近日,全國人大財政經濟委員會發布公告稱,電子商務法立法大綱業已起草完畢,由于立法工作剛剛啟動,許多問題將進一步研究論證。關于立法宗旨,由于電子商務目前尚處蓬勃發展的初期,新情況、新問題層出不窮,所以在立法中主要考慮以鼓勵創新和競爭為主,兼顧規范和管理的需要;關于立法原則,目前初步確定了五項原則,即保障各方權益、規范市場秩序、電商企業行業自律、線上線下協同監管和鼓勵創新發展;關于電子商務法的調整范圍,由于電子商務作為一種新的商業模式,具有跨時空、跨區域的特點,所以立法準備定位為綜觀角度,著眼于規范電子交易的主體和交易過程;關于法律框架,目前初步考慮在交易主體方面,需要對網絡人群進行分類,包括消費者、電商企業、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結算等;在糾紛解決機制方面,需要對誠信環境、商品和服務質量、消費者權益保護、知識產權保護等做出規定。同時,電子商務法還將對電商企業自治、行業自律、政府監督監管、跨境電子商務等問題做出規定。按照立法計劃,電子商務法將在今年年底完成法律草案的起草工作。經過廣泛征求意見,將在明年提請全國人大常委會審議。