雅魯河治理工程環(huán)境影響分析評價

周 圣

(黑龍江省中部引嫩工程管理處，黑龍江 齊齊哈爾161000)

1 環(huán)境狀況

1.1 區(qū)域自然環(huán)境

雅魯河是嫩江右岸七大支流之一，發(fā)源于大興安嶺南麓關(guān)帝廟嶺，流經(jīng)內(nèi)蒙博克圖、巴林、扎蘭屯市，由成吉思汗邊壕入黑龍江省，經(jīng)齊齊哈爾市碾子山區(qū)、龍江縣，匯入嫩江，河道全長404 km，流域面積19 798 km2，其中黑龍江省內(nèi)面積3 392 km2，黑龍江境內(nèi)面積龍江縣占絕大部分。河槽平均寬80 m，比降在1/750 ～1/2000。

雅魯河流域內(nèi)自然植被覆蓋率達到60%。

1.2 堤防工程環(huán)境現(xiàn)狀

1998 年大洪水后，齊齊哈爾市水利勘測設(shè)計研究院于2000 年編制完成了《雅魯河干流防洪規(guī)劃報告》，規(guī)劃堤防6 段，長度130.1 km。其中豐榮堤6.4 km，豐收堤5.0 km，雅左堤85 km，雅右一堤9.0 km，雅右二堤22.5 km，大泉子溝堤2.2 km。

根據(jù)《松花江流域防洪規(guī)劃報告》，雅魯河干流防洪標準為:扎蘭屯市區(qū)以上，防洪標準20 a一遇，扎蘭屯市區(qū)段防洪標準50 a一遇，市區(qū)以下段防洪標準為10 ～30 a一遇。

雅魯河干流堤防始建于1942 年。在1957 年洪水后，經(jīng)過逐年不斷的整修加固，形成現(xiàn)有的規(guī)模。目前雅左一堤長70.01 km，雅左二堤長29.215 km，雅右一堤長8.342 km，雅右二堤長13.345 km，豐榮堤防3.879 km，豐收堤防3.056 km，大泉子溝堤防2.198 km。

豐榮堤位于碾子山區(qū)雅魯河左岸，保護豐榮灌區(qū)。現(xiàn)有堤防長3.879 km，穿堤進洪閘2 座，其中1座已經(jīng)廢棄。

豐收堤位于碾子山區(qū)雅魯河右岸，保護豐收灌區(qū)。現(xiàn)有堤防長3.056 km，堤防均為自然生長的草皮護坡，無建筑物工程及護坡工程。

雅左堤保護齊齊哈爾市碾子山區(qū)、龍江縣城及其大面積耕地和村莊。雅左堤現(xiàn)狀由兩段不連續(xù)堤防組成。雅左一堤起點在碾子山南側(cè)坡腳公路處，沿雅魯河左岸灘地到雅嫩灌區(qū)防洪閘即奇克奈溝右側(cè)止，長70.01 km。雅左二堤起點在奇克奈溝左側(cè)甘景公路為起點，沿奇克奈溝左側(cè)到新建一屯東止，長29.215 km。這兩段堤防堤防多數(shù)為自然生長的草皮護坡，只有局部堤段的迎水坡采用塊石護坡。現(xiàn)有排水閘1 座，穿堤防洪閘3 座。雅左二堤堤防均為自然生長的草皮護坡，現(xiàn)有穿堤防洪閘1 座。

雅右一堤保護龍江縣景星鎮(zhèn)的村屯及農(nóng)田，現(xiàn)狀堤長8.168 km，堤防均為自然生長的草皮護坡，現(xiàn)有穿堤防洪閘1 座，無護坡工程。

雅右二堤保護頭站鄉(xiāng)的村屯及農(nóng)田，現(xiàn)狀堤長13.365 km。堤防均為自然生長的草皮護坡，現(xiàn)有穿堤防洪閘1 座，無護坡工程。

大泉子溝堤防保護龍江縣的1 個自然屯和農(nóng)田，現(xiàn)狀堤長2.198 km。堤防均為自然生長的草皮護坡，現(xiàn)有開敞閘1 座，無護坡工程。

由于現(xiàn)有堤防是在原有民堤基礎(chǔ)上逐年加高培厚形成的，有的堤段是在防汛搶險時搶修、搶筑的，所以堤防斷面尺寸、堤頂高程都達不到標準，經(jīng)過幾次洪水破壞后，形成很多險工弱段。

目前防洪工程主要存在以下4 個問題:

1)堤防標準低，目前支流堤防只能防御5 ～10 a一遇洪水。

2)堤身斷面單薄，邊坡不足，且大部分堤段是農(nóng)民出義務(wù)工修筑的，工程質(zhì)量較差，達不到設(shè)計標準。

3)堤防險工弱段較多，由于迎風頂流，造成河岸或堤坡坍塌;筑堤時取土坑距堤腳過近，形成許多坑塘，汛期時堤內(nèi)有大量積水，威脅堤防安全。

4)現(xiàn)有穿堤建筑物設(shè)計標準低，施工質(zhì)量差，工程不配套，加上年久失修及排水建筑物數(shù)量不足等原因，汛期時不但影響堤內(nèi)排水，而且給堤防安全帶來隱患［1－3］。

雅魯河位于嫩江右岸，現(xiàn)有堤防斷面單薄、質(zhì)量差、防洪能力低，堤高及邊坡均達不到設(shè)計標準，建筑物不配套，現(xiàn)有穿堤建筑物經(jīng)多年運行，已經(jīng)年久失修，發(fā)生破壞。

雅魯河流域位于黑龍江的西部低山丘陵區(qū)，降雨量年內(nèi)分配不均，7—9 月份降水量占全年的降水的70%，極易發(fā)生洪水。河道比降較陡在1/750 ～1/2 000，發(fā)生洪水時，水流急。流域內(nèi)經(jīng)常發(fā)生洪澇災害，給雅魯河沿岸人民群眾財產(chǎn)帶來巨大財產(chǎn)損失。

龍江縣雅魯河堤防現(xiàn)狀防洪標準都比較低，支流堤防平均為5 a一遇左右。雅魯河干流自碾子山鎮(zhèn)以下堤防現(xiàn)狀防洪標準約10 a一遇左右。由于現(xiàn)有堤防是在原有民堤基礎(chǔ)上逐年加高培厚形成的，有的堤頂是在防汛搶險時搶修、搶筑的，所以堤防斷面尺寸、堤頂高程都達不到標準，經(jīng)過幾次洪水破壞后，形成很多險工弱段。現(xiàn)有穿堤建筑物設(shè)計標準低，施工質(zhì)量差，工程不配套，加上年久失修及排水建筑物數(shù)量不足等原因，汛期時不但影響堤內(nèi)排水，而且給堤防安全帶來隱患。

2008 年經(jīng)國務(wù)院批準的水利部松遼水利委員會編制的《松花江流域防洪規(guī)劃報告》，確定主要支流的防洪標準不宜過高，應(yīng)根據(jù)各支流獨立防洪保護區(qū)的重要程度，防洪標準在10 ～30 a一遇之間。

根據(jù)《防洪標準》(GB50201—94)及《堤防工程設(shè)計規(guī)范》(GB50286—98)，按照保護效益及保護對象的重要性確定雅魯河的堤防工程級別為3 ～5 級，防洪標準定為10 ～30 a 一遇。共保護面積11.62 萬hm2，耕地9.85 萬hm2，人口39.12 萬人。穿堤建筑物防洪標準不低于堤防設(shè)計標準。

1.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1)雅魯河水質(zhì)根據(jù)齊齊哈爾市環(huán)境質(zhì)量季報(2012 年第4 季度)監(jiān)測水質(zhì)評價結(jié)果，狀況較好，目前，該河段水體水質(zhì)目標為Ⅲ類，實際入境斷面水質(zhì)類別為Ⅱ類，匯入嫩江雅魯河口斷面水質(zhì)類別為Ⅰ類。

2)工程所在區(qū)域按水土流失類型劃分，土壤侵蝕類型主要為水蝕。

2 環(huán)境影響預測評價

2.2 工程對環(huán)境影響的分析

2.2.1 環(huán)境影響因子的識別

本工程建設(shè)是一項帶狀施工行為，在不同時期對堤防沿線主要環(huán)境因素的影響各不相同，主要表現(xiàn)在施工期及運行期，施工期對環(huán)境的影響是短期的，各種影響隨著施工結(jié)束而消失;運行期對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在本項目建設(shè)的有利影響方面，減少水土流失、增加綠化面積、改變生態(tài)環(huán)境、增加景觀效果［4－6］。

本項目在工程設(shè)計、施工和運行過程中對環(huán)境將造成一定的影響。造成影響的行為或活動見表1。

2.2.2 工程環(huán)境影響的類型和程度

針對該工程的特點及周圍環(huán)境特征，其環(huán)境影響類型及程度見表2。

2.2.3 工程建設(shè)期環(huán)境影響分析

本項目在建設(shè)期污染特征見表3。

2.2.3.1 對地表水環(huán)境的影響

1)施工期廢水主要包括施工人員生活污水和施工機械排水，這些廢水排入雅魯河將對雅魯河水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。

2)堆放的建筑材料被雨水沖刷對雅魯河水體的污染。

2.2.3.2 施工期對生態(tài)環(huán)境的影響

1)工程的填挖使沿線的地表裸露，植被遭到破壞，從而使沿線地區(qū)的局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。裸露的地面被雨水沖刷后將造成水土流失，影響局部水文條件和陸生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2)工程征用土地，將減少當?shù)氐闹脖幻娣e。

3)工程取土造成的地貌改變及水土流失。

表1 環(huán)境影響因子

表2 環(huán)境影響類型及影響程度

表3 建設(shè)項目污染物特征

2.2.3.3 對聲環(huán)境的影響

施工期施工機械噪聲及建筑材料運輸車輛產(chǎn)生的施工噪聲將對施工場地周圍地區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量和沿線堤防附近的居民聲環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

2.2.3.4 對環(huán)境空氣的影響

施工期由于土方挖掘、殘土及建筑材料運輸過程中產(chǎn)生揚塵和水泥、石灰等建筑材料的拌和及堆放過程中由于風吹會引起揚塵污染將對施工場地周圍地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，尤其是在風速較大或汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴重。同時瀝青煙及施工機械運輸車輛排放的尾氣也將對環(huán)境空氣產(chǎn)生一定影響［7－9］。

2.2.4 工程運行期環(huán)境影響分析

2.2.4.1 對生態(tài)環(huán)境的影響

本工程在堤防建設(shè)中背水坡增加草皮護坡175.44hm2。增加了堤防沿線生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和異質(zhì)性。突出了景觀環(huán)境。

2.2.4.2 對水土流失及泥沙的影響

護坡工程起到了防風固沙的作用，在大水年份減少了迎水面堤防的沖刷面積，減少該河段的水土流失量和河流泥沙輸送量。

2.3 環(huán)境影響預測評價

工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響主要體現(xiàn)在施工期，工程在施工過程中對評價區(qū)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣及施工人員健康均產(chǎn)生不同程度的影響，在采取行之有效的環(huán)境保護措施后，這些影響均可得到有效控制，同時隨著施工期的結(jié)束，影響隨即消失。

黑龍江省雅魯河治理工程完成后，不僅可堤高雅魯河碾子山區(qū)和龍江縣河段的防洪標準，同時也增加了該段堤壩的美感，堤高區(qū)域景觀多樣性、功能性，可見，本工程的建設(shè)具有顯著的社會效益和環(huán)境效益。

3 環(huán)境保護措施

3.1 施工期環(huán)境保護措施

3.1.1 生態(tài)環(huán)境保護措施

1)盡量減少臨時性占地面積，縮短使用時間;合理調(diào)配土方，適量開采;對取土場、棄土點作善后防護處理，避免造成水土流失。工程施工臨時占用的耕地，工程結(jié)束后，要恢復為耕地。

2)土方運輸將產(chǎn)生揚塵、揚灰等，對堤防兩側(cè)植被生長帶來不利影響，采取灑水降塵措施降低不利影響，或采取遮蓋措施，以減少在運輸、堆放中對沿途植被及居民區(qū)的污染。

3)施工期應(yīng)合理安排施工時間，盡量避免雨季，特別是暴雨期施工;取土料場填挖過程，盡量保持周圍植被不被破壞，做到隨挖、隨運、隨鋪、隨壓，減少施工期的水土流失［10］。

3.1.2 施工期水污染防治措施

1)施工人員產(chǎn)生的生活污水統(tǒng)一收集，集中處理后統(tǒng)一清運排至雅魯河下游。

2)施工期環(huán)境空氣保護措施。

堤防土料拌合采取站拌的方式，不采用路拌方式，以減少堤防沿線的揚塵污染。在運輸與堆放易于產(chǎn)生揚塵的筑路材料路段中，應(yīng)加強管理，集中堆放，并采取灑水及運輸車加蓋蓬布等措施，以盡量降低運輸及堆放過程中的起塵量，以減輕對沿途農(nóng)田和居民區(qū)的影響。

3.1.3 施工期噪聲防治措施

1)盡量采取低噪聲設(shè)備，加強機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，混凝土攪拌機操作人員、推土機駕駛?cè)藛T實行輪流制，每人每天工作時間≤6 h。

2)運輸車輛行經(jīng)居民區(qū)時應(yīng)適當減速行駛，并禁止使用高音喇叭。為保證居民正常起居，應(yīng)合理安排施工時間，在這些堤段每天自22 時至次日06時停止施工。

3.1.4 施工期固體廢棄物處理

施工棄渣回填于低洼地帶，棄渣過程中應(yīng)保持渣場平整，料場清挖的表土應(yīng)妥善安置堆放。

3.2 運行期環(huán)境保護措施

1)加大工程建設(shè)中的生物工程和生態(tài)恢復力度，實施堤防兩側(cè)防浪林及護堤林綠化林帶建設(shè)，選擇適宜樹種合理搭配，使其不僅起到護堤、防止水土流失等作用，而且增加綠化覆蓋率、美化環(huán)境、堤高沿線景觀舒適感。

2)管護好堤防迎、背水面10m 寬防浪林與護堤林及堤防沿線迎、背水坡草皮護坡，保護堤身土不被侵蝕。增加堤防沿線綠化面積，有利于保持沿江生態(tài)平衡。

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