新常態下招商也要換思路

○高 峰

長期以來，招商引資作為地方政府項目投資、基礎設施建設、產業布局、提升競爭實力的重要工作，對區域經濟發展起到了重大支撐作用。然而，在當前我國經濟發展進入新階段的背景下，招商引資工作面臨著眾多挑戰與制約。

首要的限制因素是資源。地方經濟經過多年發展，加上國家對土地、礦產等資源嚴格管理，過去招商引資的資源優勢已不復存在。

以往，大家都比拼“政策吸引力”，但去年11月國務院下發《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》，使得地方政府在招商引資工作中，喪失了土地、稅收兩大“法寶”，這對招商引資工作帶來重大影響。

更重要的是區域優勢的喪失。隨著多年來我國交通、信息、基礎設施等方面建設步伐加快，各地區位差距正逐步減弱。各地經過長期經濟發展和產業布局，整體產業結構和規劃也日漸成熟，勢必對投資選擇及市場布局帶來一定影響。

隨著互聯網信息通訊快速發展，以往招商引資過程中，渲染、夸大等方式也失去了作用——無縫隙、無死角的互聯互通，使各種投資信息進一步透明、快速，這加大了各地招商引資工作壓力。

在這一系列背景下，招商引資這一傳統區域經濟發展手段如何適應新的發展，應是我國各級地方政府、各類開發園區必須面臨的重大命題。

地方招商引資工作要轉變思路，傳統靠人脈、感情、短利等方面的模式正走向末路。依靠戰略布局、戰略投資、戰略收益的“戰略招商模式”，正釋放出旺盛的生命力。

在具體工作實踐上，還需實現由依靠“硬資源招商”向“軟資源吸引”轉變。如今，越來越多的投資者注重通過地區發展規劃，來分析區域經濟發展、產業布局構建、未來發展前景，因此“先規劃、再招商”也很重要。

針對具體到某一個地方政府或者產業園區的招商引資工作，在當前新的發展形勢下，要用新的思路，尋求新對策，努力實現招商引資新突破。

首先，是立足當地現有產業和項目做好轉型升級。從招商引資工作一味向外看、向外跑轉向于做好現有項目建設和產業發展，圍繞現有項目和產業進行配套式、供應式、升級式的招商。

其次，做好地方或區域產業發展資源要素的對接或承接，把自我優勢擴大到一個區域，發揮出大區域資源配置的優勢。

再次，具體操作中，還需要拓展招商引資的形式，使之多樣化。比如通過高端產業論壇、項目對接會、研究項目座談會、產業發展峰會、展覽展示會等形式，形成招商引資方式多樣、方法多變的效果。

最后是搭建多種平臺，促進招商引資工作開展。例如在區域內創立產業發展聯盟、投資基金、公共服務平臺等，作為吸納項目、資本的軟實力和服務性平臺。

總而言之，當前招商引資工作不僅要研究新的經濟發展形勢和產業發展變化，還要改變過去唯資、唯商的模式，要借助外部智力、智庫、智囊之智，借助多種機構、各種平臺、多樣活動之力，方能實現招商引資新突破。

（責任編輯 張 敏）