供銷行業背景下高職教育集團化辦學模式改革的探討———以安徽財貿職教集團為例

陳 偉

（安徽財貿職業學院，安徽 合肥230601）

隨著我國高等職業教育的發展和辦學模式的完善，以資源集中化、規模化以及有著校企合作優勢的集團化辦學逐漸成為高職教育的主流選擇。供銷系統為了更好的適應產業需求，自上世紀五六十年代即開始建立相關的職業院校，以培養專業的人才。為了與現代職業教育培訓趨勢實現對接，供銷系統院校也開展了其集團化辦學之路，通過院校與院校、院校與企業的相互合作，形成集團資源優勢，更好的為職業教育服務。本文即以安徽財貿職教集團的集團化辦學為例，分析其在集團化辦學中存在的優勢和不足，并結合實踐，提出相應的改革優化對策。

一、供銷系統高職院校集團化辦學發展現狀

供銷系統高職院校集團化辦學經過多年的發展，已經有了較為成功的實踐模式。我國供銷系統高職院校自實行集團化辦學以來，目前已形成了三種主要的發展模式：一是地方政府牽頭組建，院校作為集團主體的模式；二是院校與企業之間實現資源共享和優勢互補的模式；三是院校之間自行組建，實現資源共享的模式。

政府牽頭、院校主導的集團化辦學模式，主要體現在政府的組織性和院校的參與性。政府借助其強有力的資源整合能力，能夠有效的幫助院校實現與企業、與其他院校之間的資源整合。此種模式下，在以政府為主導核心的基礎上，院校與企業能夠有效合作，實現企業人才輸入和技術轉移的需求，同時院校也能獲得相關的資源支持，達到多方共贏。院校在此種模式中占據主導地位，更多的是借助政府和企業的力量來更好的為職業教育服務。而院校與企業之間合作的模式則更多的實現資源分配，通過院校的人才培養、技術輸出優勢與企業的資源、人才需求等相結合，雙方實現資源共享。該模式下，學生能夠實現校內和校外的雙重學習，理論學習與實踐學習相結合，讓學生在充分掌握理論知識的基礎上，更好的培養相關的職業操作技能。同時教育與實踐的雙重結合，也更有利于教師隊伍的素質提升，更好的將理論結合實踐賦予教學當中。院校之間合作的集團化辦學，則是為了實現院校間的資源共享。眾多高職院校無論在人力資源、硬件設施、專業特長方面都有著各自的優勢，因此加強相互合作和資源共享，則能夠有效的推動職業教育的整體質量，形成強大的“抱團優勢”，也更利于院校向企業的人才輸出。

隨著我國經濟的快速發展，知識化經濟對于人才的需求日益強烈，而高等職業教育作為重要的職業人才培養搖籃，其發展模式對于整個社會人才建設都顯得十分重要。傳統職業教育均存在規模小、師資力量不足、硬件資源配備不足、人才培養機制不完善等諸多問題，而集團化辦學則能以其強大的規模化優勢和資源優勢，實現資源貢獻、優勢借鑒、人才培養就職一體化，從而更好的提高職業教育的整體辦學質量。作為供銷系統的代表性院校，安徽財貿職業學院于2011年，結合相關事業單位、企業單位和其他高效，共同組建了一個大型職業教育辦學集團。

二、安徽財貿職教集團辦學模式探析

（一）資源共享：政府、院校、企業多位一體

安徽財貿職教集團內部各單位的資源共享主要包括資金支持、硬件資源共享和教學資源和人力資源共享。

資金方面，安徽財貿職教集團通過以地方供銷社為基礎，聯合幾十家規模性企業和多家行業協會，形成由政府牽頭干預、企業支持贊助和相關協會的捐贈等融資模式，形成強有力的資金支持和保障。通過集團所獲得的資金主要用于院校的硬件設施建設、內部人才培訓即資源購置等。財政來源主要包括供銷系統、企業贊助、行業協會贊助、政府支持以及校友捐贈等五個方面。

硬件資源共享包括多個方面：一是院校與企業之間，企業為高效提供相應的實訓場地、科研場地等，為高職學生更好的實現實踐工作提供基礎；而高校則為企業提供科研基地等。除此之外，企業對高效的資金支持同樣也對其硬件設備完善有著十分重要的意義，為職業教育質量的提高提供了基礎保障。二是院校之間，通過相關教學設備資源等，實現優勢互補，更好的發揮集團教學優勢。

安徽財貿集團聯合了安徽財經大學、南京財經大學、安徽材料工程學校、阜陽商業學校等多所國家重點高等院校，有著強大的教學資源共享基礎。在學科建設、實訓強化、人才配備等方面，多所院校都能實現集團會聯合優勢。而在人力資源共享方面，教育人力資源是職業技能培養的關鍵支撐。因此院校一方面需要教師擁有堅實的理論基礎和豐富的教學經驗，同時還需要教師能夠結合實際，掌握更高的實踐技能。而安徽財貿職教集團則通過集團優勢作用，通過與企業、與其他院校之前的合作，共同搭建了人才流動和人力資源優化的創新平臺。

（二）校企合作：深化合作進程、創新合作模式

校企合作是職業教學集團化的核心內容。職業教育的根本目的是培養適應社會需求和崗位需求的建設性人才，而職業教育成果的檢驗則最終由企業來完成。在集團化辦學模式的背景下，院校與企業之間的合作既能促進學校教學方式、教學資源的優化，以適應企業的需求，同時也為企業提供了強有力的理論技術支持和人才供給。安徽財貿職教集團以省供銷社的14家直屬企業為基礎，聯合了6家行業協會和17個地市供銷社，同時還與50家規模性大中型企業建立了合作關系，可謂有著深厚的校企合作基礎。

合作進程上，院校與企業實現了產教結合的深度合作，通過提升校企合作的規模和內涵，有效的推動學生從理論到實踐的過渡，通過企業鍛煉等方式，充分發揮理論結合實踐的作用。除此之外，學校進一步突出技能考核，注重學生實踐技能培養，通過學生評價模式來形成科學的課程評價標準和體系。為了更好的適應企業的需求，院校大力推進課程體系改革，在以適應崗位的需求為根本目標的基礎上，完善生產、教學和實訓一體化的教學環境，修訂教學計劃與課程標準，開發更為適應企業生產發展的新技術、新設備和新工藝。通過上述一系列的校企合作模式，更為有效的契合學校與企業的雙重需要，通過創新改革來構建理論與實踐相結合、虛擬與仿真相結合的教學體系，使教學過程更為實踐化、有效化和信息化。

合作模式創新方面，其中最主要的體現就是設立特定企業的培訓班，學校與企業聯合招生，實現人才定向培養。例如與安徽同慶樓集團合作招生的“同慶樓精英班”、與稻香樓合作招生的“稻香樓定向班”、與安徽輝隆農資集團股份公司聯合建立的“輝隆商學院”、物流管理專業建立的“順豐速遞班”等。這些定向培養模式或企業捐資建設的專項研究機構能夠在實現人才的專業、快速培養。除此之外，各個企業與學校也展開其他形式的合作，如企業到校開展職業技能或企業文化等相關講座，進一步加深學生的就業直觀感受。同時企業在崗員工到學校實現再次培訓，實現理論知識的再加強。而與省社企業見建立的“雙基雙掛”教育基地同樣是校企合作的重要創新，通過組織50歲以下的教師到企業掛職，同時聘任企業專業技術人員到學校擔任實訓老師或客座教授，實現人才的互動交流，更有利于教師隊伍素質的全面提高，進而為學生教育提供教學基礎保障，促進人才質量提升。

（三）人才培養：全面完善人才梯度建設

人才培養是職業教育的基礎和根本。安徽財貿職教集團在加強校企合作、以提供更為完善的人才培養模式的基礎上，進一步聯合省內的中職、高職和本科院校，通過對口高考、春季高考、五年一貫、三二聯讀等教育教學模式，實現中職、高職、本科教育的無縫對接，全面完善了人才梯度建設。強化與中職學校的合作，合格中職畢業生直接升入高職，擴大招生資源，形成對口培養階梯；聯合對口本科院校如安徽財經大學、南京財經大學等，將合格高職畢業生保送至本科，實現職業教育和高等教育一體化培養機制。通過上述多方合作模式，能夠有效的滿足職業培養、高等教育等多方面的需求。

三、安徽財貿職教集團辦學模式存在的問題和不足

通過三年多的探索與發展，安徽財貿職教集團在隊方面的建設都有了突破性的進展，尤其是在供銷系統職教高效辦學模式創新中起到了示范性作用。但相對于社會經濟發展戰略對于人才的需求，以及我國人才隊伍建設轉型的需求來說，集團的發展與結構建設仍需要進一步完善，發展中仍存在一定的問題。

（一）資源整合力度不足

安徽財貿職教集團作為安徽省供銷系統內唯一的職教集團，其擁有眾多的資源優勢，包括政府的大力支持、供銷系統企業的內部資源優勢、外部企業的合作優勢、各大中職、高等院校的合作優勢。然而在實踐中，雖然職教集團通過一系列的合作模式優化、資源共享機制優化，但是其資源整合力度仍顯不足。一方面，供銷系統內部資源沒有充分挖掘，沒有形成強有力的直接的供銷系統人才建設體系；另一方面，與其他高校之間的合作仍有待加強。目前安徽財貿職教學院與上游的高等院校和下游的重點中職院校僅僅在人才輸送上有一定的合作，但在教師交流、設備共享、對口專業建設方面仍存在一定的不足。

（二）校企合作深度融合不足，合作有效性仍有待加強

雖然安徽財貿職教集團已經高度重視了校企合作對于集團教育提高的重要性，也采取了一系列有效的合作模式，但其深度仍顯不夠，部分合作流于形式，難以發生實質性的效果。

高職院校有著天然的辦學優勢，眾多高職院校也都采取了與企業乃至于政府合作辦學的模式，尤其是在新時期職業教育改革的要求下，與企業的合作成為職業教育創新突破的重要關口。但從實際效果來看，很多院校與企業的合作流于形式，僅僅協議上的融合溝通，但在實際教學中，尤其是教師資源的互動溝通中明顯不足，學生的實踐工作也常停留在基礎技能的培訓上，很難實現理論與實踐的印證。因此對于安徽財貿職教集團來說，加強校企融合與合作對于長遠發展來說有著十分重要的現實意義。目前來看，雖然部分企業為學校提供了人才實踐基地，但其數量和質量都顯不足。而在教師人才交流上，“雙基雙掛”模式一定程度上能夠有效推動企業技術人才和學校教師之間的交流溝通，但無論是掛職的數量、掛職單位的性質、進入學校的企業技術人員和掛職教師的安排工作都不夠完善，以致于具體工作不能形成系統化、體系化。由此可以看出，目前安徽財貿職教集團的校企合作應該進一步加強，從制度上、效果上和創新模式上給予更多的優化。

（三）辦學實力有待加強，專業設置、課程體系建設有待完善

為了更好的整合相關資源，學院需要進一步加強自身辦學實力，形成強有力的組織核心。目前來看，安徽財貿職業學院有著較強的綜合教學實力，但相對于未來的發展來說仍顯不足，需要進一步加強。

而在專業設置和課程體系建設方面，部分專業沒有鮮明的職業特色，難以適應企業的需要，而重點專業的技能化建設也難以跟上發展的需求，尤其是相關硬件配套設施的建設。同樣，課程體系建設讓不夠完善，以工作任務或企業要求為原則的模塊化課程需要進一步豐富和加強，同時在引進企業人才實地教學方面仍顯不足。

（四）社會服務功能不足，集團品牌力量孱弱

高等職業教育應當承擔一定的社會服務功能，包括相關企業的對口支援建設、人才幫扶計劃等，目前安徽財貿職教集團在此方面仍比較缺失。與此同時，有效的品牌效應對于企業的發展和形象的塑造十分重要，而集團對于地區經濟和企業的輻射能力和品牌影響力相對孱弱，需要在此方面作出進一步的努力。

四、優化高職教育集團化辦學模式的改革對策

通過對于安徽財貿職教集團發展中存在的問題分析可以看出，供銷系統院校集團化辦學想要獲得更大的進步和成功，還有很長的路要走，需要從多個方面來完善相關問題，以實現更為完善的辦學模式。具體改革對策可從幾個方面考慮：

（一）政府加強支持，強化院校自身作用，進一步整合相關資源

政府的支持對于職業教育的發展主管重要，尤其是在相關政策的優惠和資源整合方面。針對目前職教集團資源整合力度不足的問題，政府應當發揮主觀作用，為職業院校和企業之間搭建合作平臺，對參與校企合作的企業給予政策支持，鼓勵其為職業教育發展提供資源支撐。目前政府對于參與職教集團的企業和院校僅僅起到引導作用，沒有形成政策和制度上的保障，因此也客觀上導致了相關企業的“虛與委蛇”，沒有形成實質性的合作效果。與此同時，院校自身應該進一步加強自身建設，通過提高人才培訓質量為企業提供質量更高、數量更大、持續發展的人才供應機制，通過自身實力的強大來吸引更多的企業主動參與集團合作當中。而對于已形成的合作集團，院校作為職教集團的主導方，應該完善資源整合模式，以最小的代價取得更大的成果，形成強力有效的資源共享機制，更好的服務于職教質量的提升。

（二）強化校企融合深度，加強校企合作的有效性

校企合作的深度和有效性決定了職教集團最終發展的廣度和深度，因此進一步加強校企合作的深度和有效性則是職教集團發展的當務之急。具體實踐方面，首先應以院校為主體，組建一套完善、高效的領導組織機構，對院校和企業的合作進行系統性的管理，而非目前自發式的、暫時性的合作，而沒有長遠發展戰略；其次是建立更為完善的合作模式，為互相融合合作提供制度基礎，既保證院校的教育需要，同時也滿足了企業的人才需求和科研發展。

（三）完善院校自身建設，使學科、課程體系更為科學化

院校自身建設的不斷完善是職教集團發展的內核動力。職教院校應該進一步明確教學目標，在以符合社會需要和企業人才需要的基礎上，逐步完善各課程、學科體系的優化和完善。對于不適應市場需求的學科應該逐步淘汰或者合并，對于重點優勢學科應該加大投資力度，提高人才培訓的質量，更好的適應企業的需求。

（四）聯合優勢單位，完善自身社會服務功能，提高品牌優勢

教育作為社會發展的推動者，其社會服務功能應有著較為明顯的體現。安徽財貿職教集團應聯合優勢單位，從職業教育服務出發，跟多的為社會發展做出共貢獻。而相關社會服務功能的體現同樣也是其品牌戰略的重要舉措，良好的社會服務醒目能夠有效的起到相應的宣傳作用。同時職教集團還應完善相應的品牌戰略，通過“強起來，走出去”的方針，吸引更多的優勢企業加入到集團當中，進一步強化職教集團的整體發展實力。

（注：本文系安徽省教育廳省級人文社科課題《依托行業背景創新職業教育集團化辦學模式研究——以安徽財貿職業教育集團為例》的結題成果，課題編號：sk2013B028；中華全國供銷總社《供銷系統院校集團化辦學模式研究——以安徽財貿職業教育集團為例》的結題成果，課題編號：GX1203）

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