不應簡單認為“80后”公務員屬低收入者

張燕

2014年，北京團市委聯合課題組通過問卷調查和面對面訪談，對京城“80后”青年公務員群體進行了一次深入調研，嘗試勾勒出該群體的真實發展狀態。調查中明顯存在著抱怨收入低的情況，表現為經濟收入滿意度明顯偏低，不滿意率達47.4%。62.1%的人認為與同年齡段的人相比，自己屬于低收入群體，僅有36.5%認為屬于中等收入群體。（2月8日新華網）

客觀而言，青年公務員因為入職時間相對短、職級大部分還不高，在整個公務員群體中，確確實實算中低收入者。另外，近兩年來，不時從媒體上可以看到公務員抱怨待遇差，生活壓力大。這樣的抱怨有新近的現實背景，就是十八大以來，八項規定執行嚴格，對官員群體、公務員群體的約束較為嚴厲。因此，不管是青年公務員還是年齡偏大的公務員，其實都在抱怨待遇低。

同時，把公務員和其他職業放到同一個社會背景下思考，不難得出結論，青年公務員也好，乃至整個基層公務員群體，相較于城鎮職工平均收入和福利，已經是平均線以上了。此外他們還有相對穩定的工作環境，相對清閑的工作性質，以及幾乎嚴格執行的法定節假日和休假福利，這些都是其他行業無法比擬的。所以，不能把青年公務員低收入這個問題簡單化。

另外，任何社會，年輕人因為占據的社會資源有限，在絕大部分行業里暫時都處于收入和地位方面的劣勢。因此，一定程度上說，青年公務員的抱怨本身是正常的社會現象。當然，一個正常社會，各個群體都發表自己的看法，形成理性討論的輿論氛圍是很好的事情。青年公務員自己抱怨待遇低、升職難、壓力大，進而包括呼吁給自己呼呼漲工資，盡管輿論多有批評，理性地講是應該理解和傾聽他們聲音的。

只是我們也應該看到，普通公眾也好，公務員也好，都生活在一片土地上，所有的現實壓力，其他群體一樣要面對。事實上，很多青年公務員要面對的問題，在普通青年中極為普遍。譬如上升和發展空間狹窄，關系和家庭背景在發展中顯得太過重要，以至于影響了正常的社會上升通道……換句話說，大部分青年公務員其實不比其他群體特殊。我們有必要努力解決青年公務員的生存和發展問題，并也應同步努力為其他青年人的收入提高、拓展社會上升通道而努力。

相對而言，為解決青年公務員收入低、晉升空間有限等問題，相關部門已經想了不少辦法。譬如去年12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議召開，會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》等6個文件。會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，只要干得好不需要考慮做官一樣可以拿較高的收入。而與此同時，整個社會的收入分配改革進展卻很緩慢，特別是大部分行業的普通青年境遇，根本還無法和青年公務員比。我們不該對這些無視。

當然，每個人的能力和欲求本身是不同的，完完全全的公平本身是不可能的。公務員群體在中國社會地位較高，普遍受教育程度也較高，有更高的需求不足為奇。最重要的是，應該實現制度公平，為每一個青年，包括青年公務員，也包括其他行業的青年人，創造一個相對公平的職場環境和社會大環境。若此，他們的抱怨都會少一些，心理上的公平自然而然會更強。

責任編輯 華南