管制帶新過程中監控席關口前移的重要性

耿茂煒

（民航西北空管局區域管制室，西安 710082）

管制帶新過程中監控席關口前移的重要性

耿茂煒

（民航西北空管局區域管制室，西安 710082）

空管行業是保障民航安全的一個重要環節，隨著民航業的快速發展，航班飛行流量每年都大幅度增長，空管從業者也快速增加，越來越多的年輕人離開大學，加入到空管大家庭中。作為空管行業未來發展的后繼力量，見習管制員的培養尤其重要。在實際工作中，各管制單位在帶新過程中發生不安全事件的情況逐年增加，如何安全高效的完成管制帶新工作，減少見習管制員見習過程的中發生的不安全事件成為了一道重要課題。

空管；飛行流量；見習管制員；不安全事件

空管行業隨著民航業的迅速發展進入了一個快速上升期，每年各管制單位的新進管制員的比例也在逐年遞增。大量新進管制員的加入意味著管制帶新工作難度增大，帶新工作的安全風險增加。目前，各地區普遍情況是管制教員數量有限，面對大量涌入的新進學員，在人數上無法滿足一對一的模式。實際工作中，各管制地區也結合了自身的實際情況，發展制定出相應的帶新模式，種類繁多，各有不同。這些模式目前處于摸索求新的階段，受限于各管制地區人員、扇區及流量等的區別，很難在全國范圍內制定出統一標準。因此，在不同的帶新模式下，從工作程序中尋找規避風險的措施是目前最有效也是最容易實現的途徑。

1　管制帶新工作中的風險

據2013-2014年航空交通事故匯編統計，見習管制員在整體不安全事件中犯錯占60%。

仔細分析這些不安全事件可以看出，主要有三個方面的原因：管制學員風險，見習管制員管制技術欠缺；管制教員風險，又包含管制教員自身的錯忘漏行為，以及管制員失去對見習管制員的有效監控；非技術風險，包括家庭因素、工作環境、年齡等。

1.1管制學員風險——見習管制員管制技術欠缺

技術原因犯錯誤大多發生在見習管制員身上以及持管制執照1～3年之內的管制員。尤其是見習管制員，對管制理論知識的理解與實際工作中的運用存在偏差，管制業務能力不足。見習管制員容易出現視覺固著現象，也就是思想比較緊張，把精力都放在某一個沖突上，導致忘記其他沖突或忘記某飛機的存在；見習管制員同樣也存在聽覺固著，緊張的時候，聽不到協調監控席管制員或其他人說什么，只是忙自己的事，在信息傳遞和溝通上欠缺。

1.2管制教員風險

1.2.1管制教員失去對見習管制員的有效監控

在見習過程中，見習管制員的一言一行都在管制教員的監督之下進行的，他們所犯的錯誤從理論上來講都是可以通過管制教員的及時糾正而避免發生的。但是實際工作中，見習管制員發生不安全事件的過程中，大部分情況都是處于管制教員監控缺失的狀態，在管制教員指導下犯錯的事例極少發生。管制教員失去對見習管制員的有效監控一般分為主動失效和被動失效兩方面。主動失效指管制教員臨時有其他事情，精力分散而沒有監控到位。被動失效主要是指管制教員思想松懈，這種情況往往比較常見。在長期的管制帶新過程中，學員發指令，不合適的指令教員進行糾正，教員長期處在撿漏的狀態；見習管制員在見習后期，理論知識已經掌握的很好，在實施管制的過程中也做的比較好，學員不合適的管制指令已經很少了，管制教員實際工作中處于海底撈針似的防范學員犯錯。當管制教員長時間找不到錯誤，思想上可能放松了對學員的監控。關鍵的管制指令沒監控到，導致最后的防線被突破，不安全事件發生。

1.2.2管制教員實際工作中的“錯、忘、漏”

管制教員在在實際工作中的工作情況直接影響到見習管制員的見習工作。雖然管制教員的篩選嚴格，一般都是由成熟的優秀管制員擔任，但這些并不是說明管制教員并不會犯錯。管制工作中的人為因素告訴我們，任何管制員都有可能犯錯，如何將犯錯的可能性降低到最小并且及時處理這些錯誤是關鍵。當管制教員在實際工作發生“錯、忘、漏”的情況是，往往會造成更為嚴重的結果。因為見習管制員本身業務知識水平不足，管制教員帶新過程一旦出現不安全情況，往往需要管制教員及時更正；而當管制教員自身犯錯時，基本上都會因為錯誤的思路而難以及時做出正確反應，延誤了糾正錯誤的最佳時機。

1.3非技術原因

人的心情或精神狀態會受到環境的影響，包擴工作環境，社會環境，家庭環境及年齡等，處理事情時的方式因人精神狀態的不同而有所差異。人是會犯錯誤的，在精神狀態不佳時更容易犯錯誤；很多時候管制員犯錯誤并非技術原因，也不是思想上不重視，而是因為某一時間精神狀態不佳，造成情景意識喪失，導致不安全事件的發生。

從管制人為因素來分析，所有管制員在非技術原因方面所承受的風險是相同的。但是實際工作中，成熟管制員良好的管制習慣及對管制工作職業操守的深刻認識可以使成熟管制員迅速調整自身狀態，減少外界的影響。相比之下，見習管制員的見習過程中在自我調整方面存在更大的風險。

2　目前的防范措施及存在的問題

在長期的管制帶新過程中，學員發指令，不合適的指令教員進行糾正，學員和教員的溝通上沒有固定的模式，效果也有差異。學員在管制席位見習初期，判斷沖突的能力較弱，通過教員指點，幫助學員完成管制工作，通常為，教員說，學員做；見習中期，學員具備了一定的沖突判斷能力，但是較復雜時，可能會忘記沖突，此時做法為：學員做，教員糾正，然而學員的管制行為有不可預測性，如果教員及監控席的管制員對學員的錯誤沒有及時糾正，也可能導致不安全事件的發生；到學員見習后期，學員不合適的管制指令已經很少了，管制教員實際工作中處于海底撈針似的防范學員犯錯，長時間找不到錯誤，思想上可能放松了對學員的監控。人的精力是有限的，僅靠管制教員的基于自身工作能力對見習管制員進行風險控制，本身就是一種風險。如果管制教員因為某些原因自己都犯錯了，如何能有效保證帶新過程中有效性和安全性呢？由此便引申管制工作安全防范的一個長期而基礎的命題：如何預防管制員“錯、忘、漏”的風險發生。

3　實行監控席關口前移的重要作用及其可行性驗證

3.1由被動監控到主動監控，從“亡羊補牢，事后拾漏”到“未雨綢繆，事先審核”

持照管制員在工作中，管制席位的管制員發管制指令，監控席位的管制員進行監控，監控模式為：“亡羊補牢，事后拾漏”。這是目前雙崗制運行的基本形式。這種運行模式為“發布指令—發現錯誤—提出改正—發布改正指令”，通過監控席對錯誤的管制指令及時進行糾正，可以有效的提高整個管制扇區的安全保障。然而實際工作中，這樣的雙崗制運行模式存在一定滯后性，并不能完全避免風險。從主觀方面來看，監控席管制員對管制席位的管制員的了解，認可管制席的管制能力，而放松了監控；監控席位管制員經過大流量的監控后，流量降低，思想上放松了對管制席的監控；當管制席發布錯誤的管制指令時，監控席管制員正忙于其他的事務，沒有監聽到或者思維沒有跟上，從而造成監控缺失。

如何確保管制員在管制生涯中少犯錯誤？除了按照防止“錯、忘、漏”工作指導建議實施工作，養成良好的工作習慣及作風之外，實行監控席關口前移。即：管制席管制員發關鍵指令（高度及航向）之前，告知監控協調席的管制員，得到肯定后再給航空器發管制指令。這種模式為“發布指令前告知—發現錯誤—提出改正—發布改正指令”。這樣可以避免出現“亡羊補牢、事后拾漏”。

3.2監控席關口前移在管制帶新工作中的運用

將監控席關口前移運用在管制帶新工作中具有重大意義。管制帶新工作中，監控席關口前移可以有效避免管制教員犯錯，減低管制教員風險。不管管制席位是否正在進行帶新見習，監控席都可以通過關口前移提供有效監控。此時，監控席將管制席看成一個整體，將對管制席位的管制指令進行監控，不管是管制席位中的管制教員犯錯還是學員犯錯，都可以提前糾正錯誤，從而將管制教員犯錯或監控不到位等教員風險降到最低。

在應對管制學員風險方面，監控席關口前移更具有得天獨厚的優勢。監控席關口前移過程中，監控席可以提前判斷管制指令的對錯，對見習管制員在不同階段的見習工作形成有效保護。見習前期：教員說，學員做。監控席關口前移主要是判斷教員的教導指令是否正確，學員在實施教員的教導過程中是否存在差錯；見習中期：學員做，教員糾正。通過監控席關口前移可以為見習學員提供雙重保護，為管制教員糾正過程中遺漏進行有效補充；見習后期：學員做，教員監控。此時，監控席關口前移，可以要求管制學員直接與監控席進行交流，通過管制教員和監控席的雙重監控，管制教員在可控范圍內盡量增大放手量，在培養管制學員獨立性的同時，又可以保證管制工作安全有效的運行。

4　結　語

以上方式，本班組內已經實施驗證了半年時間，沒有產生對管制崗位或監控崗位增加管制負擔的情況，在大流量的情況下也可以實施。尤其在帶新過程中及新放單管制員工作中，以上的改變起到了遮風擋雨的作用，確保了安全。希望這種雙崗制的運行模式可以得到更多管制單位的認同，為管制運行尤其是管制帶新中的工作運行提供更多更有效的安全保護。

主要參考文獻

［1］周啟武.管制工作中“錯忘漏”的成因與對策［J］.民航政工，2009（1）.

［2］孟磊.淺析管制員工作壓力管理［J］.安全管理，2007（3）：26-29.

［3］楊新元.簡析航空管制員心理素質培養［J］.技術與市場，2011（3）：141.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.067

V355

A

1673-0194（2015）02-0087-02

2014-12-29