新常態下民族高等教育質量提升的路徑

延邊大學發展規劃處 魏居運

一、新常態及其對提升教育質量的影響

新常態概念，目前學界尚無統一定義。有的學者認為，“新常態”所對應的是“非常狀態”和“以往狀態”。也有的學者定義為，“新常態”就是指由過去的狀態向一種新的相對穩定的常態的轉變，是一個全面、持久、深刻變化的時期，是一個優化、調整、轉型、升級并行的過程。通過觀察和分析大數據，當前，我國經濟、政治和文化以及社會生活等諸多方面，正呈現出經濟新常態、從嚴治黨新常態、社會治理新常態、文化強國新常態、生態文明新常態等一系列主要的新常態。

教育質量是高等教育的生命線, 確保和提升教育質量是高等教育的中心工作和永恒主題。民族高等教育作為我國高等教育的獨特形式,對提升教育質量的要求也不例外，這是因為民族高等教育是培養民族和民族工作高級專門人才的搖籃,關系到民族地區可持續發展戰略的實現和民族平等、民族團結、維護社會穩定的大局。但民族高等教育規律不等同于高等教育規律，在教育對象、教育宗旨、教育目標和培養規格等諸多方面具有特殊性。

基于民族高等教育自身的特殊性，民族高等教育在新常態下面臨諸多新機遇和新挑戰。首先，新常態的呈現，對民族高等教育在師資、學科、專業、生源以及學生的綜合發展方面都提出了更高的要求。其次，民族高等教育的師資、學科、專業等方面目前還難以適應新常態的要求。因此，我們可以說，新常態對民族高等教育質量提升影響巨大。

二、新常態下提升民族高等教育質量的路徑

1.轉變觀念，堅持內涵發展。民族高等教育，從領導到下面各個層級都要轉變觀念，培養學生全面準確把握、積極適應新常態的能力，正確認識當前所處的大環境。緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，堅持內涵發展，實施全面教育質量行動計劃，成為民族高等教育貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的重要抓手，并落到實處。

2.堅持新常態下民族高等教育專業綜合改革的正確定位。新常態下，堅持民族高等教育專業綜合改革服務地方定位的關鍵在于提升服務的實效性, 真正推進地方經濟建設不斷向前發展。對民族高等教育專業綜合改革來說, 在新常態下的正確定位主要應體現在積極適應地方經濟發展需要, 加快培養地方急需人才。這是因為，要實現中國夢, 把美好的前景變成存在的現實, 關鍵在于人才。

為此，首先建立與新常態相適應、以市場需求為導向的專業結構優化機制、專業動態管理機制，建立健全專業預警、專業優化、調整和淘汰機制，以適應地方經濟社會發展以及滿足地方經濟產業結構調整的需要，進行自我定位、自我規劃，實現學校與地方經濟和市場的鏈接；其次,要認真調研、準確分析新常態對人才需求狀況和人才素質結構提出的新要求；第三，加強校校、校所、校企、校地、國際合作協同，構建協同創新的人才培養模式。

3.加強創新創業教育。學習貫徹國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，大力開展創新創業教育，實施“大學生創新創業能力提升計劃”，以創新創業課程為基礎，以創新創業平臺為支撐，以各級各類創新創業競賽和科技活動為載體，構建創新創業教育體系。

4.加強教育信息化建設。新常態下，先天不足的民族高等教育優質教學資源更加捉襟見肘。因此，民族高等教育應注重加強教育信息化建設，建立校內外各專業之間教師資源、課程資源、實驗教學平臺資源等優質教學資源共享機制，建設滿足教學需要和學生自主學習需要，提供全方位支持和服務的數字化教學平臺和教學資源庫。

5.加強制度創新。新常態的呈現，要求民族高等教育加強制度創新。為此，民族高等教育要以學校章程為依據，推進規章制度建設，實現規章制度廢改立的制度化、常態化，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，包括完善教職工代表大會和學生代表大會制度；建立健全學校董事會制度；改革人事管理制度，建立適應新常態的專業技術職務評聘制度；健全和完善財務預決算管理制度；建立科學合理、簡明公開、以精細化預算為基礎、財權和事權相統一、學校目標與學院發展動力相結合的財務分配制度，使校院兩級管理真正落到實處。

6.進一步完善教學質量監控與評價體系。新常態下，民族高等教育質量監控與評價體系相對于教學運行管理，是薄弱環節。這就要求，民族高等教育根據社會對人才質量滿意與否的反饋意見，進一步規范、持續改進質量監控與評價體系，加強教師和學生對教學質量的監督，明確對職能部門相關工作的監督、檢查，使質量監控與評價體系更具科學性、系統性和規范性，并形成長效機制。

[1]劉延東.深化高等教育改革，走以提高質量為核心的內涵式發展道路[J].求是，2012

[2]國務院辦公廳.關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見.[EB/PL].http://theory.people.com.cn/n/2015/0515/c40531-27004278.html.

[3]鄭曉靜.大學要做新常態的有力支撐與引領者[N].光明日報 , 2015.05

[4]王明泉，譚洪亮.新常態概念的哲學價值和實踐意義[N].學習時報 , 2015.03

[5]魏居運.民族高等教育為區域經濟社會發展服務的實證研究——以延邊大學為例 [J].延邊大學學報（社會科學版），2014