地方高校法學專業《法官調解實訓》課程創新研究

李偉迪

(懷化學院 馬克思主義學院, 湖南 懷化 418008)

地方高校法學專業《法官調解實訓》課程創新研究

李偉迪

(懷化學院 馬克思主義學院, 湖南 懷化 418008)

《法官調解實訓》課程，是培養司法技術專家的課程載體。創設本課程，必須先行構建調解合法性、調解價值觀、調解方法論等基礎理論問題。本課程教學，信托互聯網+技術，形成了1+5課堂，即傳統課堂為主，五個互聯網平臺課程為輔；教師預先備課與同步備課相結合，學生做好五個文本；要做好仿真小組、同學、教師三方全程互動，個別化教學是基礎。

調解； 技術； 實訓

一、為什么要開設《法官調解實訓》課程

2003年開始在法學專業開設《法官調解》選修課，2010年確定為實訓課程，2005年學校設立“調解法學研究所”，2009年《法官調解的方法與技巧》教材由學校資助出版立項，同年“法學理論重點建設學科”將“調解法學”作為學科發展方向，2012年出版調解基礎理論專著《法律的和諧價值》(對中國法律的再思考系列第一本，光明日報出版社)，2015年出版專著《法官調解的方法與技巧》(新聞出版總署十二規劃重點出版圖書)，本課程有較好的學術積累和學科支撐。迄今為止是我國高校法學專業獨有的一門課程。基于本課程較好的效果，2011年同時在“思想政治教育”、“社會工作”兩個專業開設《社區調解》課程。

筆者曾經多次呼吁，地方高校法學專業不是培養法學家，而是培養基層司法技術專家[1]。培養司法技術專家的目標，必須落實到課程體系中去。新課程體系的塑造，只有沿著兩根主線推進，第一根主線是傳統課程的發展方向，不能再把重點放在學科理論的高精尖上，不能以追求和傳授最新學科理論知識為目標，而是把重點調整為“接地氣”，把發展方向引向司法實務，強化學生的實務意識，培養學生的司法實務觀、司法方法論和司法技術。第二主線是開拓面向基層司法實務的技術類課程，按照司法崗位職能要素，開設審判、檢察、偵察、代理、顧問類技術課程，讓學生在司法實務人才選拔中選得上、干得好。《法官調解實訓》課程設計的目標，是培養綜合素質良好、調解技術精湛的基層司法工作者。學生通過仿真調解訓練，感悟和認同調解結案較之于判決結案的特殊價值，培養法院調解的價值觀和方法論，熟練掌握調解技巧，上崗后很快成為調解能手。

從司法實務看，調解是民事訴訟結案的主要方式，也是其它訴訟結案的重要方式，更是人民調解結案的唯一方式，要像訓練法官判決技術那樣訓練學生的調解技術。

司法調解在我國其它訴訟領域發展的速度很快。例如我國《刑事訴訟法》規定：人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以進行調解，或者根據物質損失情況作出判決、裁定。與原法條相比，有重大創新：刑附民調解，可以要求精神損害賠償。如果用判決結案，則仍然不能要求精神損害賠償；新《刑事訴訟法》規定了當事人和解的公訴案件訴訟程序。因民間糾紛引起，侵犯公民人身權利、民主權利的輕罪，侵犯財產的輕罪，除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪，犯罪嫌疑人、加害人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當事人可以和解。雙方當事人和解的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當聽取當事人和其他有關人員的意見，對和解的自愿性、合法性進行審查，并主持制作和解協議書。對于達成和解協議的案件，公安機關可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對于犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對加害人從寬處罰。新《行政訴訟法》第六十條規定：“人民法院審理行政案件，不適用調解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。”我國這一立法趨勢，與世界各國其一樣，就是調解越來越被重視。

二、開設《法官調解實訓》課程的重大基礎理論問題

第一，調解結案有什么不可替代的優勢。

解決矛盾比較徹底。有利于促使當事人互相諒解，徹底解決民事案件，增強團結，維護社會安定。法官調解是在雙方當事人自愿的基礎上，以平等協商的方式解決他們之間的案件。在調解過程中，人民法院審判人員對雙方當事人進行耐心的思想教育，使其互諒互讓，自愿達成調解協議，一旦調解成功，雙方當事人一般能自覺地履行調解協議。所以用調解方式處理民事案件，有利于消除隔閡和對立情緒，增強團結，促進人際關系的和諧，徹底地解決民事爭議，維護社會的安定。

解決矛盾成本比較低。法官調解具有簡便快捷的特點，只要當事人達成調解協議，就能迅速解決案件，省略了后面的訴訟程序。同時，調解協議送達雙方當事人簽收后，立即發生與生效判決同等的法律效力，不允許當事人再行起訴或者上訴，這樣就可以減少訴訟程序，節約訴訟成本，提高辦案效率。

第二，調解結案是否損害法治。

首先討論法官調解本身的合法性問題。調解違法論認為，調解在于當事人放棄自己的部分合法權利，違背了法制的一般要求[2]，調解沖擊法治[3]。調解不違法論認為，調解是法制之外的行動，沒有違反強制性法律[4]。突破法律主義論主張，調解不一定遵循法律主義[5]。調解協議是法律因素和非法律因素綜合權衡的結果，“調解優先”的認知代表了一種先進的糾紛解決文化[6]。

筆者認為，法治是社會主義治國模式，但是，這并不意味著法治之外的其他治國方式都舍棄不用，如德治方式。因此法官調解，只要是沒有突破禁止性法律，用道德規范調解當事人就是允許的，也是合法的。《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾案件解決機制的若干意見》規定：有關組織調解案件時，在不違反法律、行政法規強制性規定的前提下，可以參考行業慣例、村規民約、社區公約和當地善良風俗等行為規范，引導當事人達成調解協議。

第三，調解是否損害當事人利益。

調解是按照當事人自愿原則進行的，調解的提出與進行必須是雙方當事人自愿，調解達成的協議內容必須反映雙方當事人的真實意思。當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。這肯定了當事人在一定條件下，可以放棄某項民事權利，以求得達成協議。不能以個別法官強制調解的現象，否定整個調解，就像不能有個別干部犯罪否定全體干部或干部體制。

調解結案，一定意義上是本案利益的綜合平衡處理。本案訴訟請求拘束于本案的法律事實和法律依據，僅僅是基于本案法律關系權利的請求，在判決的語境里，本案以外的當事人之間形成的權利義務關系、相關事實、相關法律，法庭是不考慮的，也不能成為本案判決的依據。因此比較判決和調解，前者存在把本案與當事人歷史關系、其他關系割裂的缺陷，不能站在當事人之間整個關系考慮糾紛解決，帶有明顯的片面性，即可能造成這樣一種狀況：原告一直以來接受被告的多次資助，例如原告資助資金幫助被告開了一家公司，并且在運營管理方面給予了被告無私的幫助，以至被告進入了發展的快車道，但不幸的是，原告與被告最近的糾紛中，被告確實應該承擔侵權責任，如僅僅考慮本案原告的訴訟請求，對被告來說很不公平，從人類最基本的良知來看，也很不公正，也就是說法律的公正可能是道德的不公正，如果采用突破訴訟請求法調解，則可能規避法院判決與法院調解之間的沖突。

調解結案，一定意義上是本案利益的置換。當事人之間有多重利益關系，或者一方當事人有多重利益需求，調解結案，能夠實施當事人之間的利益單元置換，或者多元利益置換的心理平衡。當然這個利益，有的是原告已經得到了的，有的是原告很希望得到的，有的是本案利益，有的是本案以外的利益。這個利益因素的考慮，也適用于做被告的工作。具體來說有以下幾類：其一，一方當事人曾經給予對方較大幫助，對方在本案處理中應該考慮這個物質利益和感情因素，在本案處理中受惠方應該適當讓步。其二，一方當事人承諾給予對方訴訟請求之外的較大幫助，如技術指導、資金周轉等，對方如果同意，在本案處理中受惠方應該適當讓步。其三，一方當事人曾經給對方造成較大損害，但受害方減輕或免除了加害方的賠償責任，在本案處理中加害方應該適當讓步。

三、《法官調解實訓》課程如何操作

開學第一節課，把《法官調解實訓》課程的目標、訓練方式、考核方式、教師教案、前期學生優秀調解文本、前期學生仿真調解視頻、教師前期點評視頻、教材、相關背景性著作，全部交給學生，或要求學生瀏覽法官調解網站，在此基礎上確定模擬案例和小組。第一次課后第二次課前，由學習委員把學生自由組合的小組名單及選題發給教師。學生及其小組可以當面或通過網絡平臺與教師交流、修改，直到教師批準正式模擬。

創建全時空實訓平臺。傳統課堂90分鐘不能滿足調解實訓的需要，本課程較早地采用了互聯網+技術，建立全天候全空間無障礙師生實訓教學平臺。建立了《法官調解實訓》課程網站、《法官調解實訓》課程QQ群、QQ好友在線、QQ在線郵箱、微信在線5大教學平臺。形成了1+5課堂，即傳統課堂為主，五個互聯網平臺課程為輔。

預先備課+同步備課。預先備課分為背景性研究和專題備課。背景性研究包括調解法學的理論研究和教材研究，出版了新聞出版總署十二規劃重點出版圖書《法官調解的方法與技巧》和《法律的和諧價值》(對中國法律的再思考系列第一本)。專題備課是針對課程內容的備課。預先備課在開學前完成。同步備課，指根據實訓中發現的問題、學生提出的問題備課，甚至是學生仿真調解現場備課，這要求教師有較厚的法學功底、較寬的學術視野、較高的調解法學水準，對仿真中的一個詞語、一個手勢的運用，教師要高屋建瓴又深入淺出地點評。

學生做好五個文本。正式模擬前，學生及其小組提供給教師的文件有5類：設計好的案例文本、本類案件特征分析文本、本類案件調解方法技巧預案文本、小組討論全程記錄文本、小組分工方案文本。各類文本根據教師指導和學生自己研究修改，形成第一稿、第二稿、第N稿，仿真模擬結束，在教師和同學點評基礎上，學生及其小組要再修改并定稿，并打包發給教師。

三方主體互動。小組仿真模擬45分鐘、同學點評5分鐘、教師點評40分鐘。師生點評的依據，是根據前面模擬的觀察記錄和全程錄像回放，借鑒了微格教學。點評也全程錄像。全程錄像掛到《法官調解實訓》課程網站，隨時點擊播放。三方互動中，教師提出標準(調解好較高難度等級的糾紛)——學生仿真調解(調解全景訓練)——教師綜合點評(方法后面的法理、常理)，教師講解調解方法，不能替代學生仿真調解體驗；學生仿真調解體驗，不能替代教師對調解價值觀和方法論的深刻把握。調解實訓是師生主體性發揮到極致的結合。

個別化教育為主。實訓反映出學生個體差異特別明顯，教師應該就每個學生、每個模擬組文本、表演存在的特殊問題，反復交流、指點、修正，才能使學生受益。準備階段是教師對特定學生、特定組的直接指導，表演階段是通過點評表演學生和表演組，指導全班學生。

調解實訓打破從理論到實踐的傳統，在教師指導下，從自己的仿真調解中抽象出調解的價值觀、方法論、方法和技巧，學生獲得的這些理論性成果，是刻骨銘心且能遷移轉化的。

[1]李偉迪.法律實務能力型人才培養研究[J].懷化學院學報,2010(4)：119-123.

[2]江蘇省高級人民法院和諧社會與民事制度創新課題組.民事案件與商事案件適用訴訟調解的區分研究[J].法律適用，2008(11)：45-50.

[3]周永坤.論強制性調解對法治和公平的沖擊[J].法律科學,2007(3)：11-25.

[4]強世功.調解、法制與現代性 中國調解制度研究[M].北京：中國法制出版社,2001.

[5]范愉.有關調解法制定的若干問題(上)[J].中國司法,2005(10)：7-11.

[6]武紅羽.司法調解的生產過程[D].長春：吉林大學博士論文，2008.

[7]李偉迪.面向當地法律行業的二本法學人才培養模式研究——基于合作辦學視角[J].懷化學院學報,2012(6)：94-97.

A Study on the Innovation of the CourseJudgeMediationTrainingfor the Law Majors of Local Universities

LI Wei-di

(SchoolofMarxism,HuaihuaUniversity,Huaihua,Hunan418008)

The course,JudgeMediationTraining,is the curriculum carrier to cultivate legal and technical experts.To construct the course,it is necessary to build up some basic theoretical issues such as legitimacy mediation,mediation value methodology,mediation and so on.Based on the Internet + technology,the 1+5 class is formed in the course teaching,that is,the traditional class is the core,supplemented by five Internet platforms;teachers’ preparation in advance is combined with synchronous preparation,and students prepare the five texts;the three parts,the simulation group,students and teachers,interact in the whole teaching based on the individual teaching.

mediation; technology; training

2015-08-16

湖南省教育廳教改項目“西部卓越法律人才培養模式研究——基于合作辦學視角”(2012411)；懷化學院教材資助出版項目“法官調解的方法與技巧”；懷化學院“教學型高校法律實務能力型人才培養方案研究”(200903)。

李偉迪，1964年生，男，湖南雙峰人，教授，博士，律師，碩士生導師，湖南省精品課程《法理學》主持人、懷化學院重點建設學科《法學理論》帶頭人，調解法學研究所所長，研究方向：法理學和調解法學。

D90，G642

A

1671-9743(2015)09-0107-03