新常態下地方高校思想政治理論課教學的困境與出路

江蘇鹽城師范學院 許 進

高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道和主陣地，是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑。對地方高校來說，其正處在轉型發展期，思想政治理論課教學更應該主動適應培養應用型人才的要求，站在一定的政治高度，不斷加強思政課師資隊伍建設，組織開展好理論課教學工作，并利用這個重要平臺，卓有成效地進行馬克思主義理論教育和中國特色的社會主義教育，與時俱進地更新教學內容和改革教學方法，不斷提高教學質量，努力培養理想遠大、信念堅定、政治可靠、全面發展的高素質應用型人才。要完成這一重大任務，達到預期的目標，就必須針對當前地方高校思想政治理論課教學所存在的問題和不足，進一步認識思想政治理論課教學改革的重要性和緊迫性，用改革的辦法，找到解決問題的路徑。

一、認清地方高校思政理論課教學改革的必要性

長期以來，黨和政府一貫重視加強大學生思想政治教育工作，關注高校思想政治理論課教學。早在2005年2月中共中央宣傳部、教育部就專門下發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》對其重要性、指導思想和總體要求，推進學科建設、完善課程體系、編寫教材、改進教育教學方式方法、加強隊伍建設等方面都提出了較高的要求。同年3月又印發了《實施方案》，進一步規范了高校思想政治理論課教學的每一個環節。十年來，各地高校在貫徹落實“意見”和“實施方案”精神，加強思想政治理論課教學方面做了大量的改進工作，也取得了許多成效。客觀地說，由于思想政治理論課教學本身就是一項牽涉面較廣的系統工程，與教學質量和教學效果相關聯的因素很多，諸如教師、教材、教法、教學活動、學生情況等方面都會對思想政治理論課教學工作產生重要影響，而這些影響因素又經常處于動態之中。因此，思想政治理論課教學本身就應該是根據動態影響因素的不同變化而不斷改進和提高的過程。在地方高校轉型發展的新形勢、新情況下，思想政治理論課教學所出現的新情況、新問題，需要我們去因時制宜地研究解決問題的對策。

當前地方高校思想政治理論課教學存在的問題和不足可以概括為三個“三”，即“三個不完全到位”“三個還相互脫節”“三個有待加強”。

“三個不完全到位”是：其一，認識上不完全到位。學校是一個龐大而復雜的系統，事務性工作千頭萬緒。對學校領導來說，統籌兼顧、面面俱到是一種理想的狀態，在思考學校全面工作時，抓改革、保運行、建隊伍、上科研、謀學科、強實力、促轉型發展，當然是重中之重。客觀上造成思想政治教育工作口號喊得是響亮的，但實際的組織領導和籌劃布局的精力是不足的，投入的教學經費也是非常有限的，使思想政治教育華而不實。其二，隊伍建設不完全到位。思想政治理論課的教學，基礎靠教師。目前多數高校思想政治理論課教師缺編較多，課時量大，疲于應付上課，真正用于自學進修提高和進行教學研究的時間偏少，影響自身素質提高。加之兼職教師的精力投入不足，隊伍建設狀況可想而知。其三，教學內容更新不完全到位。當前多數高校思想政治理論課教材使用的是統編教材，教材編寫跟不上形勢變化，還存在不少內容相互交叉重復現象。不少教師組織教學時偷工減料、照本宣科，也沒有能與時俱進地更新教學內容，因而導致教學內容陳舊、課堂教學“炒冷飯”等情況。

“三個還相互脫節”是：第一，師資隊伍建設與學生期望相脫節；師資隊伍狀況是影響教學的重要因素之一。目前不少地方高校的思想政治理論課師資數量遠遠達不到規定的師生比，又自身培養周期長，引進好師資困難多，因而師資人手較緊，課務重，教師疲于上課，且多個班級合班上大課，教學效果大打折扣，學生不滿意。就思想政治理論課的教師素質而言，思想政治素質必須首先過硬。教師要真學、真信、真懂馬克思主義，熱愛思想政治理論課教學，才能產生教學激情，自覺踐行教育使命。同時教師還要有淵博的知識和較高的教學業務水平，課才能教得好，才受學生歡迎。但客觀情況是多數地方高校教師素質參差不齊，不少教師的教學讓學生感到失望。第二，教學方法與教學效果相脫節；教學方法與教學效果是正效應關系。由于教學方法單一，翻來覆去就那么幾種形式，學生產生厭課情緒。加之理論說教又枯燥無味，學生在課堂上始終打不起精神，因而逃課的有之，課堂開小差的有之，咪咪糊糊打嗑睡的也有之，導致課堂教學效果差。第三，教學現代化裝備與教學需求相脫節。教學設備是提高教學質量的物質手段，一支粉筆一本書的教學雖是最基礎的教學手段，但效率低，吸引力不夠。只有恰當地使用多媒體、教學影像資料、影視片斷等進行輔助教學，教學效果就會有較大的提高。而目前不少高校多媒體教室或微格教室以及教學擴音等裝備不足，維修更新跟不上；不少高校的網絡平臺建設和網絡設備更新升級滯后，校園免費手機無線上網信號還沒有做到全覆蓋。

“三個有待加強”是：第一，資源整合的力度有待增強。學校對學生的思想政治教育客觀上存在兩個系統，一個是全校政工隊伍系統（包括黨群工團和輔導員、班主任），俗稱“大思政”；另一個是思想政治理論課專職教師系統，俗稱“小思政”。在學生日常的思想政治教育中，每一個部門多數情況都從本部門工作出發考慮問題多，相互合作少。特別是學校小思政與大思政如何兼容并蓄、共同發揮整體力量方面還沒有更多的辦法和措施。第二，經費投入的力度有待增強。學校辦學方方面面都要花錢，各方面的改革發展都離不開資金投入。在學校財務預算時，保教學、保建設、保急需也無可厚非，但往往思想政治教育方面的資金投入偏少，思想政治理論課教學的投入與中央的要求相比還有很大的差距。第三，實踐性教學力度有待增強。目前不少高校思想政治理論課教學從理論到理論的灌輸偏多，說教偏多，而理論與實踐的結合不夠緊密，組織開展實踐教學所花的時間和精力明顯不夠，即使組織了實踐教學，但范圍不廣、深度不夠，達不到理想的實踐效果。

綜上所述，當前地方高校思想政治理論課教學存在的各種不足，一定程度上影響了其教育教學質量。因此，要真正承擔起對學生進行系統的馬克思主義理論教育任務，發揮高校思想政治理論課在引導大學生堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和中國特色社會主義現代化建設的信心，對黨和政府的信任等方面的主渠道作用，就必須進一步充分認識教學改革的必要性和緊迫性，對照新時期黨和國家對思想政治理論教學的新要求，把握高校的新實情，不斷加快改革步伐，夯基礎、揚優勢、除積弊、補短板，采取切實有效的改革措施，將高校思想政治理論課教育教學提高到一個新水平。

二、穩堅守地方高校思政理論課教學改革的幾個主要原則

1.堅持“紅線”不動搖。所謂“紅線”，就是黨和國家對高校思想政治理論課教育教學的基本要求。高校思想政治理論課教學，必須不折不扣地貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及其實施方案、《教育部等七部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，在師資隊伍建設、課程設置、課時安排、實踐教學等方面標準不降、內容不縮、時間不減，課堂教學改革只能是做加法和乘法，決不做減法或除法。

2.堅持抓重點補短板。在全面推進思想政治理論課教學改革的過程中，有許多要做的具體改革工作。一要抓住重點整體推進。凡事有關改革的關鍵內容、關鍵環節和關鍵步驟，要集中力量攻堅克難，尋求新的突破，絕不能滿足于已經取得的改革成就。二要從本校實際出發，總結過去的改革經驗，揚長避短，使優勢更優；三要堅持問題導向，抓補短板。往往短板是決定改革成效的決定性因素。因此，要研究分析本校思想政治理論課教學存在的問題，弄清根源，有針對性地研究解決問題的方法，采取切實有效的措施，達到齊頭并進的效果。

3.堅持理論與實踐相結合。思想政治理論課教學改革的一個重要目標就是要不斷提高理論教學的吸引力、針對性、生活性、時代性、實效性，最有效的途徑就是理論聯系實踐。課堂教學改革就必須考慮如何強化以社會實踐和生活實踐的具體事例為素材，用實例詮釋、講解理論重點問題，通過實例來辯析理論熱點問題，用敘事的方法啟發學生認識、理解和掌握理論難點。教師必須堅持走出課堂、走出校園、走向社會大舞臺，帶頭參加社會實踐，在實踐中積累教學素材，總結成功經驗。并積極組織指導學生進政府機關、進工廠、進社區、進農村，更多地參與社會實踐鍛煉，獲得人生的真切體驗，在實踐中了解社會、知曉國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格、樹立社會責任感，在實踐中接受教育，并加深對理論知識的學習和理解。要積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與勤工儉學相結合、與擇業相結合、與創新創業相結合的體制[1]，不斷提高社會實踐的質量和效果。

4.堅持以人為本、育人為重、德育為先。地方高校思想政治理論課教學的根本任務就是育人，就是著眼于應用型人才的全面發展，培養思想過硬、政治可靠、又專又能的中國特色社會主義的建設者和接班人。在應用型人才的全面發展中，思想政治素質是最重要的素質，它決定著大學生的發展方向，并對其它素質起促進和提升作用。因此，地方高校思想政治理論課改革必須更加強化教師的育人功能，使思想政治理論課教師自覺堅持“以人為本”的教育哲學觀，主動適應大學生身心發展特點和接受規律，深入了解學生的所思所想所需，尊重和關愛每一個學生，以情動人、以事感人、以理服人，善于用事實說話，用典型示范，用榜樣引領，用學生最熟悉的語言和喜聞樂見的方式開展教育活動，使學生在此過程中不斷提高自身的思想政治修養。

三、明晰地方高校思政理論課教學改革的現實路徑

1.大力推進“校本資源整合式”教學運行機制改革。思想政治理論課教學是高校思想政治教育大系統中的一個主要的子系統，目前多數學校都相繼成立了馬克思主義學院這樣的機構,專門從事思想政治理論的教學和科研工作。從實際運行的情況看，教學和研究工作相對于過去確實得到了加強和提升，但仍顯得勢單力薄，不少工作總感到心有余而力不足。另一方面，學校黨群工團以及輔導員、班主任同時都在不同的工作崗位上承擔學生思想政治教育的任務。若能通過資源整合，進行分工協作，形成合力，產生1+1 大于2 的整體效應，將會是高校思想政治工作一個有價值的改革取向。一是在師資隊伍建設上整合資源。將大量的政工干部納入師資隊伍建設的范疇，利用其政治工作的優勢，培訓其合格的師資素質，分配其力所力及的課務（教學課務或實踐指導課務），讓其從臺后走到臺前，密切與學生的聯系，促進工作的更加深入。二是在部門之間整合資源。與團委合作，帶著理論教學的主題開展假期社會實踐活動或校內社團活動；與學生工作部門合作，改革學生思想政治理論課程學習成績與學生素質測評成績考核辦法，教師在考核學生學期成績時將學工部門對學生學期素質測評成績以一定的百分比納入其中，學工部門在考核學生素質測評成績時也將學生思想政治理論課成績以一定分值納入其中，這樣“雙向參照考核”有助于提高學生的重視程度，調動學習的積極性。三是學校將“小思政”融入到全校“大思政”的全局中思考問題、布置工作，做到全校“一盤棋”“一體化”，有助于產生全校大貫通式的思想政治教育合力，形成全覆蓋、無死角的局面。

2.不斷深化教學內容的“時代性、鮮活化”改革。思想政治理論教學內容既有常態，又存有變化。理論知識點既要講透且達到一定深度，又要把學生講通講懂，抽象的理論怎樣具體化，這些方面對教材的編寫和教師組織教學都帶來了不少需要解決的問題。因此，一方面需要教材不斷更新，另一方面需要教師在大綱規定的知識框架里靈活有效地掌握。對教師而言，教學內容改革要達到“鮮活化”的要求，重心在備課環節，必須常備常新。一要用系統的觀念備教材。拎出重點，刪除陳舊，結合最新科研成果補充新內容，編寫必要的輔助教材。二要用“與學生換位思考”的觀點備講稿。貼近學生實際，遵循學生可接受的規律，做到復雜的問題通俗化，淺顯的道理故事化，難點問題生活化。三要建立教學內容的資料共享通道。校內通過教師之間互傳資料或建設小型教學電子資料庫方式共享共用；校際之間也可以通過電子平臺學習交流的方式互通有無，把握最新的知識信息，不斷充實教學內容。四要做到校內外教學內容研討的經常化。不僅保持校內教師相互研討的常態化，還要經常組織校際之間的教學研討會，將教學內容的改革作為研討的重要主題，相互學習借鑒，共同提高。

3.積極實施課堂教學方法“綜合化嫁接式”改革。教學方法是構成教學系統的一個重要元素，選擇好的教學方法的實質,就是要最大限度地發揮教師、學生的潛力,發揮師生之間配合的效益，達到教學的高效率、高質量。思想政治理論課教學方法很多，既有傳統的，也有現代的。如何恰當地選擇和運用課堂教學方法，直接關乎課堂教學效果。一是要繼承和借鑒傳統教學方法。對傳統的灌輸式教法、因材施教法、循循善誘法、以身示教法、板書推演法等等以教師為主體的教學方法，要用改革的辦法有取有舍，繼承精華，揚其所長。二是要善用現代教學方法，適應以學生為主體教學轉變的需要，調動學生主動自覺學習的熱情，教會學生學習的方法。靈活使用對話教學、體驗式教學、啟發式教學等方法；注重運用多媒體等現代教學手段配合理論傳授，采用影像、動漫、戲劇展演、電影電視片斷、小品集錦、微信答疑、故事串講、紅詩紅歌等豐富多采的形式，讓學生學在其中，也樂在其中。三要在教學實踐中學習和借鑒國外先進的教學理念，不斷開發新的教學方法。四要積極推進專題化教學。專題化教學就是分別將思想政治理論課不同課程的各自內容歸類為若干個不同的專題，課程之間相互交叉的內容進行整合，每門課教師按照自己的科研方向選擇幾個不同專題進行教學。這樣做，既避免了課程之間內容重復、上課“炒冷飯”現象，又有利于教師對專門問題研究的深入，易于熟悉和把握講課內容，減輕教師備課負擔，提高課堂教學效率。同時還可以為將來推行教師競爭性開課做好前期準備。五是全面推進“資源在線、學習自主”的網絡教學改革。思想政治理論課教師要善于學習運用網絡知識，積極開發網絡教學平臺。一方面實現課堂教學資源網上共享；主動開發適應課程特點的多媒體課件。另一方面建立網上師生交流溝通和答疑平臺、作業平臺、考試平臺，使思想政治理論教育更多地占據學生網絡活動空間，牢牢掌握網絡在高校意識形態工作中的主動權、發言權、控制權。

4.不斷加強實踐教學的系統化、基地化、項目化、常態化、綜合化“五化”改革。注重實踐教學，是地方高校思想政治理論課教學的重要改革內容，是加強高校學生思想政治教育工作的重要突破口，具有不可替代的作用。教師必須深刻認識實踐教學對深化思想政治理論教育的重要意義，突出實踐育人的功能，積極謀劃，精心組織指導。制定活動方案、明確活動內容、落實指導教師、跟蹤活動過程、保障經費投入、考核活動效果，讓教學實踐活動努力達到“五化”。一是實踐內容系統化。圍繞馬克思主義中國化這條主線，分別編寫思想政治理論不同方向的實踐教教材或教學指導書，形成系列化實踐活動。二是校外實踐基地化。在較大范圍內按照實踐內容的需要和實用易行原則，選擇若干個思想政治理論實踐教學基地，形成互惠共贏的合作關系，組織學生走動實踐或駐點實踐。三是專題實踐項目化。動員和組織全體思想政治理論教學的專兼職教師（各個黨政部門和二級學院），結合本部門、本學院的實際情況，分專題申報思想政治理論課教學實踐項目，填寫項目申請表，編制項目任務書，按學期或按學年組織項目考核驗收結項。四是實踐教育常態化。實踐教育是感染力最強的教育，通過持久開展思想政治理論教學實踐活動，把思想政治理論教育從課內拓展到課外，從校內拓展到校外，周周有活動，一年四季不斷線。五是成績考核綜合化。各門課程可根據自身特點，采取更靈活、更便捷和重應用的考試方式，徹底改變過去一張試卷定成績的傳統方法，實行“三合一”綜合考核評定成績，即根據學生平時表現（取用各班學生每學期綜合素質測評結果，結合課堂情況等）占比、理論考試占比、作業成績占比、實踐成績占比等四個方面的結果來綜合評定學生思想政治理論課成績。

參考資料：

[1]王章維.高等院校思想政治理論課新方案實施與課程設置及教學評估指導手冊（一）[M].北京:中國高等教育出版社，2006

[2]侯 勇，孫其昂.思想政治理論教學改革的現代轉型[J].思想政治教育研究，2014

[3]喻永均.高職院校思想政治理論課教學改革探微[J].教育與職業，2015

[4]王 躍，王 剛，王永貴.運用網絡教學平臺全面推進思想政治教育理論課教學改革——學校思想政治理論課教學改革高層論壇綜述[J].思想理論教育導刊，2014

[5]魏良福,高校思想政治理論課教學改革的六個突破[J].學校黨建與思想教育，2012