大型商場(chǎng)地震應(yīng)急演練的組織與經(jīng)驗(yàn)＊

程恒瑞 楊 堅(jiān) 余俏宏

（新疆昌吉回族自治州地震局，新疆昌吉831100）

大型商場(chǎng)地震應(yīng)急演練的組織與經(jīng)驗(yàn)＊

程恒瑞 楊 堅(jiān) 余俏宏

（新疆昌吉回族自治州地震局，新疆昌吉831100）

摘 要介紹了新疆昌吉市匯嘉、隆源、飛馬3家大型商場(chǎng)開(kāi)展地震避險(xiǎn)疏散演練的組織策劃、培訓(xùn)、內(nèi)容及流程等情況，探討了大型商場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急演練的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，指出了大型商場(chǎng)存在的地震安全風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的改進(jìn)措施，以及對(duì)今后演練的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞大型商場(chǎng)；地震應(yīng)急演練；組織；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：P315.9；

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A；

收稿日期：＊2014-09-23；修回日期：2014-11-06。

doi：[1]祝河清.淺談隧道安全應(yīng)急演練的組織與實(shí)施.科技視界，2014（3）：299-300.10.3969/j.issn.2095-2457.2014.03.242 10.3969/j.issn.0235-4975.2015.04.006

AbstractThis paper introduces the organization，planning，training，specific content and relevant procedures in conducting earthquake salvation and evacuation drills at Huijia，Longyuan and Feima supermarkets in Changji，discusses both the experience and potential issues in emergency response drilling at large supermarkets.The existing earthquake safety risks and quake-relief measures for large supermarkets as well as recommendations on future drill activities are put forward.

Keywordslarge supermarket；emergency response drilling；organization；experience

引言

城市人員密集場(chǎng)所是發(fā)揮城市功能和提供社會(huì)服務(wù)的重要場(chǎng)所。伴隨著我國(guó)城市建設(shè)的飛速發(fā)展，人員密集場(chǎng)所，比如大型購(gòu)物商場(chǎng)、超市和街道等逐漸成為城市活動(dòng)的核心載體。但這類(lèi)人員密集場(chǎng)所規(guī)模大、功能多，大多攤位密集、人員集中，存在較多的安全隱患，特別是地震發(fā)生時(shí)，面臨的疏散救援壓力較大。為了使人員安全得到可靠保障，需要科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案和高效的避險(xiǎn)疏散能力。因此，進(jìn)行此類(lèi)場(chǎng)所的地震應(yīng)急演練是十分必要的。

1　地震應(yīng)急演練的作用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，地震是最具破壞力的自然災(zāi)害之一。地震應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。避震疏散演練是對(duì)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)人員的疏散過(guò)程進(jìn)行合理有效的訓(xùn)練，以便快捷有序地避震疏散、安置受災(zāi)群眾和商場(chǎng)人員，盡可能避免無(wú)組織的盲目行動(dòng)，減少人員傷亡。其重要作用突出體現(xiàn)在：一是可在地震真正發(fā)生前暴露預(yù)案的缺陷；二是發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足；三是改善各部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；四是增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)地震這類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)和救援信心；五是提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；六是進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)[1]；七是提高預(yù)案的可操作性；八是提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。組織大型商場(chǎng)進(jìn)行避震疏散演練，其目的就是要在突發(fā)事件（特別是破壞性地震）發(fā)生時(shí)，避免混亂，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

2　大型商場(chǎng)地震避險(xiǎn)疏散演練的組織策劃

昌吉州是人口增長(zhǎng)最快的十個(gè)疆內(nèi)城市之一，商場(chǎng)、超市作為人員與經(jīng)濟(jì)購(gòu)物的聚集場(chǎng)所，一旦發(fā)生破壞性地震，將會(huì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)地震局和昌吉州人民政府關(guān)于在人員密集場(chǎng)所開(kāi)展應(yīng)急疏散演練工作的要求，使大型商場(chǎng)超市所有員工掌握地震時(shí)基本的避震逃生、自救互救技能方法，做到會(huì)避震、會(huì)疏散顧客、會(huì)報(bào)警求助、會(huì)撲救地震初期火災(zāi)；最重要的是能有效處理地震應(yīng)

急突發(fā)事件，保證地震發(fā)生時(shí)各項(xiàng)避震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能夠有條不紊地進(jìn)行，使公司、員工、顧客的損失降至最低。昌吉州地震局分別于7月18日、7月28日、8月20日，在全州最大的匯嘉、隆源、飛馬3家大型商場(chǎng)開(kāi)展了地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，有3 000多名員工參加演練。

2.1精心策劃

2.1.1培訓(xùn)到位，提高意識(shí)

為保證培訓(xùn)質(zhì)量，由昌吉州地震局專(zhuān)家親自授課。考慮到商場(chǎng)員工倒班工作的特點(diǎn)，分別于6月4日、6月11日、7月3日、7月4日、8月7日，充分利用我州地震科普展廳，集中對(duì)3家商場(chǎng)中層管理人員從基礎(chǔ)知識(shí)、房屋抗震、商場(chǎng)避震、自救互救、緊急疏散等方面進(jìn)行了多次培訓(xùn)。

2.1.2實(shí)勘場(chǎng)地，推演指導(dǎo)

實(shí)地勘察匯嘉、隆源、飛馬3家大型商場(chǎng)，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，對(duì)裝修材料進(jìn)行甄別，明確有效避險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)指導(dǎo)。以昌吉市匯嘉時(shí)代百貨有限公司為例：該公司有員工1 200余名，公司占裙樓面積約38 000m2，裙樓層高26m，是集日用百貨、服裝、鞋帽、家電、針紡、文化用品、洗滌化妝、超市為一體的大型百貨公司。分析統(tǒng)計(jì)后，規(guī)劃出一樓有效避險(xiǎn)點(diǎn)56處、二樓有效避險(xiǎn)點(diǎn)108處、三樓有效避險(xiǎn)點(diǎn)42處、四樓有效避險(xiǎn)點(diǎn)50處。并結(jié)合商場(chǎng)平面圖了解各通道、出入口位置，對(duì)疏散線(xiàn)路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推演和指導(dǎo)。

2.1.3指導(dǎo)方案，細(xì)化目標(biāo)

指導(dǎo)匯嘉、隆源、飛馬3家大型商場(chǎng)制定、修改、完善《地震應(yīng)急疏散（演練）方案》，分解任務(wù)、明確職責(zé)，并落實(shí)到部門(mén)和具體經(jīng)辦人，為演練成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是確定商場(chǎng)經(jīng)理為演練總指揮，負(fù)責(zé)演練的整體策劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；二是確定演練協(xié)調(diào)組，由總經(jīng)理助理及各樓層經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)演練時(shí)協(xié)調(diào)樓層與樓層、部門(mén)與部門(mén)之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作；三是成立演練疏散組，由各樓層主管及區(qū)域組長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)發(fā)生地震時(shí)，將本樓層及本區(qū)域的人群疏散到安全地帶，確保顧客及員工的人身及財(cái)產(chǎn)安全；成立演練醫(yī)療組，由超市藥店的人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)地震中的受傷人員進(jìn)行及時(shí)有效的包扎救護(hù)；成立演練警戒組，由保安人員組成，負(fù)責(zé)防止地震時(shí)不法分子趁火打劫、趁機(jī)鬧事，并在演練現(xiàn)場(chǎng)按照“準(zhǔn)出不準(zhǔn)入”原則進(jìn)行管理。昌吉州地震局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次參加由演練總指揮召集召開(kāi)的演練專(zhuān)題會(huì)，對(duì)《地震應(yīng)急疏散（演練）方案》進(jìn)行多次修改，從概念上細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)，從內(nèi)容上細(xì)化各組分工，從實(shí)戰(zhàn)上強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)[1]，使演練更具操作性和實(shí)效性。

2.1.4指導(dǎo)預(yù)演，奠定基礎(chǔ)

在正式演練前進(jìn)行預(yù)演，并請(qǐng)昌吉州地震局專(zhuān)家做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)預(yù)演進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)預(yù)演中暴露出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。特別強(qiáng)調(diào)每名員工都肩負(fù)著個(gè)人安全和顧客安全的責(zé)任，要在個(gè)人熟練掌握避險(xiǎn)逃生技能的基礎(chǔ)上，有效疏導(dǎo)顧客進(jìn)行避險(xiǎn)逃生。預(yù)演結(jié)束后，州地震局工作人員就演練各環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)及具體動(dòng)作要領(lǐng)再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，同時(shí)與商場(chǎng)演練總指揮就需要整改的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致溝通，完善演練方案，為做好正式演練奠定基礎(chǔ)。

2.2演練內(nèi)容及流程

2.2.1一分鐘緊急避險(xiǎn)

假定商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)突發(fā)破壞性地震，警報(bào)聲第一次響起，商場(chǎng)員工熟知12秒避震自救機(jī)會(huì)，牢記周?chē)某兄貕俺兄刂龑?dǎo)顧客（由商場(chǎng)員工扮演）在就近的有效避險(xiǎn)點(diǎn)躲避，并提示顧客保護(hù)頭部和身體。

2.2.2應(yīng)急疏散

一分鐘后，警報(bào)聲第二次響起，參演人員按照預(yù)案上分配的疏散路線(xiàn)，從指定的疏散通道和安全出口逃生，保持護(hù)頭低姿有序地跑向指定安全區(qū)域。演練協(xié)調(diào)組和演練疏

散組成員負(fù)責(zé)在各樓層出口處引導(dǎo)，保證暢通，防止踩踏，待本區(qū)域無(wú)人后迅速撤離；演練警戒組按照“準(zhǔn)出不準(zhǔn)入”原則保證各通道及出入口暢通。

2.2.3人員集結(jié)

所有人員全部疏散到指定安全區(qū)域后，演練醫(yī)療組對(duì)地震中的受傷人員進(jìn)行及時(shí)有效的包扎救護(hù)，演練警戒組負(fù)責(zé)商場(chǎng)外圍的警戒。

2.2.4專(zhuān)家評(píng)估，完善預(yù)案

演練總指揮主持演練總結(jié)，邀請(qǐng)自治區(qū)地震局專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，填寫(xiě)《地震應(yīng)急疏散演練情況評(píng)價(jià)表》。在演練完成后，對(duì)演練中出現(xiàn)的不足及問(wèn)題進(jìn)行分析調(diào)整，再次修訂完善《地震應(yīng)急疏散（演練）方案》，為下一次演練做好準(zhǔn)備。

3　地震應(yīng)急演練取得的經(jīng)驗(yàn)

此次3家大型商場(chǎng)開(kāi)展的地震避險(xiǎn)疏散演練參演人員共有3 000余人，以突發(fā)破壞性地震為背景，啟動(dòng)地震應(yīng)急疏散方案，各部門(mén)協(xié)同疏散，醫(yī)療組組織救援。從組織培訓(xùn)到演練圓滿(mǎn)結(jié)束歷時(shí)近3個(gè)月，演練達(dá)到了教育和鍛煉員工、磨合機(jī)制、提高各部門(mén)應(yīng)急處突能力的預(yù)期效果。

一是提高了管理層對(duì)地震應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了演練意識(shí)。通過(guò)演練，讓我們看到重視應(yīng)急管理工作，開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性的演練是十分必要的[1]。

二是鍛煉了員工地震避險(xiǎn)疏散能力，提高了避險(xiǎn)疏散的水平。通過(guò)演練，進(jìn)一步提高了全體員工地震避險(xiǎn)疏散的技能和熟練程度，為突發(fā)地震時(shí)的實(shí)際應(yīng)急處置提供了經(jīng)驗(yàn)和方法，形成了一支能夠高效引導(dǎo)客戶(hù)避險(xiǎn)疏散的隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)演練，進(jìn)一步明確了各部門(mén)在地震應(yīng)急中的職責(zé)和任務(wù)，并熟悉掌握應(yīng)急疏散處置程序、方法和注意事項(xiàng)，有效提高了整體地震應(yīng)急疏散的反應(yīng)、指揮和實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)了各部門(mén)、人員之間的協(xié)調(diào)性[1]。

三是完善了地震應(yīng)急疏散的體系，增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。在演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，為進(jìn)一步健全完善高效的地震應(yīng)急疏散方案探索了方法、提供了經(jīng)驗(yàn)、明確了目標(biāo)、找到了差距。通過(guò)演練，進(jìn)一步促使各項(xiàng)安全措施、防范措施、應(yīng)急預(yù)案真正落到實(shí)處[1]。

4　演練中存在的問(wèn)題及建議

4.1商場(chǎng)超市日益增加的購(gòu)物人口與出入口之間的矛盾

目前3大商場(chǎng)超市購(gòu)物人數(shù)逐年增加，同時(shí)由于新疆維穩(wěn)安防形勢(shì)嚴(yán)峻，安全門(mén)的數(shù)量也在增加，因此造成出入口擁擠。今后要有針對(duì)性地根據(jù)各個(gè)商場(chǎng)超市自身特點(diǎn)制定實(shí)際高效的疏散方案，持續(xù)不斷地進(jìn)行演練活動(dòng)，以保證避震疏散的時(shí)效性、實(shí)用性和完備性。

4.2商場(chǎng)超市空間利用率最大化與疏散通道快捷化之間的矛盾

隨著商場(chǎng)營(yíng)業(yè)內(nèi)容逐漸增加，展品貨架隨之增加，因此疏散通道被擠占縮小，疏散的快捷程度受到很大影響。今后商場(chǎng)內(nèi)部要加強(qiáng)規(guī)劃和管理，增加逃生標(biāo)識(shí)，員工要熟記工作環(huán)境，牢記有效避險(xiǎn)點(diǎn)，保證震時(shí)能夠第一時(shí)間打開(kāi)求生門(mén)。

4.3玻璃材料裝修帶來(lái)的豪華感與地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散安全之間的矛盾

作為增加視覺(jué)空間、增加造型、追求裝修效果的最常用手段，玻璃材料尤其是鏡面玻璃被大量使用到裝修的整體或局部，形成安全隱患。有些疏散通道采用玻璃地面，受到外力破碎后，造成疏散通道和樓梯的破壞，人員無(wú)法安全疏散；玻璃的鏡面效果混淆逃生方向，造成更大恐慌；商場(chǎng)吊燈群、玻璃柜及玻璃穹頂易形成玻璃雨，玻璃的破裂或脫落直接造成人員傷亡[2]。今后應(yīng)對(duì)昌吉市現(xiàn)有匯嘉、隆源、飛馬3大商場(chǎng)超市進(jìn)

行內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)加固、改造，以利抗震減災(zāi)。

4.4地震演練操作方便性與地震現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)性之間的矛盾

為了使演練過(guò)程齊全、順暢、圓滿(mǎn)，這些演練是在非營(yíng)業(yè)狀態(tài)下，由商場(chǎng)部分員工扮演顧客開(kāi)展此次疏散演練的，且演練的組織計(jì)劃、演練內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施流程都是既定，難以體現(xiàn)突然性和不確定性。今后要結(jié)合現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，嘗試在正常營(yíng)業(yè)情況下進(jìn)行演練。

總之，人員密集場(chǎng)所地震應(yīng)急演練應(yīng)將可操作性與實(shí)戰(zhàn)性有機(jī)結(jié)合；將普及地震知識(shí)與提高憂(yōu)患意識(shí)和應(yīng)急能力有機(jī)結(jié)合；要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任；做到突出重點(diǎn)，不求大求全；同時(shí)應(yīng)注重實(shí)效，不流于形式；不怕演練中暴露問(wèn)題，目的是修訂完善預(yù)案；并且應(yīng)推動(dòng)地震應(yīng)急演練向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展。

（作者電子信箱，程恒瑞：2321517763@qq. com）

參考文獻(xiàn)

[2]張兵.人員密集場(chǎng)所玻璃材料裝修消防安全隱患與防治措施探討.沈陽(yáng)航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，31 （1）：87-91

The organization and experience in emergency response drilling at large supermarkets

Cheng Hengrui，Yang Jian，Yu Qiaohong

（Seismological Bureau of Changji，Xinjiang Changji 831100，China）