶配合的，提出明確要求，客戶無故不采取有效措施的，按程序進行警告制止，并最終采取中止供電措施，以保證電能質量，維護供電企業和廣大電力客戶的權益。

2.4 維護供電企業經濟效益

當前竊電情況日趨嚴重，為了獲取非法利益，不法分子不擇手段、變換花樣進行竊電，給電網造成重大經濟損失。要加強用電計量裝置的安裝使用、打擊竊電行為等方面的工作，從法律層面上進行竊電時間取證和竊電電量的確定。為進行用電稽查、提取竊電證據、確定竊電量和偷竊電處置提供了法律支持和依據，有效的制止和打擊竊電行為、依法維護供電企業合法權益。應從反竊電新技術開發和應用、執法機構和執法隊伍建設、加強警企聯合等方面加大力度，積極利用營銷技術支持系統和需求側監測系統的排查、篩選功能，開展對重點客戶的監控，做到有的放矢，及時發現竊電行為，迅速對違法犯罪事實有效取證，嚴厲處罰違法行為，堅決打擊刑事犯罪，有效遏制竊電違法犯罪行為的高發勢頭;繼續推進計量裝置防竊電技術改造，重點加強對老、舊居民小區和重點嫌疑戶計量裝置的改造，有效預防竊電行為的發生。同時，也應嚴格電價、計量、收費政策，嚴格電能計量裝置管理，使用合格計量裝置，實現準確計量，嚴格收費項目和收費標準，堅決杜絕私設收費項目或變更收費標準，嚴禁變相增加用戶負擔，切實維護供用雙方合法權益。

2.5 創造良好和諧的經營環境

隨著市場經濟的發展，國家行政管理體制和電力體制改革的逐步深入，各方主體的責任和義務發生變化，破壞電力設施違法案件時有發生，盜竊電能、擾亂供用電秩序情況日趨嚴重，對電網安全運行和電力可靠供應構成嚴重威脅。亟須加強電力設施和電能保護工作，完善地方立法，明確各級政府及管理部門和供電企業、用戶的職責，適當調整電力設施保護范圍，確保所有電力設施納入法律保護;細化電力設施保護措施及禁止性行為，有效防范安全事故;設立電力保護新制度，加大打擊電力違法行為力度;增加電能保護規定，維護正常供用電秩序。營造良好經營環境，為電網的和諧發展提供了有力的保障。電力設施和電能保護工作，實質是維護各方合法權益，同時也是約束各方的行為。因此，在加大電力保護力度的同時，也要積極履行電力企業、用戶的相應義務。認真梳理和完善相關制度、標準和規程，依法規范管理制度和經營行為，保證電網的正常運行，為客戶提供優質服務，供用雙方建立健康和諧的關系，創造良好和諧的經營環境，實現雙贏。

3 結語

電力設施作為電網的重要組成，其在電能供給上發揮著重要的作用，因此必須要加大對其的保護力度，政府應該協調各電力企業，通過與政府執法部門的合作提升保護力度，保證人民的用電質量和安全。

參考文獻

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