一、法學專業(yè)教育改革的背景
近年來,中國的高等教育正在經(jīng)歷自2000年高校合并以來的第二次結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。2014年,教育部曾一度要求1999年擴招以后新升格的地方本科院校轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向應用技術(shù)大學。在國家普通高等院校1200多所學校中,將有600多所可能面臨轉(zhuǎn)型職業(yè)教育。盡管后來因為社會各界對此種一刀切的做法質(zhì)疑過多而被擱置,但高等教育的同質(zhì)化卻是不可回避的問題。職業(yè)教育和應用型人才的培養(yǎng)已是不可回避的主題。
對于法學教育而言,職業(yè)教育轉(zhuǎn)型更加迫切。一方面是傳統(tǒng)的教學內(nèi)容和教學方法存在著諸多不足:培養(yǎng)目標過于單一,以為公檢法等司法機構(gòu)輸送人才是長期以來法律教育的主要目標;師資團隊過于重視科研,對學生的課后指導和實踐技能指導嚴重不足;課程體系存在交叉和重復,導致學生大量時間浪費;實踐教學流于形式,中期實習實踐過短,實踐課程參與程度不一;教學方法單一,講授式的教學方法不能有效回應學生的知識需求。
二、法學專業(yè)職業(yè)教育改革的具體目標
傳統(tǒng)的法學教育存在弊端,學生的思維能力和實踐能力在大學期間得不到較好地培養(yǎng)。法學專業(yè)的職業(yè)教育轉(zhuǎn)型迫在眉睫。需要注意的是,職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)的教育模式。由于專業(yè)教育的課程體系、師資隊伍建設、教學方法改革、實踐教學等方面的彼此交織性,任何改革都無法單獨側(cè)重實踐教學或?qū)嵺`師資的建設。因此,它只能在傳統(tǒng)法學教育的模式下進行改革。
(一)確立“應用型、復合型”的人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)模式的改革是專業(yè)教育改革的基礎和目標指向。考慮到目前法學人才培養(yǎng)模式的單一性,未來的改革應以法律基礎知識的系統(tǒng)掌握為知識目標,以法律思維方法的綜合運用為能力目標,以法律實務的熟練操作為技能標準,以法律崇高信念的養(yǎng)成為品質(zhì)保障,制定融專業(yè)課程設置、實習實訓、校外實踐教育、模擬實驗等為一體的培養(yǎng)方案,培養(yǎng)適應司法、政務、企務等多樣化法律職業(yè)要求的應用型法律人才;突破單一法律知識的教育,以本校經(jīng)濟學、管理學等優(yōu)勢學科為支撐,以“厚基礎、寬口徑”的培養(yǎng)目標為指引,深化公司、金融、證券、保險、銀行、財政、稅收等經(jīng)濟法課程體系的設置,培養(yǎng)具有扎實的法律基礎、敏銳的法律思維、嫻熟的法律技能、良好的職業(yè)道德、豐富的經(jīng)管知識的復合型法律人才;以高校與實務部門的合作為形式,以共同制定培養(yǎng)目標、共同設計課程體系、共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、共同組織教學團隊、共同建設實踐基地為內(nèi)容,最終形成常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機制。
(二)構(gòu)建課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、國內(nèi)與國外有效銜接的課程體系
不斷優(yōu)化法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案,緊隨社會發(fā)展對人才需求的變化,形成課堂知識講授與課外技能鍛煉、校內(nèi)理論學習與校外實踐拓展、國內(nèi)夯實基礎與國外留學深造相結(jié)合課程體系。把知識課程與實踐課程相結(jié)合、將國內(nèi)課程與國際課程相銜接,使專業(yè)人才具有寬厚的知識基礎、嫻熟的實踐技能、開拓的國際視野。以實務部門專家兼職教授、教師掛職鍛煉為課程內(nèi)容革新的主要渠道;以學生中期實訓、社會實踐為課程知識補充的基本方法;以教師出國進修、國外學者講學為課程體系開放的重要途徑,使課程體系符合“厚基礎、寬口徑、強實踐、重應用”的人才培養(yǎng)目標。聘請國外大學教授來校講學,積極拓寬法學專業(yè)國際合作辦學渠道,為學生出國留學創(chuàng)造條件;開拓法律英語課程和專業(yè)課程英語教學,培養(yǎng)國際課程教師,為學校接受國外留學生做前期準備;邀請國外大學學生來校開展學術(shù)和文化交流。
(三)形成各有側(cè)重、相輔相成、互為補充、適用科學的教學方法體系
研究講授式與啟發(fā)式、學徒式與案例式、被動式與主動式等教學方法在不同專業(yè)課程、不同課程章節(jié)的運用,探索知識的有效掌握與方法的合理運用之間的關(guān)聯(lián);探索一課多師(同一門課程由不同教師講授)、多師同堂(多名教師在同一課堂講授)等教學方法的具體運用;探索針對不同學生群體的專業(yè)入門引導方法,形成以區(qū)分學生思維方式、學習習慣、學習狀況為基礎的教學方法體系。建立各種方法各有側(cè)重、相輔相成、互為補充、適用科學的“法學專業(yè)課程教學方法庫”。
(四)打造實際有效的實踐教學體系
探索并建立律師實務、檢察實務、法院實務、政府法務、企業(yè)法務等法律實驗課程,分類指導不同法律實務的實驗課程;完善現(xiàn)有實踐教學課程的教學內(nèi)容與教學方法,形成法律文書寫作、證據(jù)調(diào)查方法、部門立案程序、案件辦理程序、法庭審判控制、律師辯護技巧、標準合同起草、政策文件審讀等各項技能分解訓練與綜合運用的實驗方法;構(gòu)建包含公安、檢察、法院、政府、企業(yè)為一體的實踐與實習基地,形成全系統(tǒng)、多領域、各部門協(xié)作的實踐教學平臺;優(yōu)化實驗課程的學期設置、學時要求和控制標準,建立實踐教育基地、實驗教學軟件、實習實訓基地、模擬法庭演練等分級開展、有序運行、依次推進、逐漸提高的實踐體系,形成“法律實踐教育——課內(nèi)案例實驗——暑期實訓體驗——課堂模擬審判——畢業(yè)實習檢驗”為一體的實踐教學流程。
三、法學專業(yè)職業(yè)教育的具體措施
(一)加強課程建設,以實踐經(jīng)驗作為課程內(nèi)容改革的基礎
建立“從社會到課堂、從實踐到書本、從社會需求到課堂傳授”的課程內(nèi)容綜合完善機制;通過收集整理標準合同范本、公司管理模式、典型案例判決來深化課程內(nèi)容的改革,適合社會對人才的需求;以精品課程、優(yōu)質(zhì)課程建設為抓手,以規(guī)劃教材、統(tǒng)編教材建設為重點,以國際課程建設為突破,鞏固并提升法學專業(yè)課程建設的水平和能力。
開發(fā)國際商法、美國法律基礎、中國法律概況等國際課程,滿足國內(nèi)學生的留學需求以及國外留學生學習中國法律的需求;以國際課程開發(fā)推動法律專業(yè)“國內(nèi)—海外合作培養(yǎng)”機制的建立。加強國內(nèi)法學院校與海外高水平法學院校在課程建設方面的交流與合作,積極利用海外優(yōu)質(zhì)法學教育資源,探索適合國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)的國際課程。
(二)創(chuàng)新教學方式方法,綜合運用問題導向式的教學方法
根據(jù)法學專業(yè)思維培養(yǎng)的基本要求,將嫻熟運用法律術(shù)語進行觀察、思考和判斷作為法學教育的“知識與思維要求”,將熟悉法律運作過程、掌握法律解釋技術(shù)、法律推理技術(shù)、法律程序技術(shù)、證據(jù)運用技術(shù)、法庭辯論技術(shù)、法律文書制作技術(shù)等作為法學教育的“技能要求”,將“知識要求”與“技能要求”落實在法學專業(yè)課程和教學方法中,針對不同的知識和技能,合理運用不同的教學方法。
1.從“法律知識的講授”到“法律思維的啟發(fā)”的轉(zhuǎn)變
將法律知識分為基本術(shù)語、基本制度、基本體系,在法理學、憲法學、民法學等課程循序漸進地采取“講授式”方法;將法律思維分解為精確思維、權(quán)利思維、邏輯思維和系統(tǒng)思維,在經(jīng)濟法、行政法、商法學、訴訟法等課程中運用“啟發(fā)式”方法;持續(xù)探索適合以“講授式”方法和“啟發(fā)式”方法傳授基礎知識或啟發(fā)法律思維的學習階段和課程。制定講授式課堂和啟發(fā)式課堂的基本要求、知識要求、能力檢測、考核內(nèi)容、評估方式。
2.從“案例式的輸入”到“工作坊式的輸出”的過渡
制定“案例式”討論教學的適用課程、課堂組織、案例效度,將其運用于民法、刑法等與司法審判實務密切相關(guān)的課程教學中,對案例在知識提示和思維啟發(fā)方面的功能進行界定;引入“工作坊式”的教學方法,將其運用于經(jīng)濟法、法學方法論、比較法總論、模擬法庭等理論性課程教學中,重點探索“工作坊”式教學方法在學習效果控制上的措施和評價。
(三)強化實踐教學,實現(xiàn)實踐教學的全程化、層次化、漸進式發(fā)展
通過雙師型教師開設律師事務、民商事司法事務、刑事司法事務、行政司法事務,使學生在課堂能夠了解法律實務,將專業(yè)課程知識與社會現(xiàn)實相結(jié)合。通過開設刑事訴訟模擬法庭、民事訴訟模擬法庭、行政訴訟模擬法庭課程進行專項實驗,綜合訓練多個知識點和多項法律原理運用。通過有計劃的組織學生申報校級、省級、國家級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目,強化法律思維在解決實際問題中的運用。注重對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的過程指導和管理,使學生具備初步的問題發(fā)現(xiàn)、分析和解決能力。
四、結(jié)語
法學專業(yè)的職業(yè)化轉(zhuǎn)型教育,系統(tǒng)涉及到人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設、課程體系構(gòu)建、教學方法改革、實踐教學探索、人才質(zhì)量評價等多個方面,改革需要圍繞律知識素養(yǎng)、法律思維能力、法律實踐技能、法律職業(yè)道德培養(yǎng)四項具體目標,以在繼承傳統(tǒng)教學科學與合理經(jīng)驗的基礎上,針對當前和今后經(jīng)濟社會發(fā)展對法律人才的需求,提出有針對性的、切有實效的應對措施。
在十八界四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》關(guān)于“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”的基本要求下,法學專業(yè)的職業(yè)教育改革將是“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”的重要內(nèi)容。只有系統(tǒng)的進行全方位改革,才能避免法學教育從傳統(tǒng)的側(cè)重理論教育的極端走向過度偏重技能訓練缺乏理論素養(yǎng)的另一極。
(注:本文系湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃課題“獨立學院法學教育的職業(yè)轉(zhuǎn)型”的中期成果,項目編號:2014B350;“高等教育改革背景下的法學本科實踐性教學研究”的中期成果)