制度邏輯視閾下的高等教育國際化

四川大學 巫 科 曹苧心

制度邏輯視閾下的高等教育國際化

四川大學 巫 科 曹苧心

二十世紀八十年代以來，高等教育國際化一直受到我國政府和高等教育界的高度重視。近年來，我國高等教育國際化發展面臨多元化制約、國際化趨同、特色化不足等困境。本文基于新制度社會學派的制度邏輯理論，從制度環境與組織行為之間關系的視角解讀高等教育國際化，為高等教育國際化提供新的研究視野。

高等教育 國際化教育 制度邏輯

一、高等教育國際化概況

二十世紀八十年代，聯合國教科文組織將“國際化(internationalization)”確定為現代高等教育發展核心概念之一。

隨后，高等教育國際化一直受到我國政府和高等教育界的高度重視。二十世紀九十年代至今，高等教育新一輪國際化浪潮席卷全球，大大促進了各國教育之間的“無國界”交流與合作。在這一輪高等教育國際化浪潮中，我國越來越多的高校將國際化作為發展理念和戰略規劃，把建設世界一流大學作為發展方向和奮斗目標。

黨的十八屆三中全會在審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流。”由于高等教育國際化的重要性，進一步推進高等教育國際化顯得尤為重要。然而，當前我國高等教育國際化水平不高，面臨諸多困境。因此，在全面深化改革背景下，高等教育國際化成為高等教育研究的重要課題。

二、高等教育國際化困境

高等教育國際化是指把跨國界、跨文化、全球化的視野與高等教育的目標、主要功能（教學、科研和社會服務）和傳送相結合的過程。近年來，我國高等教育國際化研究已取得大量研究成果，但仍面臨以下困境：

第一，多元化制約。高等教育國際化發展受多元化制約主要體現在這幾個方面：

（1）理念多元化。我國高等教育國際化理念以北美和西歐國際化教育理念為學習榜樣的傳統模式已經不存在，而是呈現多元化發展趨勢，北歐、澳洲、東亞等教育發達地區的高等教育國際化理念逐漸興起。不同的高等教育國際化理念之間既相互交融，也相互競爭。

（2）主體多元化。高等教育國際化主體是以高校為核心的高等教育國際化組織體系，包括國家教育部、國際化教育培訓機構、國際化教育旅游機構、海外留學機構、國際化教育NGO（非營利組織）等。我國高等教育國際化組織體系已較完整，但目前尚缺乏對多元化主體的有效管理。

（3）環境多元化。我國正處于經濟轉型期，高等教育國際化面臨多元化的環境，包括價值觀多元化、教育制度多元化、經濟制度多元化等。環境多元化大大增加了環境的不確定性，嚴重影響高等教育國際化發展的穩定性。

第二，國際化趨同。高等教育國際化不是簡單的“走出去”或“引進來”的過程，而是讓高等教育通過跨文化交流與實踐，充分學習國際先進教育理念和教育方式，提升具有中國特色的高等教育水平，這就要求“有所為，有所不為”。然而，我國高等教育國際化呈現趨同現象，具體表現包括：盲目開設國際課程，大量引進外籍教師，紛紛設立交換項目，大舉建設國際校區，頻繁開展國際考察等。從某種程度來講，這些舉措對于高等教育國際化發展確實必要，但各大高校甚至包括一些高職院校不根據自身規模實力與辦學特色制定科學合理的國際化發展規劃，盲目跟風國內一流高校的國際化教育，實在是不可為，也不可取。

第三，特色化不足。高等教育國際化還面臨特色化不足的困境。一方面，在高等教育實施國際化進程中，高校學習模仿的國外先進教育理念與方式都大同小異，加之部分高校又未充分消化吸收，導致“學什么就是什么”的情況普遍存在，嚴重削弱了自身的辦學特色。另一方面，為實現跨越式發展，一些“后起之秀”在實施國際化教育時采用跟隨戰略，模仿國內實施國際化教育較好的高校做法，更加劇了自身特色的消失。

三、制度邏輯理論的啟示

從組織研究視角來看，高等教育國際化面臨的困境是制度環境與組織行為之間互動形成的。關于制度環境與組織行為，新制度社會學派學者阿爾福德和弗里德蘭（Alford & Friedland，1985）提出“制度邏輯”概念，即“固有的矛盾性的習俗及信仰”。

新制度社會學派認為，制度邏輯存在三種影響機制：

（1）合法性機制指誘使或迫使組織采納具有合法性的組織結構和行為的觀念力量。合法性機制的落腳點在于“邏輯場域”，即由多種制度邏輯共同形成的制度環境。

（2）同構性機制指導致組織同構現象的驅動機制。同構性機制事實上是合法性機制的產物。制度環境中的合法性機制產生一種激勵，迫使或誘使組織接受和采納社會認可的做法和形式，因此組織發生同構現象。

（3）能動性機制指行動者對世界具有某種影響能力，如能夠改變規則，改變關系紐帶或者資源配置。近年來，新制度社會學派更加注重個體和組織的創新、策略等行為研究。

在分析制度環境與組織行為之間互動關系時，制度邏輯理論能夠將制度環境和組織行為密切聯系。制度邏輯不僅可以解釋組織趨同現象，而且可以指導組織發揮能動性機制。

四、從制度邏輯視閾看高等教育國際化

基于新制度社會學派的制度邏輯理論，參考國內學者相關研究，本文從制度邏輯視閾分析高等教育國際化面臨的困境：

首先，高等教育國際化面臨的多元化制約困境源于多元化制度邏輯共同形成的制度環境，包括市場邏輯、教育邏輯、國家邏輯、社會邏輯等。因此，高校在實施國際化教育過程中面臨的制度環境具體由哪些制度邏輯形成是由多方面因素決定的。

其次，高等教育國際化面臨的國際化趨同困境是由于制度邏輯的同構性機制發揮影響的結果。值得注意的是，國際化教育組織嵌入制度邏輯的程度越深，受制度邏輯同構性機制的影響就越大，國際化趨同現象越明顯。

再次，高等教育國際化面臨的特色化不足的困境是由于國際化教育組織的能動性機制發揮作用的結果。一方面，國際化教育組織具備適應制度邏輯影響的能力，另一方面國際化教育組織能夠通過積極影響嵌入制度邏輯的程度或者改變制度邏輯本身，從而保護自身特色不被同化。

五、結束語

本文從制度邏輯視閾分析了高等教育國際化及其面臨的困境，但很多問題尚未解決，如高等教育國際化的制度環境究竟包含哪些制度邏輯？制度環境的動態變化對高等教育國際化會產生怎樣的影響？是否有大量案例支持高等教育國際化制度邏輯的同構性機制和能動性機制？總體而言，從制度邏輯視閾解讀高等教育國際化及其困境為高等教育國際化研究開拓了新視野。

[1]習近平.關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[A].中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件匯編[C].北京:人民出版社，2013.11

[2]馮惠玲等.高等教育國際化:內涵、挑戰與取向[J].中國高等教育，2011

[3]葉 托.中國地方政府行為選擇研究[D].浙江杭州:浙江大學，2012

[4]（美）斯科特.姚 偉，王黎芳譯.制度與組織——思想觀念與物質利益（第3版）[M].北京:中國人民大學出版社，2010

[5]Reay, T. and Hinings, C. R. (2009) Managing the Rivalry of Competing Institutional Logics. Organization Studies

[6]周雪光.組織社會學十講[M].北京:社會科學文獻出版社，2003.12

[7]Giddens, Anthony. 1984. The Constitution of Society. Berkeley: University of California Press.

ISSN2095-6711/Z01-2015-06-0072