易燃易爆危險化學品安全生產日常監管

麥國深 (深圳市光明新區公明安全生產監督管理辦公室,廣東 深圳 518106）

1 易燃易爆危險化學品危險特點

1.1 易燃氣體危險化學品的危險性

易燃氣體在化學品中的危險性分別是燃燒和爆炸。易燃氣體一旦處于燃燒和爆炸的極限內，遭遇火源或足夠的能量就會引起火災爆炸事故。易燃易爆氣體在遭遇極小靜電的情況下，也可能引發生火災爆炸事故。

1.2 易燃液體體危險化學品的危險性

在監督檢查易燃易爆危險化學品儲存及使用場所的安全生產工作中，分析易燃液體化學品的危險性，充分保證了易燃液體化學品的儲存安全。易燃液體化學品的危險性具體表現為易燃性、易燃液體蒸汽的靜電性、流動性和熱膨脹性。

1.3 易燃固體體危險化學品的危險性

在儲存易燃固體化學品的過程中，其危險性表現為遭遇明火、高溫以及摩擦起火的可能性。同時，易燃固體化學品本身還體現出低燃點（易自燃）、化學性質活潑（與氧化劑與酸容易發生反應，爆炸）的危險性。

2 易燃易爆危險化學品安全生產問題

2.1 化工行業發展與歷史遺留問題的矛盾

現實中的一些化工企業，并未經過專業的化工設計院設計其廠房布局。因此，其易燃易爆危險化學品的安全生產工作就存在先天的不足，這些企業往往存在一些較大的消防安全隱患。

2.2 化工行業缺乏安全管理技術人才

近些年來，化工行業發展迅速，企業數量極快增加，迫切需要大量的技術、管理人才。但是，有些企業在任用人才方面卻較為落后。同時，根據我們現場檢查情況得知，小型化工生產企業因為工作環境相對較差（氣味、危險性等原因），其崗位基本上都農民工。這部分人員因為文化水平較低，缺乏最基礎的化學知識，安全意識非常淡薄，操作技術水平極低，因此也容易造成安全生產事故。

2.3 政府監管機制不夠完善

易燃易爆危險化學品安全監管工作較為分散、牽涉到了很多部門，安全生產工作形成了極大的協調難度。難免會存在執法推諉、聯合執法協調不好等問題。這也導致易燃易爆危險化學品出現在安全監管的盲區，致使危險化學品安全監管缺乏力度。

3 易燃易爆危險化學品安全生產監管策略

3.1 提高安全意識

第一，對企業領導干部實行安全生產制度教育，強化領導干部重視安全生產工作的程度；對企業經營者實行法律制度、法律意識、安全生產管理技術的教育；對從業人員實行安全生產知識教育。第二，做好教育宣傳與引導輿論工作。在整體宣傳思想布局中加入安全生產宣傳教育，秉持正確的輿論導向，宣傳具有代表性的安全生產工作經驗。

3.2 加強整治易燃易爆危險化學品安全生產

（1）強化企業安全生產主體責任意識。監督企業構建安全生產責任制，通過逐層簽署安全生產責任書，落實全體員工安全責任考核。在每個環節、每個崗位上貫徹落實安全責任。（2）強化企業安全基礎建設。監督企業不斷健全安全生產制度，嚴格落實安全生產操作程序，對安全生產行為有效規范。（3）積極開展安全生產培訓工作。在企業中定期開展安全教育培訓工作，宣傳安全知識，利用典型安全事故案例排除生產事故隱患。（4）對企業進行分類管理。制定相應行業的安全生產管理規范，要求企業落實規范要求。

3.3 加強領導部門聯動

第一，需要貫徹落實各級領導的安全生產責任制，迅速構建完善領導干部安全生產考察機制，將監管易燃易爆危險化學品企業安全生產工作緊密聯系考核干部政績工作，并且積極執行。第二，要認真貫徹統一領導與綜合監管。監管安全生產的部門必須獲得統一的政府領導，根據相關法律準確分工，科學配合，真正執行安全監督職責。聯合安監局、市場監督管理局、環保局、公安消防等各個部門，統一對易燃易爆危險化學品非法生產和經營行為實行嚴厲打擊。

3.4 制定事故應急救援方案

制定事故應急救援方案，是貫徹執行安全生產方針的重要表現，具體是為了政府、生產經營單位以及第三方組織可以科學實施應急救援活動，最大程度避免人員傷亡、財產損失和事故導致的負面影響。安全生產事故表現為突發性，一旦出現，會對生產經營秩序及人們的思想造成影響。搶救小組在短期內如無法采取有效救援手段，通常會耽誤了最佳的救援時間，擴大了事故的惡略影響。若事前制定了事故應急救援方案，就能夠有效地提高現場實施救援的協調度，最大程度避免人員傷亡與財產損失。

4 結語

易燃易爆危險化學品安全生產管理是我國當前安全工作的主要內容，需要我們迫切加強管理易燃易爆危險化學品生產，制定科學的操作方案，以此規范易燃易爆危險化學品的安全生產，推動國民經濟的健康發展。

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