肖志國(山東濟華燃氣有限公司,山東 濟南 250000)
燃氣是一種高效、清潔、環保的新型能源,在能源結構調整、改善環境質量和加速經濟發展中起著非常重要的作用,也是現代人們生活中不可缺少的東西。近些年來,我國的西氣東送政策有力促進了燃氣業的快速發展。將燃氣送到更多地區、企業和用戶,很大程度上改善了環境質量,給人們的生活帶來了極大的方便。燃氣業發展的同時如何加強燃氣安全管理是國內外面臨的難題。因此,不管是燃氣企業還是用戶及時排除燃氣安全隱患,提高燃氣安全利用率,對燃氣業的快速發展具有現實意義。
筆者根據自己多年的工作經驗,從燃氣施工、民戶用氣、管理體系,三方面進行剖析燃氣企業安全隱患現狀。①燃氣施工方面的隱患:首先,燃氣供給裝置、管道、設備等是燃氣到達用戶的主要保障,但是,由于燃氣施工或施工材料缺陷的原因引起燃氣事故很多。有資料顯示施工和材料方面引起的事故占各種事故的43.32%。其次,很多燃氣企業在項目立項時,不嚴格按照程序進行,比如缺少環評報告、安全評估等,即使僥幸投資生產,都是企業安全隱患的源頭。第三,在燃氣建筑施工過程中不按照項目要求,偷工減料,工程檢查驗收時存在走馬觀花現象,使燃氣企業存在大量安全隱患;②用戶在燃氣安全使用方面的隱患:首先,很多用戶安全意識淡薄,對燃氣的易燃易爆性等知識并不了解,使用燃氣時不能準確操作。其次,用戶對鏈接燃氣的軟管壽命不關心,不能及時檢查或更換燃氣灶、鏈接軟管等設備,都是引起事故的潛在風險;第三,用戶違規使用燃氣引起的事故是當前安全隱患中的重中之重;③燃氣管理體系方面的隱患:大多燃氣企業的管理人員團隊業務水平低,業務能力不強,對技術掌握不夠,專業崗位懂業務知識的少,存在無證上崗的現象嚴重。另外,管理隊伍不穩定,流動性大,都是燃氣企業的安全的潛在風險。第三,燃氣企業大多數安全排查流于形式,很多隱患都是大型排查發現,給企業的安全管理帶來極大的不便。
近些年來,燃氣安全隱患引起的事故數不勝數,嚴重影響了燃氣業的良好發展。不同程度的給燃氣企業的安全管理敲響了警鐘,也警告了不少違規使用燃氣的用戶。筆者通過查閱有關資料和總結工作經驗,對燃氣企業存在安全隱患的原因進行總結:①很多燃氣企業組織結構不合理,安全管理體系有缺陷。比如有的企業并沒有安全管理部門,責任不明確,嚴重影響企業安全工作的順利開展;②人員配置不合理。人力資源的合理配置能夠充分發揮企業的潛力,提高企業的競爭力和社會地位。如何配置好人力資源,避免人力資源的浪費,是很多行業面臨的問題,燃氣企業也不例外。尤其,燃氣安全管理和相關專業的人員較少,這對企業招聘提出了嚴峻的考驗,也對企業的安全管理造成很大的弊端;③外界破壞引起的燃氣事故嚴重。比如地面設施、地面活動情況、巡線頻率和交叉施工等都有可能破壞燃氣管道設施等。有研究結果表明,我國由于外界破壞原因造成的城市燃氣管道事故在世界范圍內比例都相當大;④燃氣施工程序不合理、施工人員的誤操作、設計有缺陷、施工材料的腐蝕等都是燃氣企業安全隱患的原因;⑤燃氣用戶的安全意識薄弱是引起事故的主要原因之一,有些用戶文化水平低,不知道怎樣使用,有些用戶違規使用,有些用戶粗心大意等都有可能引起燃氣安全問題。
燃氣安全管理就是采用一定的辦法、措施和手段,維護企業的安全狀態,最大限度的減少和控制各種事故的發生,保障人們的生活安全。筆者就燃氣安全管理應對措施總結為:①積極發揮政府職能部門的作用,加大力度排查燃氣違章施工或拆除違章建筑。政府相關部門應該重視起來,明確目標,落實責任,減少或杜絕不合格的燃氣建筑和違章施工,提高燃氣安全使用保障;②提高燃氣企業管理隊伍的綜合素質。燃氣企業應該配備高素質、精專業的管理人員,加大燃氣管道、管線、閥門井、凝水缸等設備的巡查力度。通過各種培訓提升管理人員的業務能力,提高燃氣安全運行的科學管理;③加大燃氣管道的保護力度。政府應該對每一個項目要嚴格審批,對項目涉及到燃氣管道的范圍的,項目承辦單位與燃氣主管單位及時協商,減少對燃氣管道的破壞性,控制外界對燃氣管道的破壞引起燃氣泄露事故;④加強宣傳力度,提高市民安全意識。通過各類媒體、電視、報紙、宣傳欄等宣傳載體,對市民進行宣傳維護燃氣設施的安全知識、地方燃氣法規以及用戶安全使用燃氣等。通過宣傳教育,使廣大市民提高燃氣安全意識,有排除安全隱患的常識。⑤呼吁國家出臺統一的燃氣管理辦法,使燃氣行業的管理工作步入正軌化,為燃氣企業的健康發展提供保障。
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