《小企業會計準則》實施中存在的問題及其建議

崔竹青

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

我國的《小企業會計準則》已于2013 年1 月1 日正式實施。筆者通過對濰坊市部分小企業的實施情況進行調查，發現許多小企業由于自身資源的限制及市場環境的原因，在實施過程中出現了一些問題，實施情況不盡人意。因此，找出《小企業會計準則》實施過程中存在的問題并加以應對，對規范小企業會計確認、計量和報告行為，促進小企業可持續發展具有重要意義。

一、《小企業會計準則》實施中存在的主要問題

（一）經營管理者重視不夠

目前濰坊市的大多數小企業都屬于家族式企業，他們認為小企業管理水平主要取決于企業經營個人的能力和水平，所以主要工作多應付日常事務，對企業財務制度建設不重視，因而忽視對《小企業會計準則》的貫徹執行。

（二）會計機構不健全，會計人員業務素質不高

調查發現，小企業經營者大都不愿提供較高的報酬來吸引高水平的會計人員。許多小企業會計機構不健全，有的沒有單獨設立會計機構或只設少數會計崗位，人員配備不齊，分工不明確，沒有固定職責和權限，工作經常變動，難以發揮財會管理的職能作用。且會計人員的學歷層次偏低，一部分小企業是聘任退休后的老會計，雖然他們有一定的財務工作經驗，但對新知識學習的積極性不高，對新財務、稅務、金融等方面法規了解較少。還有一部分小企業聘任剛畢業的學生，他們往往缺乏工作經驗，業務操作能力差。

（三）會計基礎工作薄弱

會計基礎工作是做好會計工作的前提條件。但在實際工作中，許多小企業會計是按領導意圖行事，會計實務處理有很大隨意性，不按規定的程序、方法和要求去辦，造假憑證、假賬簿現象嚴重，會計信息失真問題突出，內部會計制度的建立健全大都流于形式。

二、促進《小企業會計準則》順利實施的建議

（一）加強宣傳力度，做好監督、檢查工作

相關部門應通過不同形式、不同層次的宣傳教育工作，幫助小企業主轉變思想觀念，提高對《小企業會計準則》的認識度。讓他們認識到實施《小企業會計準則》的意義，更好地規范其會計工作，進一步促進小企業經營管理水平的提高。同時政府部門應采取具體措施監督和促進，以保證《小企業會計準則》的正常實施。

（二）完善會計機構，提高會計人員業務素質

一是強化小企業會計崗位責任制。小企業應按要求配備合格的會計人員，建立崗位責任制度和財務工作制度，明確每個崗位的責任、權利和目標，定期考核，實行輪崗制等；二是抓好會計人員的基礎教育和繼續教育。加強對會計人員的培訓工作，組織學習財會法規、規章制度，提高會計人員的素質和業務操作能力，以適應《小企業會計準則》的要求；三是組織高水平的會計人員，深入小企業會計部門第一線，建立幫扶小組，幫助小企業會計部門制定適宜本企業特點的內部核算辦法、規范的會計核算體系，提高小企業的會計工作水平。

（三）規范會計基礎工作

將會計基礎工作規范化納入企業考核范圍，加強小企業管理者的責任。政府管理部門應嚴查隨意任用無資質或不符合資質要求的會計人員，促使小企業認真執行會計從業人員資格管理，完善小企業會計法規制度，根據企業實際情況，制定和細化經常應用的法規制度，提高會計法規的可操作性和執行力。

（四）強化內部會計制度，提高會計信息質量

一是建立和完善內部控制信息披露制度。運用多種方法控制企業內部風險，如不相容的職務相互分離、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制等；二是財稅、工商、銀行等相關部門聯動，為小企業建立誠信檔案，并加強監督，對拒不執行或執行不力的小企業負責人及其會計從業人員記入誠信檔案，使其付出巨大的失信成本。從而規范監督小企業會計核算，提高會計信息質量。

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