浙江舟山大宗商品交易中心建設

浙江舟山大宗商品交易中心建設

谷柳

（浙江海洋學院經濟與管理學院，浙江舟山316021）

摘要：根據國務院批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》規劃，中國（舟山）大宗商品交易中心在舟山已經初步建成，舟山港域憑借自身條件、政策條件及舟山海洋經濟發展等方面的優勢，大宗商品貿易迅速發展，但是也存在大宗商品交易集聚不足、海鐵聯運運輸體系不發達、信息化技術利用滯后，配套服務功能不健全等劣勢，因此可以從加強政策支持，優化經營環境、擴大招商引資，加強政策引導和加速公共信息平臺建設這五大方面來推動舟山大宗商品交易中心的發展。

關鍵詞：大宗商品交易中心；舟山；建設設想

一、引言

積極構建大宗商品交易平臺是浙江海洋經濟發展示范區建設的核心，也是舟山在建設國家重要戰略資源配置中心進程中的內在需求。舟山必須強化機遇意識，抓住機遇，依托大宗散貨“國際樞紐港”特殊地位，統籌考慮，揚長避短，加快推進。

目前舟山港口的物流服務僅僅停留在較低的物流發展階段，大部分港口只承擔儲存、運輸、轉運的功能。根據建設國際物流島的定位的標準，通過建設現代化大宗商品交易平臺，集現代金融、現代服務業、現代物流業、計劃交易、現代信息技術于一體，能全面提高舟山港口物流產業的水平，吸引服務業、金融業等不同類別的企業在舟山港口匯聚，進一步推進港口腹地對經濟的拉動作用。

二、舟山建設大宗商品交易中心的現實基礎與swot分析

在過去的兩年發展時間里，寧波市已初步建成大宗商品交易中心，該中心具備良好的現實基礎和發展前景，但是同時也隱藏著各種不利于該中心發展制約因素。

（一）現實基礎

舟山市大宗商品交易中心的構建是從生產資料市場建設起步，在過去兩年的發展時間里，隨著市場規模不斷增長，已經初步建立起具有一定規模的大宗商品交易體系。“中國（舟山）大宗商品交易中心開展了商品即期交易、現貨掛牌交易、現貨競買交易3種交易模式，在2013年，僅僅一年的時間里，就達成電子交易額7040.5億元，其中現貨交易實現營業收入共160.81億元。13年年末全市商品交易市場共計133個（比上年增加1個），其中有生產資料市場6個，消費品市場127個。13年商品市場交易成交額共計214.50億元，比上年增長10.1%”。[1]

同時依托完善的六大功能體系，積極探索“場外交易”模式，已經吸引了國內外大型知名企業落戶開展貿易。目前，新華社也與舟山大宗商品交易中心簽訂協議，在全球范圍內發布舟山的大宗商品交易價格，計劃通過幾年的努力逐步形成大宗商品交易的“舟山價格”。

（二）sowt分析

1.優勢分析

（1）區域優勢。舟山位于我國南北海運航線的交匯處，地處長三角地區，是內陸航線錢塘江、甬江及長江的交匯點，江海聯運及內外聯運優勢明顯，同時又靠近上海國際航運中心，舟山各個方面的區位優勢都適合內外貿商品的交易以及大宗商品交易平臺在舟山的成立。

（2）港口優勢。舟山的港口資源優勢十分明顯，世界罕見。舟山是我國最主要的港口之一，深水岸線長度位居全國首位。舟山有深水岸線且適宜建設港口的共計54處，港池總面積1000平方公里。港灣條件優越，腹地遼闊，是少見的深水不凍港，可通航30萬噸級及以上噸位的巨輪的，年可作業300～ 330天。

（3）基礎優勢。舟山港口的天然的集疏運條件為構建舟山大宗商品物流中心奠定了良好的現實基礎。經過多年的規劃，借助以前交易平臺構建的經驗，現在舟山的大宗商品交易平臺已經初具規模，是長三角地區重要的外貿交易基地，在全國的物資儲備基地中也占有重要地位。舟山的泊位25萬噸級以上的共有9個，萬噸級別以上泊位更是達到40個之多，2013年，舟山港港口貨物吞吐量超3.1億噸。

（4）需求優勢。舟山是我國經濟發展水平最高的長三角地區的重要的外貿物流基地，也是國家政策重點扶持的地區，發展最具潛力，也擁有充足的條件為大宗內需物資中轉加工配送提供必要的配套支持。伴隨著我國經濟的迅猛發展，對各類大宗商品尤其是油類、礦類以及大豆的需求飆升。舟山完全具備利用深水港資源和舟山港域靠近國際航線、是長江三角洲綜合運輸網重要節點以及與亞太新興諸強呈扇形輻射之勢等區位優勢發展成為大宗商品物流中心。

（5）新區政策扶持優勢。2011年7月7日，國務院正式批準舟山成立我國首個以發展海洋經濟為主題的群島類新區——舟山群島新區。舟山新區的開發與建設提升為國家發展戰略，對舟山的全面發展、構建國際物流中心乃至成為國際自由貿易港區具有相當大的的推動作用。

2.劣勢分析

（1）大宗商品交易集聚不足。雖然舟山港擁有優越的深水岸線資源，有54個適宜建港的深水泊位，但是過于分散的港口點會導致大宗商品交易集聚不足。大宗商品交易地較為分散

的情況，導致商品的交易量遠遠不夠，在社會的影響力不高。

（2）海鐵聯運運輸體系不發達。雖然舟山港具有良好的地理優勢，深水港的條件是其它區域無法比擬的，海河聯運的優勢是顯而易見的，但是，舟山缺乏必要的海陸聯運的發展條件，更多的是“水—水”中轉集運的運輸方式，

（3）信息技術落后，相關服務項目不合理。現階段的商品交易離不開電子平臺的支撐。目前舟山大宗商品交易平臺內部使用的電子交易軟件及相關的企業信息平臺和貿易金融服務配套體系不完善，結構單一，效率較低。同時港口的集疏運體系與發達國家和國內的知名港口城市相比，也有很大的差距，還難以達到“無縫隙”連接。

3.機會分析

（1）與上海國際航運中心的競爭差異。上海港目標是打造世界航運金融中心，港口裝卸以集裝箱為主；舟山港則是以傳統的大宗商品貨物中轉為主的樞紐中心，主要進行大宗商品貿易，目前，作為躋身全國港口八強之一的舟山港，在煤炭運輸、石油運輸、食品運輸、礦產運輸、化工品運輸及集裝箱運輸等方面占據著十分重要的地位。在上海國際航運中心中占據重要分量的舟山——寧波港，不但可以借助自己的區位優勢發展港航物流，更可以運用錯位發展、資源互補的方法，進一步擴展發展空間推動長三角地區乃至全國范圍內大宗商品交易的發展。

（2）與長三角世界級先進制造業基地的依托。舟山建立成中國最大的大宗商品交易中心的目標，從一開始就植根于長江三角洲地區，依托長三角世界級陷阱的制造業基地，成為東部經濟新區新的增長極。當前，長三角地區已經建成了包括有色金屬貿易、礦產貿易、鋼鐵貿易、石油貿易及工業制成品貿易等多個大宗商品貿易在內的，在世界大宗商品交易范圍內最重要的大宗商品貿易中心。舟山市構建大宗商品交易平臺，將有助于促進長三角地區的先進制造業基地的建設與發展，且有助于大宗原料商品在長三角地區乃至全國各個地區的流通。

4.威脅分析

（1）經濟增速減緩。短期內，全球經濟的緩慢增長，各個經濟體內的經濟發展正在復蘇當中。我國也正處在此進程當中，政府現階段對經濟發展的宏觀調控將對我國大宗商品的貿易發展造成一定程度的影響。

（2）同質化競爭激烈。舟山緊抓政府給予群島新區開發建設的歷史機遇，2012年1月6日，由政府占據主導并進行調控、市場運作、企業作為主體自主經營的中國（舟山）大宗商品交易中心掛牌進行商品交易，正式運營。在舟山大宗商品交易平臺建立之前的寧波大宗商品交易所，早已掛牌成立。現階段，長三角范圍內已經已經成立多個交易平臺且經營的產品項目及服務大體相同，各個交易平臺間的同質競爭，必然會給舟山大宗商品交易中心的建設造成一定的困擾。

三、總體思路和規劃

為了貫徹落實海洋經濟的戰略決策，國務院批復的《浙江舟山群島新區發展規劃》中提出了“三個定位，五大目標”，以建立一個綜合性大宗商品儲運中轉加工交易中心為切入點，以加快轉型升級的舟山港為主線，不斷擴大港口資源和增值服務，推動舟山港改造成為商貿物流港，重點規劃八大物流園區，加快鐵礦石中轉貿易，食品的加工和配送，石油運輸貿易，化工產品的加工貿易，煤炭的儲存中轉加工配送和集裝箱中轉運輸六大大宗物資建設中心，推進一批重要物資戰略儲備。促進航運物流企業的成長，不斷引進大型航運企業在舟山大宗商品交易中心的落戶，努力擴大物流產業鏈。

“十二五”規劃中，舟山港口項目建設的內容中包括超400億元投資的大型港口和約30個基礎設施項目建設；加快港口公共配套服務包括5條航道與6處錨地建設；加快舟山港的貨物戰略儲備功能進而促進物流園區總體規劃和建設，為大宗商品中心的建設提供硬件保障。此外，大宗商品交易最基本的特征就是相當巨大的交易量和交易進程中的龐大的流動資金量，為保持貿易良好運行，充足的專項資金保證量和便捷多元化的融資渠道是大宗商品交易的根本和保證。

四、下步工作

（一）加強政策支持，創造良好的發展環境

應結合舟山的實際情況以及國家和省的保稅、扶持政策及相關意見，出臺優惠政策，設立專項資金引導，加大財政投入，降低稅收和收費，加大政策的扶持力度，并進一步完善投資審批制度，引進和開發軟環境，積極幫助企業降低物流成本，引進國內外知名企業和項目，以促進當地的大宗商品物流企業的快速增長，提高舟山大宗商品交易在國際交易市場的影響力。

（二）優化經營環境

結合舟山地形、資源及各個方面的優勢等實際情況，圍繞建設現代服務業與大宗商品交易中心相結合的這一目標，交易中心在信息技術、航運服務及咨詢以及航運技術等方面需要更高層次的發展。在市場方面，完善現有的船舶交易市場，改革出臺航運稅費優惠政策。在金融資金方面，積極爭取設立與海洋開發相關的金融機構，以及設立與航運保險方面相關的機構。在人才培養方面，加強對專項人才的培養，具體包括有關航運、現代物流、大宗商品交易及期貨和市場分析及市場推廣方面的專項人才的培養。

（三）擴大招商引資，改善經營管理

由于舟山大宗交易中心仍處在起步階段，需積極通過各種途徑（如：網絡、廣告媒體、各種博覽會、展銷會等）擴大對外界的宣傳，并通過引進大型經銷商和供應商吸引投資。同時，為了給大宗商品交易市場的健康發展奠定堅實的基礎，加強行業內的監管，組建大宗商品交易相關行業的管理協會，進一步規范行業自律行為，以及加強市場監管，健全市場管理制度，規范市場準入機制，對各個交易方進行資格審查及認證必不可少。

（四）加強政策引導，促進投資和項目建設

一是制定有助于大宗商品交易平臺及與其相關的物流、服務、金融等產業發展的產業政策。二是落實“退二進三”政策，鼓勵原有工業企業轉型從事大宗商品交易平臺建設。

（五）加速公共信息平臺建設，切實健全完善相應制度

一是整合各類資源以及推廣相應技術，引進國外較先進的管理軟件，推廣電子數據庫及條碼技術等。二是運用互聯網，使客戶與國內外知名企業以及政府等管理機構相互關聯，既能實現資源共享，又能給交易雙方的溝通和交易帶來相應

注釋：

①參見國務院2011年發布的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》。

②參見寧波市發改委、寧波市服務業綜合發展辦公室《寧波構筑大宗商品“三位一體”服務體系研究》，2011年5月。

③參見舟山市發改委《中國舟山大宗商品交易平臺建設探討》，2010 年7月。

④《舟山新區能成為長三角重要增長極嗎》，載自《浙江日報》，2012 年2月。

參考文獻：

[1]舟山市2013年國民經濟和社會發展統計公報.中國舟山門戶網站，2014-03.

[2]查志強.海洋經濟國家戰略下的舟山大宗商品交易中心建設[J].港口經濟，2011-10.

[3]楊鶯鶯.加快大宗商品交易平臺建設促進港口物流業轉型升級[J].舟山九三，2011-05.

[4]楊丹萍，楊秀秀.浙江省大宗商品交易市場發展研究[J].寧波大學學報，2013-11.

[5]孫藝軒，尹傳忠.舟山港打造大宗商品交易平臺研究[J].物流技術，2013-06.