加拿大瑞爾森大學圖書館戰略規劃研究及啟示

加拿大瑞爾森大學圖書館戰略規劃研究及啟示

張燕

(太原科技大學圖書館山西 太原030024)

摘要：以加拿大瑞爾森大學圖書館戰略規劃為例，對其戰略規劃的形成及內容進行深度解析，并結合我國高校圖書館實際情況，提出在圖書館戰略規劃的制定中應重視環境掃描與評估、重視與學校戰略規劃的匹配、創新生態系統建設以及加強社會服務等內容。

關鍵詞：瑞爾森大學；高校圖書館;戰略規劃

中圖分類號：G251

收稿日期：(2015-07-16責任編輯：馬秀娟)

1引言

戰略規劃是組織機構對未來制定的發展路線和藍圖，其重要性已經得到了社會的廣泛認可，高校圖書館也普遍認識到了戰略規劃的重要性。國外圖書館專家Bryson JM認為圖書館戰略規劃可以由發起戰略規劃的程序、識別任務、闡述使命、闡述任務和價值觀、評估外部環境、評估內部環境、確定戰略重點、設計規劃方案等7個部分組成[1]。國內圖書館專家盛小平則認為圖書館戰略規劃可以分成戰略啟動階段、戰略分析階段、戰略確認階段、業務規劃階段、實施階段和反饋評價階段[2]。這兩種觀點都認為圖書館戰略規劃應包含戰略的發起(啟動)、戰略分析、戰略實施等階段，但盛小平則提出反饋評價階段的重要性，其觀點更為全面和科學。

加拿大瑞爾森大學始建于1948年，是加拿大一所知名的公立大學， 2015年《麥考林》加拿大綜合類大學中排名第八[3]。加拿大瑞爾森大學圖書館最新的戰略規劃《2014-2019年戰略規劃》中較為完整地包含了圖書館戰略規劃中的重要組成步驟，并且其戰略規劃內容也值得我們參考和學習。

2加拿大瑞爾森大學圖書館環境掃描

對內部和外部環境進行掃描是為了更好地發現組織所面對的挑戰與威脅，同時也為了更好地發現自己的優勢及不足，從而有針對性地制定未來的發展規劃。SWOT分析(Strengths、 Weakness、 Opportunity、 Threats，簡稱SWOT分析)，又稱態勢分析[4]，是對組織目前所處的環境進行評估使用最常見的分析方法，能夠讓組織更好地發現自己的優勢、劣勢、機會與威脅。SWOT分析也廣泛地應用到高校圖書館戰略規劃中。加拿大瑞爾森大學圖書館也在制定2014-2019年的戰略規劃之前對自己所處的環境采用了STEP(Socio-Cultural、Technological、Economic-Political、Peer Libraries，即社會文化、技術、經濟政治、同行簡稱STEP)架構進行分析，但在實際的分析中又結合了SWOT分析的分析架構。加拿大瑞爾森大學圖書館在環境分析時分別組成了社會文化、技術、經濟政治、同行等4個組負責不同的事項，同時也采用SWOT分析方法分別從外部因素、學校因素、圖書館因素等三個層次具體分析。外部因素分析包括人口結構的變化、文化轉變、經濟運作表現、政治環境、法律環境、技術革新等因素；學校因素包括學生人數變化、財務管理、學校領導、學校戰略關注點、學校之間的合作；圖書館因素包括圖書館必須不斷開拓新的服務領域，隨時準備證明存在的價值[5]。加拿大瑞爾森大學圖書館從外部因素、學校因素和圖書館因素等不同層次對環境進行分析，從而能夠細致了解圖書館所處的環境，為戰略規劃做準備。

3戰略內容分析

加拿大瑞爾森大學圖書館2014-2019年的發展戰略主要包括介紹(introduction)、愿景(mission)、價值觀(values)、戰略關注點(strategic focus)及相應的戰略目標(goals)[6]。各個組成部分層層相扣，后一個組成部分是對前一部分的細化和落實。

3.1　愿景及價值觀

加拿大瑞爾森大學圖書館希望將圖書館建設成學習型的、研究型的、博學的和富有創新性的組織，館藏、組織、保存、傳播重要的信息資源，通過加強與師生、各個學院的聯系培養善于思考和終身學習的讀者。價值觀是一個組織機構的行為準則，加拿大瑞爾森大學圖書館的價值觀主要由知識自由分享、平等獲取、信息素養、文化傳承、卓越服務、開放溝通與合作、創造有趣的讀書環境、持續改進及創新與彈性等。

3.2　戰略關注點及具體戰略目標

組織機構的愿景與價值觀一般變化不大，但戰略關注點則在不同的時間往往具有很大的變化，從而保持與時俱進。所以戰略關注點及具體的戰略目標是組織機構戰略規劃中最為重要的組成部分，其規定了未來幾年組織機構的奮斗目標。不同時期的戰略關注點和具體的戰略目標構成了組織的發展路徑。在2014-2019年期間，加拿大瑞爾森大學圖書館的戰略關注點主要包括3點：通過高品質體驗獲得更多學生的參與；提高SRC的卓越、強度和影響；創造一個創新生態系統；擴大社區參與及城市建設。

3.2.1通過高品質體驗獲得更多學生的參與

圖書館服務的主要目的是讀者的成功，所以加拿大瑞爾森大學圖書館希望在未來5年中通過讓讀者獲得高品質的體驗來吸引更多讀者的參與和讓讀者更為成功。具體而言，加拿大瑞爾森大學圖書館計劃在未來5年中從以下幾點著手努力：開辟新的空間，如讓讀者可以享受數字媒體體驗(Digital Media Experience)；開辟虛擬空間，從而讀者不受時空的限制可以獲取資源；改善圖書館設施，創造健康的、面向對象的、靈活的讀者閱讀空間；改善圖書館網站頁面呈現，從而讓讀者更方便地獲取資源；將圖書館服務嵌入到課堂教學中，有效提高在線教育和“一對一”教育的效率；加強與合作伙伴的聯系，為讀者提供全面的支持；建立服務評估分析框架，從而做好服務、空間、合作等多方面的持續改善工作。

3.2.2提高圖書館服務的能力、強度和影響

為了提高圖書館服務的能力、強度和影響，加拿大瑞爾森大學圖書館準備從以下幾點著手努力：確保能夠滿足師生的各種研究需要，包括傳統學科領域和新興的跨學科領域；做好知識產權保護工作及信息的開放獲取；增強以研究為導向的館藏建設，特別是在跨學科的重點科學領域的館藏建設；確保建立優良的管理團隊，確保財務的適配性和透明性；加強區域乃至全國領域的合作伙伴的建設，以滿足師生新興學術交流的需要。跨學科往往意味著是學術發展的前沿，并且在圖書館信息資源建設方面往往顯得比較薄弱，同時這方面的需求也顯得更為急切，所以加拿大瑞爾森大學圖書館非常重視跨學科重點領域的館藏建設。同時，現在是國際化社會，學術交流也是非常重要，圖書館為師生提供良好的學術交流平臺，有力推動本校科研事業發展。

3.2.3創造一個創新生態系統

創新生態系統是由多種不同主體相互交織形成的開放的、多維的、共同演進的復雜網絡結構，實質在于知識的融合[7]。加拿大瑞爾森大學圖書館希望在未來的5年中創造一個創新生態系統，具體包括以下幾點措施：建立一個可持續的、漸進的、靈活的技術框架，從而滿足不斷發展的讀者需求；成為圖書館技術革新的領導者，確保圖書館所應用的技術符合我們的價值觀；探索新的管理架構，從而更好地適應新的閱讀環境的變化；通過職業培訓、經驗傳授等方式建立圖書館的創新的文化環境。總體而言，加拿大瑞爾森大學圖書館是希望通過技術革新、管理架構革新以及組織文化革新等3個角度進行努力，從而創造一個創新生態系統。

3.2.4擴大社區參與及城市建設

加拿大瑞爾森大學圖書館認為自己是整個社會的一員，是不可缺少的組成部分，所以應盡自己最大的努力擴大社會參與及服務整個城市建設。加拿大瑞爾森大學圖書館擴大社區參與及城市建設的措施包括：通過互聯網為社區提供其獨特的館藏資源；為畢業生、高中生提供圖書信息資源服務；對重要的文獻做好數字化掃描和保存規劃；面向全社會做好本校圖書館資源的營銷工作，讓更多社會人士了解圖書館資源及其所具有的權限，從而吸引他們使用圖書館的資源。

4對我國高校圖書館戰略規劃的啟示

加拿大瑞爾森大學圖書館的戰略規劃為我們高校圖書館的戰略規劃帶來重要啟示：重視環境掃描與評估，重視與學校戰略的匹配，創新生態系統建設，加強社會服務等。

4.1　重視環境掃描與評估

環境掃描是為了我們在制定戰略規劃時更好地了解自己所處的環境，所以環境掃描對整個戰略規劃的制定相當重要。一般環境掃描常用的方法是SWOT分析法，但加拿大瑞爾森大學圖書館則結合了SWOT分析法和PEST分析法，選擇了適合自己的分析方法，并分別從外部、學校和圖書館等三個角度分析當前所處的環境。

評估是對過往的戰略實施的檢驗，既是成功經驗的總結，也是存在問題的反思。所以評估也是戰略規劃落實之后的必要組成部分，其經驗與不足是未來戰略規劃制定的重要參考資料。加拿大瑞爾森大學圖書館在制定2014-2019年戰略規劃之前也對圖書館做了評估，采用了LibQual+評估工具。LibQual+是由圖書館研究協會(Association of Research Libraries ，簡稱ARL)開發的一種評估工具，也是加拿大高校圖書館最為常用的評估工具，主要是對圖書館服務質量進行問卷調查研究。加拿大高校圖書館最近一次的評估工作是在2010年，結果顯示，讀者主要對圖書館閱讀空間、打印資料的質量、噪音等方面意見比較大，而對圖書館服務認可度較高[8]。這些數據為加拿大瑞爾森大學圖書館在制定2014-2019年戰略規劃提供了強有力的支持。

4.2　重視與學校戰略的匹配

高校圖書館是為高校服務的，所以其戰略目標必須與高校的發展目標保持同步。加拿大瑞爾森大學圖書館在環境掃描的高校因素中提到高校的戰略關注點，主要包括跨學科具體領域的開拓，服務創新，隨著學校發展而帶來的閱讀空間等問題。這三點在加拿大瑞爾森大學圖書館2014-2019年的戰略規劃中都得到了具體的落實。所以我國高校圖書館在制定戰略規劃時不應盲目地尋找未來發展的重點，而應結合本校未來幾年的發展重點，并有針對性地進行細化和落實。與高校發展戰略保持一致，圖書館才能更好地為高校師生服務，更好地體現其價值所在。

4.3　創新生態系統建設

創新生態系統在圖書館界還是一個比較前沿的概念，但創新是圖書館發展永恒的主題。該如何創新，如何發展是每個高校圖書館都在尋找的答案。加拿大瑞爾森大學圖書館敏銳地提出在未來五年創造一個創新的生態系統，并且從技術、管理、人員等三個方面進行革新，從而確保創新生態系統建設。

4.4　加強社會服務

我國高校圖書館大部分還是停留在為本校師生服務，較少的高校開始主動對社會開放和走出去為本地區的企事業單位服務。加拿大瑞爾森大學圖書館未來發展戰略中，社會服務已經成為一項非常重要的工作，不僅做好相關資源建設工作，而且也應根據自己的能力有選擇性地為本地區的個人及企事業單位開展社會服務。

參考文獻

[1]Bryson J M. Strategic Planning for Publicand Non-Profit Making Organizations [M]. San Francisco: Jossey-Bass, 1988:46.

[2]盛小平. 大學圖書館戰略規劃的幾個基本問題[J].大學圖書館學報,2009，(2):14-18.

[3]百度百科.瑞爾森大學[EB/0L].[2015-06-02].http://baike.baidu.com/link? url=RxxsoMVmnls7 fNKf4lZ CzQAvpHFiXrRJefSCWeMD C71864w8E7IB3mQA 1G lb-k-LmyGWW3-cErUxXlZG20qxK.

[4]百度百科.SWOT分析法[EB/0L].[2015-06-02]. http://baike.baidu.com/view/3892.htm?fromtitle=swot分析&fromid=120052&type=syn.

[5]RULA Environmental Scan Report-Nov2014[EB/0L].[2015-06-02]. http://library.ryerson.ca/wp-content/uploads/RULAEnvironmentalScanReport-Nov2014pdf.

[6]2014-2019戰略規劃[EB/0L].[2015-06-02].http://library.ryerson.ca/wp-content/ uploads/2014-2019-Strategic-Plan-PDF.pdf.

[7]王欽，趙劍波.步入“創新生態系統”時代[EB/0L].[2013-07-31]. http://www.cssn.cn/15/1509/150901/201307/t20130731_387159.shtml.

[8]LibQual+ Results 2010-[EB/0L].[2015-06-02]. http://library.ryerson.ca/info/libqual/ results2010/.