南京工業大學 楊 月
新時期高校固定資產管理困境與信息化管理策略探討
南京工業大學 楊 月
高校發展教育事業、提高教學水平和科研質量的物質保障是固定資產。而目前我國高校在固定資產的管理上存在資產利用率低以及資產管理混亂等問題,甚至還存在資產流失等更為嚴重的問題。這就要求我們開始考慮如何才能用好、管好高校的固定資產,探索出提高高校固定資產使用率、促使固定資產保值增值的有效方案,這也是高校固定資產管理者所要面臨的新的挑戰,能否處理好這一問題,對高校的發展具有至關重要的意義。
高校 資產管理 合理配置 使用效率 信息化管理
我國高校固定資產管理在逐漸科學化、現代化、規?;耐瑫r,也存在很多不足之處,豐富的固定資產給高校的發展奠定了物質基礎,同時也對高校固定資產的管理者提出了更高的管理要求。
1.固定資產利用率低。國家財政撥款是高校購置固定資產的主要經濟來源,正是因為這種供應關系,導致高校固定資產管理者缺乏對成本進行核算和評估的概念,不能充分考慮到所購物品的性價比問題。同時,高校的采購部門由于缺乏統一合理的規劃,往往會導致盲目購置或重復購置的問題,主要表現在很多固定資產都被閑置、沒有得到合理利用,這使得固定資產的利用率極低,造成資金浪費。高校固定資產相關部門過多,各個部門間缺乏統一的規劃和指揮,導致每個部門只考慮自身利益,不能從學校整體的角度出發,在對高校所需物品進行購置時存在很大的盲目性和隨意性,缺乏有效的規劃和監管流程。
2.固定資產機構分工不明?,F階段我國高校普遍缺乏統一的固定資產管理機構,往往是各個部門負責各自的采購事項,例如教務部門負責采購教學設備,后勤部門負責采購生活用品,圖書館負責管理圖書采購等。這就容易造成固定資產管理混亂缺乏統籌,甚至導致固定資產購置和財務核算脫節的問題。同時,分工不明還容易造成各個部門互相推脫責任、工作效率降低、工作人員喪失工作熱情等問題。
3.固定資產管理制度不清。由于高校固定資產配置的主要資金來自國家的財政開支,這就導致一些高校的固定資產管理者忽視對固定資產使用的管理,缺乏管理意識,更缺少對固定資產進行科學管理的概念,例如缺少相應的維護、檢修、更新等一系列必要的措施。此外,一些高校還存在由于管理不善導致的固定資產流失的狀況,某些掌管固定資產的負責人擅自將高校的固定資產出租、出借,進行一系列的以營利為目的的商業活動,并謀取到相當可觀的利潤。這種行為對高校會產生惡劣的影響,也會給國家帶來很大的經濟損失,這就要求高校固定資產管理者要嚴格遵守學校規定,以身作則,切勿以國家財產謀求一己私利。
要解決當前存在的各類高校固定資產管理問題,就必須借助信息化手段,利用計算機管理系統對固定資產進行科學合理的管理,包括資產的盤活、利用、績效評價機制等都要運用信息化管理系統進行統籌和管理。
1.要明確各部門職責。高校應從固定資產購置、固定資產管理、固定資產維護等方面對各個固定資產相關部門進行職能的劃分,實行統一管理。同時,學校應將職責劃分細化到每個部門中的每一個人,使固定資產受到更好的監管,也是對個人的一種約束,固定資產受到損壞或出現問題時應及時與相關負責人進行核實,找到問題的根源。除此之外,有效的固定資產管理制度還要配合有效的監管制度,對財務的去向進行有效的跟蹤,切實保證每一項固定資產得到合理利用。
2.合理盤活固定資產。高校要對固定資產進行合理分析和利用,杜絕資產閑置,盡可能盤活資產,充分做到物盡其用。在處理閑置資產的過程中,可以參考資產評估的辦法,以公開透明的方式進行競價出售和拍賣等活動,利用合理渠道回收資金。同時,為了更好的調動各部門工作人員的積極性,高??梢灾贫ㄒ恍┫鄳莫剟畲胧{動員工充分開發各種處置辦法,努力減少固定資產閑置比例。此外,高校還要逐步建立起固定資產維修報廢管理制度,對損壞的儀器設備要及時進行維修,對報廢的固定資產要及時進行處理,保證資金的回收,在這一過程中需要注意對設備進行科學的鑒定,根據鑒定結果進行相應的處理,切勿按照自身意愿隨意處理。
3.提升固定資產管理隊伍的專業性。現階段我國高校固定資產的管理者大都是在自己本職工作之余進行額外的固定資產管理工作,而沒有專職人員對固定資產進行管理,這樣既會導致管理的混亂狀況,又易導致由不專業性造成的管理上的失誤,這就要求高校選拔聘用具有專業的管理學知識或經濟學知識的人員對固定資產進行管理,構建起清晰的工作計劃,并能夠合理的實施。管理人員還要做到各司其職,積極參加資產管理相關的學習和培訓,不斷完善自身能力,提高業務水平。
固定資產是保證高校進行正常的教學活動和科研活動的基礎,為高校培養人才提供了物質保障。高校固定資產的管理復雜多變,種類繁多,也給固定資產管理者提出了挑戰。這就要求高校固定資產管理者不斷增強自身能力,與時俱進,運用新思想和新技術對固定資產進行更科學合理的管理。
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ISSN2095-6711/Z01-2015-07-0077