高職教育國際化發展探討

高職教育國際化發展探討

王冰峰

（深圳職業技術學院，廣東深圳518055）

摘要：我國高職教育正處于構建現代職業教育體系的前期，高職教育應以國際化為新的增長點，正確理解國際化的概念，通過國際化人才體系、管理機制、課程標準，明確經費的保障與支出方向，系統推進國際化發展。此外，還需要通過評價指標體系正確引導高職教育國際化發展，同時正確處理國際化與本土化、自我保持與吸收借鑒的關系。

關鍵詞：高職教育；國際化發展

大眾化、多樣化、國際化是21世紀高等教育發展的三大特征，[1]中國高等教育正在國際化的進程中煥發出新的生機與活力。我國高職教育經過20多年的快速發展，當前正處于構建中國特色現代職業教育體系的前期，高等職業教育發展的內外部環境發生了重大變化。[2]高職教育正處于內涵化發展的轉型時期，同時，全球化直接影響了高等教育的發展。無論是內涵化發展的轉型要求，還是全球化的外在壓力，高職教育都應該大力開展國際化，以國際化為新的增長點，促進內涵發展，提升競爭力，實現跨越式發展。

一、高職教育國際化發展的必然選擇

（一）內在基因

高等教育國際化已成為共識，得到人們廣泛認可和接受，但作為目前教育系統中最具活力的教育類型——高職教育是否應該國際化或者說深入和系統開展國際化還沒有形成共識。

高職教育以地方投入為主，服務區域經濟發展，這是高職教育的基本現實，但事實上，目前，我國高職無論在辦學數量上還是學生總數上都已占我國高等教育的半壁江山。如此巨大的成就，應該說與高職教育堅持開放辦學是有直接關系的，高職教育在發展過程中，積極吸收政府、企業、行業等外部單位的智力和資金，適時更新辦學理念、修訂教學大綱、調整教學方式，從工學結合到文化育人，從培養學生成為生產、建設、管理、服務一線的應用型高技能人才到培養“三并人才”，（德業并進，學思并舉，腦手并用）。因此可以說，開放性是高職教育發展的內在基因，在全球化的今天，高職教育更應該拓展開放辦學的理念，將視線放到國際化發展的思路上來。

（二）外部動因

全球化作為一種社會現象已成為世界發展的一個客觀進程和必然趨勢，國際化是當今世界高等教育發展不可逆轉的必然趨勢，它不僅是一種教育理想，而且是一種正在全球范圍內展開的教育實踐活動。[3]國際化對每一個組織，無論是政府、還是企業或是教育機構都將在內部管理、運營模式、服務方式、發展方向等各個方面不可避免產生重大影響。一方面，中國2001年加入世界貿易組織并承諾開放教育市場。國務院于2003年9月頒發《中華人民共和國中外合作辦學章程》，鼓勵國外教育資源進入中國，在高等教育和職業教育領域進行中外合作辦學。另外一方面，對高職院校而言，首當其沖全球化通過市對人才需求對高職教育發展產生倒逼壓力，進而逐漸影向教學運行、內部管理、進而對校園文化、課堂教學組織都將產生影響。在全球化的今天，高職院校只有根據各自情況，適時、適度以合適形式開展國際化，才能適應時代的要求。

二、我國高職教育國際化發展的現狀與存在的問題

實際上，我國高職教育部分已經展開了國際化的探索，這其中主要以東部發達經濟地區院校為主，其國際化已經在辦學理念、發展方向、人才培養模式、教育教學方法等方面有所體現。但在整體發展水平、深度等方面還有很大提高空間。

（一）整體發展水平不高，而且地區間、學校間發展不平衡

高職院校國際交流合作，無論活動頻次、參與人員規模，還是經費保障、效果評價等各方面，都還處在初步發展階段，整體發展水平不高。而且，學校間、地區間發展很不平衡，相比本科高校，特別是教師和學生參與國際交流合作的比例明顯偏低。同時，地區間、學校間的發展也很不平衡。高職院校國際交流合作的地區及校際差異明顯，表現在價值取向、隊伍建設、戰略規劃、經費保障、工作活躍程度等各個方面。[4]相比東部地區，中西部地區高職院校國際化明顯有較大差距。

（二）合作交流的深度不夠、層次不高

很多高職院校說起國際化就會談到與多少國（境）外高校簽訂了多少協議，或接待了多少批國（境）外來訪團，每年派出了多少個出訪團，多少教師赴國（境）外參加培訓等等，國際化還停留在十分表層的層面上，很少有高職院校與國外開展諸如合作科研、教師講學、合作辦學等實質的合作項目，師生參加國際學術、技能大賽也很少見。

（三）合作交流互動性較差，雙向流動性不夠

大多數高職院校在國際合作方面，過多地停留在引和看的層面，主要開展的合作交流項目以教師培訓和一般性的互訪交流為主，項目單一，外延性和發展性不夠。

（四）平等與互利互惠問題

雖然我國高職教育整體發展快，但“大?！鞭k學層次使得我國高職教育在開展國際化辦學中往往自信不足，在國際合作過程中往往處于劣勢地位，在國際化過程中引進與輸出極不平衡，往往是派出師生人數多，接收人數少，“逆差”現象嚴重。

（五）國際化尚處于自發的無序狀態

近些年來，部分高等教育強國和一流研究型大學紛紛出臺國際化戰略，高等教育國際化出現了一些新的趨勢，包括：區域高等教育一體化進程加快；大學國際組織成為大學國際化的重要合作形式等。而各高職院校國際化仍處于自我摸索，單打獨斗狀態

三、高職教育國際化策略

高職教育的國際化是個系統工程，其中有國家和教育主管部門層面的上整體設計和制度保障，也需要高職院校結合自身情況系統推進。2014年06月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，提出到2020年形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，為高職教育指明了國際化發展的基本方向，這是國家對構建現代職業教育的統一規劃，也是職業教育發展的必由之路。就高職院校而言，主要從以下幾個方面推進國際化。

（一）正確理解國際化的概念

所謂教育的國際化，就是用國際視野來把握和發展教育，國際化不是目標，更不是一系列指標，而是現代職業教育體系內涵發展的路徑選擇。教育國際化的深層意義是培養具有世界視野和服務全球社會、具有強烈責任感的優秀人才。[5]要讓國際的理念貫穿于高職院校教育教學、科學研究、管理運行的方方面面。

（二）系統推進國際化發展

高職教育的國際化并不是說要有多少個外教，要有幾個中外合作辦學項目，更重要的是要透過這些外在的指標，促進學校提升教育教學水平，提高學校管理水平等各個方面，具體來講，主要包括以下幾個方面：

1.國際化的人才體系。人是組織的基本細胞，國際化的組織離不開國際化的人才隊伍，需要注意的是，引進外籍人員，不僅僅要參與教學，還要在相關行政和學術部門工作或擔任領導，參加學校管理，為學校各個方面提供國際化經驗。

2.國際化的管理機制。隨著國際化的不斷深入，高職院校的管理將發生變化，包括人事、財務、后勤和教學管理等各個方面。目前在各高職院校較多的做法是，外教歸口外事處（有些學校叫國際交流合作處）管理，外教的各個方面的業務都是通過該部門來中轉的，這與高職院校的國際化發展是極不相適應的。而實際上，這些年來，從各高職院校招聘教師的基本要求來看，高職院校各個部門主動順應國際化發展要求是具有人力基礎的。

3.國際化的專業和課程標準。專業和課程標準是高職教育的核心，目前教育主管部門對專業或課程標準沒有統一的要求，只是對專業和專業大類做出一些規定，同一個專業在不同高職院校的基本課、專業課、核心課程可能都有很大差別；甚至在同一所高職院校，同一門課程，任課教師的對重點的把握也都有較大區別。筆者通過參加國外教師培訓發現，美國的課程標準是十分具體的，從一門課程的設置論證到課程內容的審定等方方面面都十分清晰和規范。高職院校在推進國際化過程中，需要結合本校實際，借鑒國際課程標準的設定機制，制訂具有國際水平和通行性的專業和課程標準。

4.經費的保障與支出方向。國際化戰略的實施必然會對經費投入提出要求，一方面，各學校應在年度預算中劃撥一定比例的國際化專項經費；另一方面，國際化經費的使用方向也有十分重要，一個組織最重要的資源是它的人員，對學校而言，經費的最大投入應保障一線教師、管理人員和學生更多的參與國際交流與合作。

（三）制訂高職教育國際化評價指標

評價指標體系具有十分明確的“指揮棒”效應，目前國內研究者在理論上對大學國際化進行了較深層次的探討，如“中國研究型大學國際化評估指標”（陳昌貴等，2009），“大學國際化發展程度評價指標體系”（王鮮萍，2010）等；有的省份也發布了有關國際化評估的官方指標體系，如廣東省教育廳2009年發布了《廣東省高等教育國際化評價指標體系（試行）》并在省內高校開展了評價試點。高職教育無論是教育類型上還是辦學層次都有別于其它高等教育。顯然，套用其它高等教育國際化發展方向是不適合高職教育國際化發展的，為此應制訂高職院校適用的評價指標。

（四）處理好本土化與國際化地關系

職業教育是與經濟社會發展聯系最為緊密的教育類型，高職教育面向產業，服務地方，緊密契合地方產業發展，伴隨著中國經濟的起飛，得到了迅猛發展。[6]然而在經濟全球化、產業全球化的大背景下，本土化與國際化是擺在高職教育面前的現實選擇。事實上，本土化與國際化并不矛盾，在全球化的浪潮中，各個國家、每一個企業都將或多或少地受到國際化的影響，本土化已成為一種間接的國際化，而大力開展國際化將更快促進高職教育升級和轉型。

（五）處理好自我保持與吸收借鑒的關系

我國高職教育由于種種原因，處于高等教育的最低層，且辦學歷史較短，在開展國際化的過程中往往處于較低地位，容易照搬照套。此外，學校是文化傳播的重要機構，高職院校在國際化過程中注意中華文化的保持。

參考文獻：

[1]陳學飛.高等教育國際化——從歷史到理論到策略[J].上海高教研究，1997，（11）：56-61.

[2]謝映勤.高職教育與區域經濟的相關性研究及發展策略——以漳州市為例[J].武漢職業技術學院學報，2014，（2）：33-37.

[3]關于教育國際化的真實內涵及其現實檢視[J].西華師范大學學報（哲學社會科學版），2009，（1）：82-87.

[4]高職中外合作要避免“一窩蜂”和“被合作”[N].中國青年報,2012-11-26，（11）.

[5]曾滿超，于展.中日高等教育國際化問題研究——基于文獻的分析[J].教育發展研究，2008，（21）：42-51.

[6]劉洪一.中國特色高職文化的建構與實踐[J].中國高教研究，2008，（12）：54-57.