踐行群眾路線要以先鋒模范為鏡

馮治　徐敏寧　時(shí)偉

吳仁寶同志自1957年擔(dān)任華西村黨組織書記始，直到2013年去世，56年如一日，為民務(wù)實(shí)清廉，帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新，把昔日貧窮落后的華西村建設(shè)成了富裕、文明、幸福、和諧、美麗的小城市。在他身上充分體現(xiàn)了“為民務(wù)實(shí)清廉”的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容、基本內(nèi)涵，展示了“為民”是踐行群眾路線的目的，“務(wù)實(shí)”是踐行群眾路線的路徑，“清廉”是踐行群眾路線的保障。抓住“為民務(wù)實(shí)清廉”真經(jīng)，就抓住了進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、密切黨群干群關(guān)系的“金鑰匙”，就能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)累聚“正能量”。

一、學(xué)習(xí)吳仁寶，“為民”造福固根基

吳仁寶的“為民”箴言閃爍著馬克思主義的樸素真理。他在實(shí)踐中總結(jié)出了許多“為民”箴言：“人民幸福就是社會(huì)主義，全人類幸福就是共產(chǎn)主義”；“只要我們做到有福民先享，老百姓不會(huì)讓干部窮到哪里去；只要我們有難官先當(dāng)，遇到困難時(shí)，老百姓也會(huì)支持我們，共同克服困難”；“讓老百姓都過(guò)上好日子，是我最大的幸福”；“村幫村，戶幫戶，核心建好黨支部，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)富”；“個(gè)人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國(guó)富了才算富”；“不怕群眾不聽(tīng)話，就怕自己說(shuō)錯(cuò)話，不聽(tīng)群眾的話”；“當(dāng)官不搞終身制，為人民服務(wù)要搞終身制”；等等。吳仁寶以先鋒模范行為踐行了這些“為民”箴言。他率先創(chuàng)造了民生幸福工程，“為民”造福，真正做到了“生命不息，服務(wù)不止”。不論在哪個(gè)時(shí)期，擔(dān)任何種職務(wù)，他都始終把人民放在心中最高位置，把“為民”造福作為干好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民幸福為己任，以人民幸福為本，把發(fā)展成果、工作成果都轉(zhuǎn)化成了人民的切身利益。

吳仁寶建立了關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機(jī)制。他帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，在華西村以共同富裕為本，做到了人人都有好工作；以民富為綱，做到了家家都有好收入；以民享為先，做到了全村處處都有好環(huán)境；以民安為基，群眾做到了天天都有好心情；以民健為重，群眾做到了個(gè)個(gè)都有好身體。以思想教育為導(dǎo)向，以科技文化教育為基礎(chǔ)，以群眾幸福為終極目標(biāo)，時(shí)時(shí)心系人民群眾，傾心傾情服務(wù)人民群眾，率先建成了一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“民生幸福工程”。并以體制、機(jī)制建設(shè)為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為根本，形成了服務(wù)群眾、幸福群眾的四大機(jī)制：一是以創(chuàng)建“精神文明開(kāi)發(fā)公司”為突破口，建立了從思想政治上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機(jī)制；二是以提高群眾的素質(zhì)為突破口，建立了從文化技術(shù)上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機(jī)制；三是以人盡其才為突破口，建立了從工作上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機(jī)制；四是以實(shí)現(xiàn)群眾生活“八有八不” 為突破口，建立了從生活上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機(jī)制。

吳仁寶率先將共同富裕置于“現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上。”在吳仁寶治理的華西社區(qū)內(nèi)，基本解決了中國(guó)千百年來(lái)最難解決的農(nóng)民貧困問(wèn)題、共同富裕問(wèn)題、幸福問(wèn)題。同時(shí)，他還高擎“為民”造福的大旗，從華西走向鄰村，從蘇南走向蘇北，從東部走向西部。他用行動(dòng)在這面旗幟上寫下了幸福人民關(guān)鍵是要帶民共同富，共同富先要集體富，共同富必致家家富，共同富更要精神富，共同富要先富幫后富，共同富要最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)富等鮮明的觀點(diǎn)。從上世紀(jì)90年代起，吳仁寶帶領(lǐng)華西人創(chuàng)辦了“寧夏華西村”、“黑龍江華西村”等，起到了扶貧幫困的示范作用。他提出“扶貧先扶志，扶志先育人”、“輸血不如造血”、“授人以魚(yú)不如授人以漁”等扶貧理念，為全國(guó)各地培訓(xùn)村官30多萬(wàn)人次，率先將共同富裕置于“現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上。”

二、學(xué)習(xí)吳仁寶，“務(wù)實(shí)”鑄造中國(guó)夢(mèng)

“務(wù)實(shí)”是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。農(nóng)民如何走建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路，才能創(chuàng)造自己的幸福生活？吳仁寶帶領(lǐng)群眾在探索實(shí)踐中磨礪出了思想之劍——“千難萬(wàn)難，實(shí)事求是最難，只要實(shí)事求是，就沒(méi)有克服不了的困難。”這是吳仁寶的名言，也是吳仁寶帶領(lǐng)群眾探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村道路的心路與思想歷程，他就是靠實(shí)事求是這把利劍，道行天下，創(chuàng)造了天下第一村。

實(shí)事求是，超前探索科學(xué)發(fā)展道路。吳仁寶帶領(lǐng)群眾實(shí)事求是，超前探索農(nóng)村現(xiàn)代化之路。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，他冒著風(fēng)險(xiǎn)、排除干擾，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，走上了靠工業(yè)致富的道路。20世紀(jì)80年代初，全國(guó)各地搞包產(chǎn)到戶時(shí)，他帶領(lǐng)群眾進(jìn)行了“分”還是“不分”的民主大討論，頂住來(lái)自社會(huì)的巨大壓力與冷嘲熱諷，做出了符合村情、符合群眾心意的正確抉擇：即把集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和各行各業(yè)的責(zé)任制及合作股份制的威力有機(jī)整合，充分發(fā)揮，邁向了高水平的共同富裕。他帶領(lǐng)群眾實(shí)事求是，超前探索企業(yè)改制之路。20世紀(jì)90年代，全國(guó)掀起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“早改早得益，不改死路一條”的改制熱潮，華西再次成為社會(huì)議論的焦點(diǎn)，一些人認(rèn)為華西企業(yè)沒(méi)分沒(méi)賣沒(méi)“轉(zhuǎn)私”，看你紅旗還能打多久？事實(shí)是在20世紀(jì)70年代后期，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)的時(shí)代，吳仁寶就抓住向群眾借錢辦廠的契機(jī)，把傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地過(guò)渡到了“股份制新集體經(jīng)濟(jì)制度”。1999年，華西村股份有限公司的A股股票在深圳證券交易所正式掛牌上市交易。此外，華西村多年來(lái)堅(jiān)持“一村兩制”，村里既有外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，又有私營(yíng)企業(yè)，形成了集體控股，村民和社會(huì)成員個(gè)人參股，產(chǎn)權(quán)主體多元化，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的混合型經(jīng)濟(jì)體制。吳仁寶創(chuàng)新率先科學(xué)發(fā)展的理念，實(shí)事求是地探索科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，因時(shí)制宜，堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村華西特色道路，逐步走出了一條“地創(chuàng)高產(chǎn)出，人創(chuàng)高素質(zhì)”，集約集聚科學(xué)發(fā)展、高效益科學(xué)發(fā)展、依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)科學(xué)發(fā)展的道路。因此說(shuō)，實(shí)事求是是“吳仁寶精神”“精髓中的精髓”。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”。吳仁寶從創(chuàng)業(yè)伊始就一直在轉(zhuǎn)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型到工業(yè)，從工業(yè)轉(zhuǎn)型到三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，吳仁寶以“不是要我轉(zhuǎn)，而是我要轉(zhuǎn)”為理念，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)量轉(zhuǎn)質(zhì)量、體力轉(zhuǎn)腦力”。當(dāng)前，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成功拓展了“五個(gè)點(diǎn)”，即旅游突出看點(diǎn)，金融打造亮點(diǎn)，海運(yùn)體現(xiàn)特點(diǎn)，海工瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)抓住重點(diǎn)。2012年，華西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)了“四六開(kāi)”。2013年1～7月，華西集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)的可用資金比去年同期增長(zhǎng)了15.59%。在艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造幸福的奮斗歷程中，吳仁寶樹(shù)立了“創(chuàng)新必興、守舊必衰”、“銳意創(chuàng)新光榮、保守僵化可恥”的理念，形成了與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先的“創(chuàng)新觀”。吳仁寶提出，“沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力、沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有未來(lái)”，在實(shí)踐中運(yùn)用思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做到了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”，增強(qiáng)了幸福群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

要幸福群眾，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，發(fā)展是關(guān)鍵。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)率先科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。有了經(jīng)濟(jì)效益，有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能更好地增加“群眾幸福的經(jīng)濟(jì)資本”、“群眾幸福的政治資本”、“群眾幸福的文化資本”、“群眾幸福的社會(huì)資本”、“群眾幸福的健康資本”，與其一一對(duì)應(yīng)的效應(yīng)，能形象化地概括提煉為：群眾的口袋“鼓”了起來(lái)，腦袋“活”了起來(lái)，腰桿“挺”了起來(lái)，人格尊嚴(yán)在社會(huì)上“立”了起來(lái)，幸福最大“化”了起來(lái)！群眾真正得到了“全面自由的發(fā)展”，成為頂天立地大寫的人，向人們展示了中國(guó)人民幸福的未來(lái)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的成功實(shí)踐，更是推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材。經(jīng)濟(jì)搞不上去，不論說(shuō)什么都是一句空話。吳仁寶帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)事求是地探索科學(xué)發(fā)展道路，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提高科學(xué)發(fā)展能力，靠超前的思維思想創(chuàng)造財(cái)富，靠起誓明志凝神聚力，靠智慧才能搶抓機(jī)遇，靠創(chuàng)造品牌和造就人才促進(jìn)了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，靠“務(wù)實(shí)”鑄就了中國(guó)夢(mèng)的華西壯麗篇章。

三、學(xué)習(xí)吳仁寶，“清廉”累聚正能量

嚴(yán)于律己、率先垂范，加強(qiáng)自身清廉作風(fēng)建設(shè)。吳仁寶生活簡(jiǎn)樸，不考慮個(gè)人得失，以自己的人格魅力引領(lǐng)黨員干部“清廉”，累聚正能量。每年春節(jié)，吳仁寶都要帶領(lǐng)自己一家人上臺(tái)向全體村民宣誓承諾：“凡是要求黨員干部做到的，我們一家首先做到；凡是要求黨員干部不做的，我們一家首先不做！”直到逝世，吳仁寶都一直恪守著20世紀(jì)70年代立下的“三不”諾言：不住全村最好的房子，不拿全村最高的工資，不拿全村最高的獎(jiǎng)金。他帶領(lǐng)群眾建造的住所，從土坯茅草房到高檔別墅，已經(jīng)升級(jí)到第五代，可他一直住在70年代建造的舊樓房里。1989年，他被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范后，把1000元獎(jiǎng)金全部拿了出來(lái)，請(qǐng)村里全體老人吃了長(zhǎng)壽面，希望華西的事業(yè)健康長(zhǎng)壽。多年來(lái)，上級(jí)政府按照“責(zé)任協(xié)議”獎(jiǎng)勵(lì)給他的1.5億元承包績(jī)效獎(jiǎng)金，他分文未取，留給了集體。“家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨(dú)占鰲頭，一人也只占一個(gè)床位”。這是廣為流傳的吳仁寶的名言，也映照出他的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。直到逝世，他都沒(méi)有對(duì)“小家”留下一句話，留下的只有對(duì)華西“大家”的無(wú)盡牽掛，對(duì)國(guó)家大事的無(wú)限關(guān)心。他以自己一生的實(shí)際行動(dòng)，踐行了“生命不息、服務(wù)不止”的承諾。群眾都說(shuō)，吳仁寶是“三真三共”。“三真”是對(duì)黨真信仰，對(duì)事真認(rèn)真，對(duì)人真負(fù)責(zé)。“三共”是培育了村民“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)華西、愛(ài)親愛(ài)友愛(ài)自己”的“共愛(ài)”精神，創(chuàng)造了村民“共有”的200多億元集體資產(chǎn)，營(yíng)造了村民“共享”發(fā)展成果的體制機(jī)制和氛圍。吳仁寶的自身硬，帶出了黨組織的清廉、干部的清廉。

帶頭加強(qiáng)黨組織清廉作風(fēng)建設(shè)。吳仁寶把清廉作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“防腐劑”，把改善民生作為清廉作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用以人為本、執(zhí)政為民的理念教育干部，以群眾觀、發(fā)展觀、法治觀的教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育在前、預(yù)防為主，推進(jìn)清廉文化建設(shè)，讓清廉文化建設(shè)走進(jìn)華西村的方方面面，角角落落，營(yíng)造黨員干部廉潔從政的良好氛圍。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，強(qiáng)化執(zhí)政就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任的理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng)，制定了黨員干部“四個(gè)過(guò)硬”、黨務(wù)公開(kāi)、干部財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、不搞“一家兩制”等一系列硬制度。如1989年8月，華西村黨總支剛升格為黨委，吳仁寶就帶頭制訂了華西黨員干部“四個(gè)過(guò)硬”的規(guī)定：一是思想過(guò)硬，就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不動(dòng)搖，在金錢物質(zhì)面前不伸手，共同富裕、為人民服務(wù)的信念不動(dòng)搖，扶正祛邪不動(dòng)搖。二是工作過(guò)硬，就是保持發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、服從分配、實(shí)績(jī)到位”的華西精神，盡心盡力，千方百計(jì)，努力完成和超額完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。三是作風(fēng)過(guò)硬，就是建設(shè)華西有理想，秉公辦事黨性強(qiáng)，遇事同群眾多商量，困難面前帶頭上，以身作則做榜樣。四是廉潔過(guò)硬，就是堅(jiān)持“六個(gè)不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)假公濟(jì)私、中飽私囊；不準(zhǔn)以任何借口到企業(yè)和群眾家里吃喝；不準(zhǔn)在住房上超過(guò)能人的標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)在收入上超過(guò)有貢獻(xiàn)的企業(yè)能人；不準(zhǔn)搞小圈子，鬧無(wú)原則糾紛；不準(zhǔn)占用工作時(shí)間開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)。華西的黨員干部以“三正”（辦事認(rèn)真、處事公正、經(jīng)營(yíng)廉政）、“三平”（政策水平、技術(shù)水平、管理水平）、“三守”（守法、守約、守信譽(yù)）、“三不倒”（難不倒、夸不倒、嚇不倒）為行為規(guī)范，贏得了群眾的信任和支持。

帶頭加強(qiáng)和完善各種監(jiān)督制度。吳仁寶帶頭加強(qiáng)和完善群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，建立健全黨員干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭重大事項(xiàng)上墻公布制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、談話誡勉制度以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制、罷免制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的統(tǒng)一，監(jiān)督主體廣泛性和監(jiān)督內(nèi)容全面性的統(tǒng)一，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)清廉作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

吳仁寶同志堅(jiān)定的理想信念、正確的群眾觀、頑強(qiáng)的拼搏精神、獨(dú)特的發(fā)展思路和高尚的人格力量是踐行群眾路線的精神標(biāo)桿，“是看得見(jiàn)的哲理”。我們要以吳仁寶同志先鋒模范為鏡，充分發(fā)揮他的影響力和輻射力，就能為踐行群眾路線取得更大的實(shí)效。

〔本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“創(chuàng)建農(nóng)村服務(wù)型黨組織研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13ADJ005），國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“我國(guó)重大民生政策制定中協(xié)商民主機(jī)制化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13CZZ008）和“新興媒體背景下公民有序政治參與引導(dǎo)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13CZZ0028）的階段性成果之一〕

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責(zé)任編輯：張功杭