農村垃圾處理的運營機制創新分析

■岳壯麗

（山東省聊城市城市環境衛生管理處 山東聊城 252000）

農村垃圾處理的運營機制創新分析

■岳壯麗

（山東省聊城市城市環境衛生管理處 山東聊城 252000）

隨著我國社會主義市場經濟的逐漸發展，農村在經濟發展的同時也逐漸推行"村容整潔，生產發展"的制度管理模式。但是，就現階段農村的環境衛生而言，在管理的過程中還存在著很多制約性的發展因素，這就需要在農村發展的過程中逐漸優化運行的管理機制，從而為和諧環境的建立提供充分性的保證。

農村垃圾問題處理運行機制技術創新

對于農村垃圾的處理形式而言，與城市化的垃圾管理存在著一定的差異性。在我國現階段農村垃圾的管理過程中，一直處于長期化缺乏管理的現狀之中，而且，在垃圾處理的同時，存在著很多垃圾隨意堆放、將垃圾置入河道等現象，這種問題形式的出現會在一定程度上對農村土地資源以及河水資源造成一定的影響，更為嚴重的還會為我國生態環境的優化造成制約性的發展。而隨著社會主義市場經濟的全面性發展，農村垃圾的處理問題逐漸明顯。

因此，在現階段農村經濟的建立以及發展的過程中，應該建立課程化的制度管理模式，從而為我國環境的優化提供充分性的保證。

1 農村垃圾處理及運行的基本現狀

1.1 垃圾處理存在資金匱乏的現象

對于農村垃圾的處理形式而言，在整個過程中會涉及到垃圾的回收、分類及處理等多種環節，所需處理設備與城市垃圾的處理相同，而且，在垃圾處理的過程中，由于農村的場所分布較為廣泛，在垃圾處理的過程中會產生一定挑戰性，而且，在資金運行及管理的過程中存在著一定的限制性。

在基層政府在管理的過程中，基本的服務水平相對較弱，對于農村垃圾的處理沒有建立科學化的處理形式。通過對資金流入問題的分析，可以發現，政府沒有建立相應的政策激勵制度，在資金進入市場的過程中，垃圾問題處理的過程中國存在著一定的風險性。因此，通過問題資金問題的研究，在農村垃圾的管理過程中，資金過多的投入到道路、橋梁的建設等內容中，從而更為農村垃圾的處理帶來了一定的挑戰性。

1.2 垃圾處理的運營機制較為落后

在現階段農村垃圾問題的處理過程中，無論是對于政府、還是村民而言，對于垃圾的處理沒有得到充分性的認識，而且，垃圾處理的相關人員專業素質相對較低，也沒有建立專業化的制度管理隊伍，同時也缺乏一定激勵化的考核機制，從而在根本意義上造成運營效率降低的管理形式。從管理模式上分析可以發現，主要是由政府以及村莊拿出很少一部分的資金，聘請專業化的保潔人員進行簡單的處理，但是，在整個問題處理的過程中卻缺少專業性規定整體規劃。與此同時，在垃圾處理及運營的過程中，農村市場主體的參與與基本的運行機制存在著一定的空白狀態，從而在根本意義上缺乏這可靠性的運行機制，也不利于農村垃圾處理的可持續性發展。

2 農村垃圾處理的運營機制創新分析

2.1 建立健全的垃圾分層處理體系

在農村環境優化處理的過程中，公共服務制度模式的建立與當地經濟水平有著緊密性的聯系，通過對不同農村經濟發展現狀的分析可以發現，同樣是農村的經濟化建設，但是，各地之間的經濟差異卻大不相同。因此，在現階段農村垃圾處理及運營的過程中，應該根據農村之間經濟等內容的差異性，制定分層次的垃圾處理系統，從而為整個環境的優化提供充分性的保證。與此同時，在分層技術處理的形式，也應該充分的考慮到各個農村的地理環境、交通環境等不同方面的差異性，制定出建立健全的分層垃圾處理形式，只有在這種制度的建立過程中，才可以在根本意義上提高農村垃圾的處理系統，而在整個制度內容的建立過程中也應該全面的做到以下幾點內容：首先：對于經濟發達的農村地區，應該充分的結合可結合當地城市的基本特點，實現城鄉垃圾一體化的技術處理形式，在政府的引導之下，容納社會資金，從而促進農村在經濟發展的過程中實現低碳化的發展形式，在整個處理的過程中應該逐漸減少垃圾的排放、劃分垃圾的種類，可以通過垃圾焚燒發電等技術形式的應用，實現農村垃圾的有效處理，從而在根本意義上推動農村經濟的全面性的發展。其次，對于經濟發展相對較弱的農村而言，應該提供垃圾的無害化處理，可以通過取堆肥、簡易填埋等垃圾技術處理形式的應用，建設垃圾為農村環境帶來的影響。

2.2 建立科學化的制度參與形式

通過對農村垃圾處理分析的問題形式分析，可以發現，在《關于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見（征求意見稿）》中，第十六條中提出，垃圾的收入不足以補償生活垃圾的收集、運輸及中轉，地方政府應該給予優化的補助形式，從而在根本意義上保證垃圾處理及運行的有效性發展。所以，在現階段農村生活垃圾的處理以及污染問題優化的過程中，應該建立健全的資金管理保障系統，通過政府與農民的全面結合，建立科學化的人員參與的制度形式，通過專業技術的優化處理，可以將農村垃圾問題的處理得到有效性的運行。對于農村政府中的環衛行政管理部門以及環境主管部門而言，應該建立合理化的農村垃圾處理規范，全面的經濟垃圾處理的資金來源，從而在根本意義上建立有效性的運行機制。對于農村中的相關市場企業而言，也應該逐漸解決垃圾收集、分離以及處理過程中的相關內容，提高技術能力的應用，優化相關設備的使用，從而為整個農村垃圾的處理及運營提供充分性的保證。與此同時，對于農村的相關政府部門而言，也應該逐漸提高制度的宣傳模式，提高村民環境保護的意識，將基本的管理內容實施到人，通過責任化制度形式的建立，為農村環境的優化提供充分性的保證。

3 結束語

總而言之，在現階段農村生活垃圾的處理過程中，應該逐漸優化管理及運行的機制，通過管理制度的創新、運行機制的優化等內容的監理，為農村垃圾的處理及管理提供充分性的保證。與此同時，對于農村垃圾的處理及運行機制而言，各地農村政府應該制定建立健全的制度管理模式，提高人們對垃圾污染的認識，優化垃圾的處理形式，從而為農村和諧化自然環境的建立提供充分性的保證。

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X3[文獻碼]B

1000-405X（2015）-10-305-1