努力交出合格的作風(fēng)建設(shè)時代考卷

王正宇

全黨范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性，解決”四風(fēng)”突出問題的戰(zhàn)略舉措，是弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的重大探索，也是新形勢下貫徹黨的群眾路線的生動實踐。此次大規(guī)模的黨內(nèi)教育實踐活動，既有教育啟迪意義，又有實踐示范價值，成效卓著，有目共睹，有口皆碑。現(xiàn)在，黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有些已經(jīng)得到糾正，有些已經(jīng)有所收斂，黨風(fēng)、社會風(fēng)氣出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。集中教育實踐活動處于圓滿收官之時，黨中央最關(guān)注的、人民群眾最關(guān)心的是，作風(fēng)建設(shè)的成果能否鞏固？作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭能否保持？

在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記語重心長地告誡全黨：“貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束?！薄氨仨氁藻浂簧?、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入?！边@些極為中肯、極具針對性的闡述，為我們下一步的作風(fēng)建設(shè)明確了目標(biāo)、指明了方向。黨的發(fā)展史反復(fù)說明，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)建設(shè)是擺在全黨面前的時代考卷。

回顧這些年的作風(fēng)建設(shè)，人們會發(fā)現(xiàn)，作風(fēng)問題既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素；既有傳統(tǒng)文化影響，也有腐朽思想侵蝕。如同病人對某些藥品產(chǎn)生依賴性，出現(xiàn)抗藥性一樣，解決作風(fēng)問題的難度和復(fù)雜程度不可掉以輕心。一是頑固性。作風(fēng)問題許多都是積習(xí)已久、習(xí)以為常的事情，有不少甚至已經(jīng)司空見慣、約定俗成，講一講，抓一抓，治一治，就會有所收斂，但是，一遇到適宜的氣候和土壤，就會死灰復(fù)燃、卷土重來。二是反復(fù)性。作風(fēng)建設(shè)極容易出現(xiàn)反復(fù)。今天糾正了，明天說不定又會冒出來；此類事糾正了，過一段時間說不定又會以其他形式冒出來。

抓好作風(fēng)建設(shè)，是黨的歷史使命，是永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性、純潔性之使然，又是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位之必須。對此，我們黨有著清醒的估計，黨是把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題和時代考卷來認(rèn)識的。研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律和現(xiàn)階段的黨情、國情，人們會得到許多啟迪，其中最重要的是，從要求到規(guī)范，從約束到自覺，從習(xí)慣到自然，抓作風(fēng)建設(shè)既要抓恒久，又要抓經(jīng)常。

抓作風(fēng)建設(shè)，要持之以恒，樹立持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。作風(fēng)建設(shè)要貫穿黨的建設(shè)的全過程，就必須把它始終作為貫穿黨的建設(shè)的紅線，以堅韌不拔的毅力來謀劃，以堅持不懈的精神去實施。只有鍥而不舍、馳而不息、長期堅持，才能達(dá)到久久為功的目的。

對于作風(fēng)建設(shè)方面存在的各類問題，要敢于揭短亮丑，敢于拿起手術(shù)刀。作風(fēng)建設(shè)上諱疾忌醫(yī)、養(yǎng)虎為患的教訓(xùn)我們要深刻汲取。對作風(fēng)建設(shè)問題，必須始終保持高壓態(tài)勢，敢于叫板，敢于較真，敢于拔劍。只有實行零容忍，作風(fēng)問題才難以反彈、回潮，才不會滋生、蔓延。

作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役。為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，不是一陣子，而是一輩子；不是半心半意，而是一心一意；不是三心二意，而是全心全意。作風(fēng)建設(shè)必須反復(fù)抓，抓反復(fù)，經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，必須不厭其煩、警鐘長鳴、持續(xù)發(fā)力。只有常態(tài)化地抓，才有可能產(chǎn)生事半功倍的效果。

現(xiàn)在，黨的群眾路線教育實踐活動基本告一段落。防止活動結(jié)束后出現(xiàn)思想松懈、標(biāo)準(zhǔn)降低、行動失矩的情況發(fā)生，是人們最關(guān)心，也是最擔(dān)心的。廣大黨員干部必須十分明確，群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，一時一刻都不可以放松。從集中的教育實踐到日常的教育實踐，作風(fēng)建設(shè)的形式和內(nèi)容、方式和方法都在發(fā)生變化?？梢哉f，新環(huán)境下作風(fēng)建設(shè)教育實踐的內(nèi)涵和外延都面臨深化和拓展。

作風(fēng)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴人們，把為民、務(wù)實、清廉的總要求落實而不是落空，真正內(nèi)化于心、外化于行，確實不是一朝一夕就能解決的。在明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)之后，采取合適對路的方式、方法和路徑，找準(zhǔn)抓手，選準(zhǔn)突破口，立足于抓長、抓細(xì)、抓常，作風(fēng)建設(shè)才能積小勝為大勝，進(jìn)而取得實實在在的成效。在這方面，黨的群眾路線教育實踐活動為作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化積累了經(jīng)驗，打下了基礎(chǔ)，值得認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚光大。

抓好教育學(xué)習(xí)的長效化、常態(tài)化。抓好學(xué)習(xí)教育，是搞好教育實踐活動的基礎(chǔ)。事實表明，教育不是萬能的，但是不抓教育是萬萬不能的。學(xué)習(xí)的深度決定了認(rèn)識的高度，也決定了查擺問題的深度和解決問題的力度。只有學(xué)習(xí)深刻了，教育經(jīng)常了，認(rèn)識到位了，廣大黨員干部才能強化宗旨意識，堅定理想信念，筑牢思想防線，才會形成抵御四風(fēng)、反對四風(fēng)的思想自覺和行動自覺。因此，黨的群眾路線實踐教育活動結(jié)束后，各級黨組織必須迅速把提出學(xué)習(xí)要求、堅持學(xué)習(xí)制度、擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、保證學(xué)習(xí)效果等列入重要日程并付諸行動，一以貫之地堅持教育與實踐的統(tǒng)一，努力做到既寓教育于實踐之中，又通過實踐不斷豐富教育的內(nèi)容和形式。

抓好制度建設(shè)的長效化、常態(tài)化。群眾路線教育實踐活動告訴我們，簡便易行、務(wù)實管用、便于檢查問責(zé)的制度規(guī)定，既是黨員干部聯(lián)系、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的硬約束，也是實現(xiàn)長效化、常態(tài)化的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，一要把教育實踐活動中形成的一系列好的做法、規(guī)定，用制度的形式規(guī)范起來、固定下來；二要突出抓好事關(guān)群眾路線長遠(yuǎn)的龍頭性制度的建設(shè)與完善，如聯(lián)系群眾、聽取群眾意見的制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評的制度，具有部門、行業(yè)特征的便民利民惠民制度等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先制定落實；三要根據(jù)不斷發(fā)展著的形勢需要，繼續(xù)抓好新制度的制定，注意用剛性鐵籠使廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)問題上不想、不能、不敢出錯。

抓好作風(fēng)養(yǎng)成的長效化、常態(tài)化。良好的作風(fēng)養(yǎng)成既源于組織上的教育幫助，也源于黨員干部個人對于紀(jì)律和法律的敬畏。作風(fēng)養(yǎng)成非一日之功，各級黨組織都必須做到，作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。要從日常抓起，正常黨內(nèi)政治生活，在組織生活范圍內(nèi)經(jīng)常性開展批評和自我批評，及時進(jìn)行提醒、幫助，體現(xiàn)對黨員干部政治上的關(guān)心。要從小事做起，從點滴做起，防微杜漸，不因事小而不為，注意慎始、慎獨、慎微，真正把“三嚴(yán)三實”落實到為官、做人、干事的方方面面。要從自身做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷強化底線意識，增強紀(jì)律約束和法律制約，不闖紅燈、不踩紅線、不碰高壓線。

抓好監(jiān)督問責(zé)的長效化、常態(tài)化。要抓好跟蹤評估。把查擺問題情況、問題整改情況、制度執(zhí)行情況、作風(fēng)改進(jìn)情況等，融入到日常工作之中，融入進(jìn)評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核目標(biāo)，作為評價干部德能勤績及選拔任用的依據(jù)。要繼續(xù)拓寬群眾參與的渠道和作風(fēng)評價機制。每年都要開展作風(fēng)建設(shè)方面的明察暗訪、專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報、及時處理，切實防止不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等情況發(fā)生。要創(chuàng)新上級督查檢查。建議建立巡查督導(dǎo)組，定期不定期對管轄范圍的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行抽查、評估，組織定期回頭看，保持督查、檢查的常態(tài)。

抓好責(zé)任制落實的長效化、常態(tài)化。要落實從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容。各級黨委和紀(jì)委作為責(zé)任主體必須履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)，各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部都要把責(zé)任制扛在肩上、抓在手上、落到實處。要細(xì)化、量化治黨管黨的具體措施和考核辦法。作風(fēng)建設(shè)貴在抓細(xì)、抓長、抓常，既不可當(dāng)甩手掌柜大而化之，又不能不加分析趕時髦搞噱頭，必須針對本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的具體實際，定期進(jìn)行黨性分析，完善預(yù)警防范，及時把脈問診，研究解決作風(fēng)方面的新情況、新問題。要堅持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，堅決一查到底，加大整治、處罰力度，決不姑息遷就。

（作者系江蘇省國資委副主任）

責(zé)任編輯：戴群英