遼寧中小企業(yè)信息化進(jìn)程研究

□文/馮濤

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院遼寧·沈陽(yáng)）

遼寧中小企業(yè)信息化進(jìn)程研究

□文/馮濤

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院遼寧·沈陽(yáng)）

中小企業(yè)是遼寧省經(jīng)濟(jì)體的重要構(gòu)成部分，在信息化推進(jìn)中還存在應(yīng)用水平較低、缺乏資金和人才，以及信息化公共服務(wù)平臺(tái)宣傳面窄、內(nèi)容不完善等典型問(wèn)題。為此，需要加大政府公共服務(wù)平臺(tái)宣傳力度、完善功能和內(nèi)容，以及指導(dǎo)中小企業(yè)合理規(guī)劃信息化建設(shè)步驟、加強(qiáng)校企合作等措施，才能有效推動(dòng)遼寧省中小企業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程。

中小企業(yè)；信息化；服務(wù)；平臺(tái)

收錄日期：2015年10月9日

中小企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分，對(duì)于“振興東北老工業(yè)基地”的前沿陣地——遼寧，中小企業(yè)發(fā)展則直接關(guān)系到遼寧省的社會(huì)就業(yè)崗位數(shù)量和財(cái)政收入。自黨的十六大報(bào)告明確指出“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，遼寧省大幅增加企業(yè)信息化建設(shè)的投入，營(yíng)造良好政策法規(guī)環(huán)境。

一、遼寧產(chǎn)業(yè)集群基本特點(diǎn)

遼寧省在促進(jìn)中小企業(yè)信息技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中經(jīng)歷了由機(jī)構(gòu)到平臺(tái)再到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展歷程，取得了很大的成績(jī)。截至目前，遼寧省已在各市全部建立了中小企業(yè)信息網(wǎng)，形成了以省網(wǎng)為核心，各市中小企業(yè)信息網(wǎng)為覆蓋面的全省中小企業(yè)信息服務(wù)體系。實(shí)施了“中小企業(yè)信息化百千萬(wàn)工程”和“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”；建設(shè)開(kāi)通了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)、中小企業(yè)融投資信息、成長(zhǎng)型企業(yè)推廣、難題招標(biāo)等平臺(tái)提供專業(yè)服務(wù)；提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)等方面信息查詢。從企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面漸次推進(jìn)遼寧省中小企業(yè)與信息化融合。

二、遼寧中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀

盡管遼寧省信息化服務(wù)環(huán)境取得了很大進(jìn)展，但是通過(guò)對(duì)省中小企業(yè)廳、省內(nèi)各市中小企業(yè)局，以及不同層次的、有代表性的一些中小企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在充分應(yīng)用信息化管理方面，遼寧省大部分中小企業(yè)還存在一些普遍問(wèn)題。此外，政府在提供中小企業(yè)信息化服務(wù)方面也有亟待解決之處。

（一）企業(yè)在充分應(yīng)用信息化管理方面存在的問(wèn)題相對(duì)較多，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、信息化應(yīng)用水平較低。大部分中小企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，沒(méi)有自己的宣傳網(wǎng)站，電子商務(wù)意識(shí)薄弱，并未真正實(shí)施企業(yè)信息化管理。

2、缺乏資金投入。一般認(rèn)為，企業(yè)信息化的投資如果3年能收回，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就認(rèn)為是可行的，但由于中小企業(yè)一般生命周期短、融資難度大、生存率低，因此投入信息化建設(shè)的資金很少，也缺乏科學(xué)合理的應(yīng)用。

3、缺乏信息化人才。中小企業(yè)用人機(jī)制缺乏吸引力，不但難以引進(jìn)優(yōu)秀的信息化人才，而且現(xiàn)有信息化骨干力量流失現(xiàn)象嚴(yán)重。遼寧省中小企業(yè)每百人中，信息技術(shù)人員不到一人，更缺乏既懂IT技術(shù)又懂企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才。

（二）政府在為中小企業(yè)信息化提供服務(wù)方面也有亟待解決之處。作為政府建設(shè)的中小企業(yè)服務(wù)體系的重要載體——由遼寧省中小企業(yè)服務(wù)中心主持的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，存在以下三個(gè)方面的不足：

1、宣傳不到位。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，想到的求助渠道依此為“找同行或朋友”＞“尋找專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”＞“中小企業(yè)服務(wù)中心幫助”＞“政府協(xié)調(diào)”。中小企業(yè)頭腦里還沒(méi)有“可以從中小企業(yè)服務(wù)中心獲取幫助”的概念。目前，中小企業(yè)服務(wù)中心大多采用的方法是“電話及文件通知方式”，這種方式所占比例在56%以上，宣傳覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于遼寧省200余萬(wàn)中小企業(yè)的規(guī)模。

2、人氣不足。遼寧省由政府部門(mén)設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)主要包括鞍山市、朝陽(yáng)市、沈陽(yáng)市、丹東市、錦州市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，遼寧換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)服務(wù)中心，本溪藥都，鞍山海城有機(jī)材料產(chǎn)業(yè)基地，盤(pán)錦高科農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，錦州先優(yōu)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等。

部分城市平臺(tái)的企業(yè)注冊(cè)數(shù)約為：鞍山120家，朝陽(yáng)500家，丹東400家，錦州205家，遼寧換熱70家，海城有機(jī)10家。

注冊(cè)數(shù)占全市企業(yè)比例為：鞍山5%，朝陽(yáng)1%，丹東1%，錦州10%，遼寧換熱占園區(qū)52.1%，海城有機(jī)1～10%。

平臺(tái)日均訪問(wèn)量大致為：鞍山60人，朝陽(yáng)260人，沈陽(yáng)100人，丹東20人，錦州20人，遼寧換熱35人，海城有機(jī)10人。

對(duì)比數(shù)據(jù)可見(jiàn)，遼寧省各信息化服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)注冊(cè)數(shù)量少，訪問(wèn)量低，沒(méi)有很好地發(fā)揮作用。

3、中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)服務(wù)效率低。以政府主導(dǎo)的服務(wù)體系偏于行政化，政策發(fā)布滯后。信息化服務(wù)平臺(tái)以信息單向發(fā)布、援助和資金資助為核心，但政策信息配套實(shí)效滯后、信度不強(qiáng)、吸引力弱，發(fā)布的政策信息不具備獨(dú)家、引導(dǎo)、指導(dǎo)功能，沒(méi)有配套轉(zhuǎn)化的措施。中小企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)既不完全相信政府，又希望找關(guān)系找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商變通；甚至并不相信信息化平臺(tái)發(fā)布的信息，認(rèn)為其他網(wǎng)絡(luò)、熟人或商會(huì)、行會(huì)等查問(wèn)到的信息更具實(shí)效性。沒(méi)有形成中小企業(yè)服務(wù)的政策信息集聚地和權(quán)威性，各類服務(wù)特色、優(yōu)勢(shì)未完全發(fā)揮出來(lái)。

三、推進(jìn)遼寧中小企業(yè)信息化服務(wù)進(jìn)程的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合遼寧省中小企業(yè)信息化建設(shè)實(shí)際，可以選擇從上到下，從點(diǎn)到面的方式，集全社會(huì)力量全面推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。

（一）加大宣傳力度，構(gòu)建多種宣傳途徑。（1）實(shí)體媒介宣傳。比如在各類報(bào)紙雜志上刊登公益廣告；（2）在工商、稅務(wù)等企業(yè)必去的部門(mén)發(fā)放傳單、宣傳海報(bào)；（3）電子媒介宣傳。如在電視，或東北新聞網(wǎng)等大型網(wǎng)站媒體上展示宣傳圖文廣告；（4）群發(fā)公益短信；（5）對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站采用SEO（搜索引擎優(yōu)化）等技術(shù)手段，提高查詢?cè)L問(wèn)量；（6）委托專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)宣傳推廣服務(wù)政策信息、輔導(dǎo)企業(yè)資金和項(xiàng)目申請(qǐng)，增強(qiáng)線上客戶互動(dòng)體驗(yàn)。

（二）完善中小企業(yè)信息化公共平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容。以專業(yè)化服務(wù)為重點(diǎn)，提高服務(wù)績(jī)效，建立政策權(quán)威、信息準(zhǔn)確、消息可信、服務(wù)可靠、反應(yīng)迅速、服務(wù)全面、以解決中小企業(yè)實(shí)際問(wèn)題為中心的公共服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括管理、法律、財(cái)稅、金融、財(cái)務(wù)及信息化等主要方面，特別是影響中小企業(yè)人員流動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)拓展、技術(shù)保護(hù)、法律等關(guān)系企業(yè)生存、經(jīng)營(yíng)、管理的重要環(huán)節(jié)。

（三）信息化建設(shè)應(yīng)“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”。遼寧省中小企業(yè)具有規(guī)模小、數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)狀況參差不齊、行業(yè)和地域分布廣等特點(diǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，尋找合適突破口，從易到難，循序漸進(jìn)。例如，中小企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代非常快，急需利用信息技術(shù)手段設(shè)計(jì)新產(chǎn)品。此外，各中小企業(yè)的財(cái)務(wù)體系也比較固定。因此，可選擇財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以及企業(yè)上網(wǎng)、電子商務(wù)等作為突破口。

（四）合理使用有限資金。中小企業(yè)信息化建設(shè)投入資金有限，不能盲目追求最新產(chǎn)品和技術(shù)，應(yīng)“少花錢(qián)、多辦事”，根據(jù)自身實(shí)際情況采用“滾動(dòng)式”投資方法，認(rèn)真分析自身最迫切需要解決的問(wèn)題，選擇適宜的實(shí)施路線。

企業(yè)信息化系統(tǒng)構(gòu)建，不但要硬件設(shè)備與軟件同時(shí)并舉，在系統(tǒng)選型時(shí)要堅(jiān)持“好用、夠用、實(shí)用”的原則。此外，可以利用第三方信息平臺(tái)等社會(huì)信息技術(shù)力量。相應(yīng)的，政府應(yīng)搭建“遼寧省中小企業(yè)云管理服務(wù)平臺(tái)”，提供中小企業(yè)云管理服務(wù)軟件，從而免除其自行購(gòu)買(mǎi)、安裝、維護(hù)和升級(jí)等后續(xù)負(fù)擔(dān)。

（五）與高校和科研機(jī)構(gòu)合作。遼寧省擁有100余所高校和各類科研機(jī)構(gòu)，以及數(shù)量龐大、門(mén)類齊全的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，同時(shí)全省還建有40余所高校興科中小企業(yè)服務(wù)中心。中小企業(yè)可以就人才培養(yǎng)、技術(shù)合作等事項(xiàng)與高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行“產(chǎn)-學(xué)-研”模式合作，在促進(jìn)高校、科研單位研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，助推中小企業(yè)技術(shù)升級(jí)，為中小企業(yè)提供人力資源和技術(shù)服務(wù)。

［1］王宇楠.遼寧省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在問(wèn)題及對(duì)策分析［J］.江蘇科技信息，2013.

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［3］畢霞，葛濤安.影響中小企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素分析［J］.科技管理研究，2008.

遼寧省社科聯(lián)2015年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題階段性成果（課題編號(hào)：2015lslktzlg lx-12）

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