河南省對外貿易可持續發展研究

□文/楊增凡

（河南財政稅務高等專科學校 河南·鄭州）

一、河南省對外貿易可持續發展現狀

（一）外貿規模不斷擴大。改革開放以來，隨著對外開放力度的逐步增大，對外貿易迅速發展，外貿依存度也不斷上升。河南省的進出口貿易和外資利用都發生了巨大變化。1993年河南省的出口額、進口額、進出口總額分別僅為43.51 億元、32.19億元、75.70 億元，到2013年分別達到2，194.40 億元、1，460.75億元、3，655.15 億元。從1993 到2013年的進出口總量增長來看，平均增長速度達到了357.95%，進出口對河南省經濟的增長作用逐年增高。2013年河南省進出口總額占全國的1.4%，排名12 位，繼續保持中部六省第一。河南省外貿發展勢頭良好，但是外貿總量的基數仍然不大，與發達省份差距較大，2013年廣東省進出口總額為河南省的18 倍。2013年，河南省加工貿易對全省進出口的貢獻率為98.6%，全省進出口增長15.9%中，有15.7 個百分點是加工貿易拉動的。在全國加工貿易進出口排名中，河南位列第9 位，在中部六省中排名第一。加工貿易在充分利用勞動力比較優勢和安置就業、推動經濟增長等方面發揮了積極的作用，但也要注意到這種以簡單加工和組裝型的低層次的貿易方式，最終通過產品出口使貿易利益流入了經銷商和外資手中。

（二）外貿發展不均衡。2013年，河南省有進出口業務記錄的企業為4，690 家，但全省進出口值在10 億美元以上的大型企業僅有2 家，僅鴻富錦1 家的貿易值就占到了全省進出口總值的58.7%。2013年，鄭州市進出口值427.5 億美元，占全省同期外貿進出口總值的71.3%，是其余17 個省轄市進出口總額的2.5 倍。全省區域經濟發展不平衡，外貿過度集中于一地，導致對外貿易發展不均衡、不協調，不利于整個地區經濟發展。近年來，河南省在出口商品結構方面也發生了變化，工業制成品持續增長，從勞動和資源密集型的鞋類、服裝等低附加值的出口商品向資本和技術密集型的機械、電子產品等高附加值的出口商品轉變。其中與手機產業鏈相關的機電產品進出口值占2013年全省進出口值的五成以上。但是，河南省外貿越來越倚重于機電產品，導致外貿商品結構過度集中，商品結構明顯失衡。同時，河南省高新技術產業發展面臨著基礎不牢、研發投入不足以及研發能力較薄弱等困境，自主研發的高新技術產品在國際市場上處于只有價格優勢而不具備競爭優勢的局面。

（三）外貿市場結構層次不高。河南省外貿的出口市場，雖然每年都有細微變化，但總體還是比較穩定。長期以來河南省主要以發達國家為伙伴，出口市場結構偏向于美國、日本、荷蘭、英國等國家。2013年與美國、日本和歐盟的貿易量占河南省總貿易量的44.65%。而發達國家的環保立法較完善、環保技術先進，當前的環境壁壘，無論是制定者還是參與者，都是以發達國家為主。越來越多的發達國家將其貿易與環保緊密掛鉤，制定出了過于苛刻的環境標準，并通過世界貿易組導致了綠色技術門檻越來越高。近幾年來，我國由于很難在短期內達到發達國家的環境標準，頻繁遭遇貿易緊急限制、反傾銷訴訟等問題，出口產品的競爭優勢在激烈的國際競爭中不斷下降。河南省政府和企業雖然也意識到了市場多元化的重要性，并致力于調整市場結構、開發新市場，對俄羅斯、非洲等新興市場的出口增長較快，但是市場結構并沒有發生根本性的改變。如果發達國家提高環保標準，將會使河南外貿承受綠色壁壘風險。

二、河南省對外貿易可持續發展的外部挑戰

（一）對外貿易發展面臨資源環境的制約。對外貿易的發展會對環境和資源造成一定的壓力，環境和資源又約束著對外貿易可持續發展的質量。伴隨著工業的快速發展及人口的高速增長，河南省的資源絕對消耗量不斷增加，河南省平均每天能源消耗量由2000年21.70 萬噸標準煤到2013年的67.82 萬噸標準煤。2013年河南省單位GDP 能耗為0.7699 噸標準煤/萬元，全國單位GDP 能耗為0.6624 噸標準煤/萬元，高于全國平均水平。河南省在工業化道路過程中不僅消耗了大量資源，而且環境遭到嚴重破壞，“三廢”的增多給生態環境建設帶來巨大的壓力。雖然河南省強調經濟與環境協調發展，樹立了綠色、低碳、可持續發展的理念，努力構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，提高可持續發展的能力，但資源和環境對經濟發展的約束仍不容樂觀。與此同時，進出口的不斷擴大，對自然資源和環境帶來了一定的壓力，出口增長主要依賴資源、土地、勞動力和環境等要素投入，科技、管理、創新等要素投入不足。有些產品的生產甚至是以環境為代價，如果不加強外貿發展的環境保護意識，將會進一步惡化生態。

（二）對外貿易發展面臨產品生產標準提高的挑戰。隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強，人們對產品的安全性提出了更高的要求，除了關注食品方面有毒有害物質的殘留量以及產品本身對人類健康造成威脅外，還關注產品的能耗和碳排放。作為發展中國家，中國的環境標準與發達國家還有相當大的差距，外貿產品在生產環節中面臨生產標準提高的挑戰，安全標準、衛生標準、包裝標識標準、環境標準、勞工安全標準和福利標準等對產品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環保使命的要求，還是消費者的綠色消費需求，都要求河南省外貿企業適應當前各種復雜的貿易保護措施，摒棄傳統的外貿增長方式，積極優化調整商品結構，提高商品技術含量和附加值，走外貿可持續發展道路。

三、河南省對外貿易可持續發展對策

（一）大力發展綠色貿易。當國際綠色貿易大潮滾滾而來時，河南省企業首先應積極順應綠色貿易的潮流，及時轉變觀念，重新審視發展與環保的關系，樹立綠色產品競爭意識，優化出口產業結構，大力發展綠色貿易；其次，企業應充分利用國家支持發展低碳經濟這一有利時機，積極與科研院校聯合起來，提高環保技術，開發高效節能環保產品，促進資源的合理開發利用，使綠色產品、環保技術產品、環境標志產品等成為對外貿易導向型產品。在吸引外資和承接產業轉移方面，河南省應逐步提高污染產業中外國投資者的市場準入條件，采取限制或拒絕進口的貿易管理措施限制國外高污染產業向本省轉移。

（二）進行技術創新，提高國際競爭力。對外貿易在擴大企業市場規模的同時，也引入了世界范圍內更多的競爭對手，加強了企業間的競爭。企業為在日益激烈的國際競爭中生存下來，取得自身的發展，就必須加快技術創新步伐，提高自身的競爭優勢。河南省很多中小企業目前仍處于圍繞外商需求進行生產的階段，在出口過程中只注重生產忽略技術創新，產品缺乏自主知識產權。這些企業應抓住歷史機遇，加大科技投入，依靠自主創新，提高產品技術含量，通過創建自主品牌，貫徹落實品牌戰略，提高國際競爭力。河南省政府同時還應加大投入研發資金，鼓勵企業提升產品科技含量，提升對外貿易的質量，并以重點企業為引領，積極開展國際化經營，形成輻射和帶動作用，形成產業集群，通過產業集群推動企業國際綜合實力的提升。

（三）促進貿易整體協調發展。河南省外貿企業要在鞏固原有市場的基礎上不斷拓展新興市場，逐步降低對發達國家市場的依賴。拓展新興市場，開拓成長性好、潛力大的發展中國家的市場份額，既可以化解企業在原有出口市場上遭遇的激烈競爭，也可以有效規避貿易壁壘，在更廣的空間、更高的層次上提升對外經濟發展水平。同時，河南省是農業大省，應在擴大高新技術產品出口的同時，發展高端農產品的種植與加工，提高有機農產品的出口數量，將農業資源優勢轉化為競爭優勢，創立和打造一批國際品牌的特色產品，提高河南省農產品的國際知名度和市場競爭力。另外，產業結構升級的主導因素是技術進步，進口是技術進步的主要途徑，從國外直接進口和使用已經成熟的技術可以節省自己研究與開發的支出，提高技術進步的效率。所以，河南省政府應完善進口稅收政策，擴大先進技術、關鍵設備及零部件和短缺能源的進口，促進資源進口的多元化。

（四）繼續推進加工貿易升級。一方面外商直接投資在我國多采用加工貿易的方式，外資也主要流向勞動密集型產業，這對產業結構升級、提高外貿可持續發展能力的促進作用較小。河南省政府需要根據外商直接投資項目的技術含量高低區別給予優惠政策，鼓勵跨國公司將產業鏈中科技含量高、附加值較高的環節轉移到本省，最大限度地發揮外資的溢出效應；另一方面由于出口產品在國際分工中處于相對低端，附加值低、產業鏈短，這對產業的拉動十分有限，因此河南省應繼續穩步推動加工貿易升級，優化加工貿易結構，提高本地產業層次和加工深度，增強配套能力，提高本地企業在跨國公司全球產業鏈中的參與程度，增加加工貿易的增加值，以提高外貿可持續發展能力。

［1］強永昌.環境規制與中國對外貿易可持續發展［M］.上海：復旦大學出版社，2006.

［2］傅京燕.環境資源約束與我國對外貿易的可持續發展［J］.國際貿易問題，2008.6.

［3］李京生.促進我國對外貿易可持續發展的思考［J］.宏觀經濟管理，2010.9.