隧道股份演進

文‖上海國資記者 王錚

迎來脫胎換骨的時代

十多年探索前行、奮斗拼搏開啟的是“鳳凰涅 ”新時期。

9月末，上海隧道工程股份有限公司整體上市揭牌。根據改革方案，隧道股份成為了上海市國資委的直接監管對象。這家上市公司替換了上海城建（集團）公司的身份和地位，并托管原城建集團以及上市公司外的其他存續資產和業務。

此次揭牌是城建集團貫徹落實市委、市政府關于國資國企改革戰略方針政策、深化企業自身改革、實現整體上市的正式收官。4年前，城建集團就將旗下投資公司、基建公司、第一市政等7家子公司單位注入到隧道股份內，致其資產證券化率達到80%左右。

隧道股份董事長張焰對《上海國資》表示，以上市公司為主體重組城建集團，完成了企業10多年來全面邁向市場的理想。

張焰認為，隧道股份身份的調整為企業帶來的是管理發展理念和管理體系的徹底變化?！拔覀儾皇呛唵蔚囊浦不蛏?，這是顛覆性的改變。隧道股份將從類準行政式管理的集團變成一個完全市場型的公司，并從原有的企業集合體轉變為產業集合體。”

更何況，上海城建近年來一直力圖打造基礎設施建設建筑施工領域全產業鏈，未來借助上市公司實現資產資本運作、業務創新、產業鏈運營將變得更為快捷便利。

“事實上，我們目前在部分基礎設施領域的規劃、設計、投資、運營等方面已有了較完整的產業鏈。未來，我們更注重工程項目整體的總體系統籌劃和業務創新，著眼于工程全壽命期管理與服務，并基于大數據提供和智能化的提供高端服務?！睆堁姹硎?。

近年來，隧道股份已經慢慢地構建了地下空間開發、PC工業化建筑、城市有軌電車、城市交通智能運維等新型產業。

“未來，我們不僅僅關注到一個工程項目的效果，我們更要關注到城市如何有效運營和管理，為提升城市價值提升發揮支持作用?！睆堁姹硎?。

改變與融合

公開資料顯示,經過2012年的重大資產重組，其股東架構是，城建集團持有隧道股份43.46%的股權，上海國盛集團持股7.39%。而隧道股份的股本規模由此擴大328%,營業收入擴大79%，凈利潤增加173%，資產規模增加160%。城建集團旗下未上市資產主要集中在城市運維管理資產、房地產、建筑材料等領域，包括上海城建置業發展有限公司、上海市市政工程材料公司等若干家公司。

隧道股份正式翻牌成立后，據了解，原城建集團直屬管理的各存續資產子公司將直接委托給上市公司總部直屬管理。

深化改革要抓住頂層設計這個牛鼻子?！鞍凑帐袌龌瓌t，決定經營行為、經營模式，設立符合市場需要和市場認同的架構體系、管控體系和運作體系?！睆堁娼榻B。

為理順內部管理體系，提升運作效率，隧道股份完全按照公司法、上市公司規范運作要求進一步規范和健全了法人治理結構，并逐漸推進內部管理機構的改革和人力資源配置。

同時，隧道股份內部分支機構的改革計劃亦按照新的定位同時展開，其內部分支機構主要包括的是直屬管理的子公司和直屬管理的區域分公司。

據了解,鑒于品牌統一的原則,原屬城建集團的區域分公司結合原隧道股份的區域分公司在隧道股份內新設或合并。

在一定時期內，隧道股份將對托管的企業量身定做發展方案?！耙环矫妫瑢€別有市場前景的專業公司專門培育，并結合隧道股份其他有關專業公司改革，孵化形成為隧道股份直屬管理的專業子公司；另一方面，對基建投資、房地產等業務結合隧道股份的業務及其組織架構進行整合。”張焰表示。

為了實現全產業鏈高效運作、充分發揮集成優勢，關鍵是業務的合理布局、資產的高效配置，專業化的發展和市場化的培育，為此，隧道股份將對旗下資源大幅整合。

整合與開放

所謂整合，隧道股份按照全產業鏈的特點和各子公司對業務進行重新梳理和資產優化配置，提搞資產運作效率，讓子公司走專業化路線，提升核心競爭實力。早在2011年，城建集團就開始開展下屬單位的業務和機構改革重組，對總承包事業部、海外事業部、隧道股份、第一市政、第二市政、材料公司、物資公司等進行了業務整合和組織機構整合，成立了“路橋集團”、“城建國際”、“市政集團”等，促進企業完善布局、優化資產配置、提升專業能力，讓專業的人做專業的事。

據悉，隧道股份將結合產業鏈相對完整的特點，對業務進行進一步梳理和資產優化配置，提升資產運作效率和子公司的核心競爭實力。

改變已經開始。

例如，隧道股份旗下的路橋集團承接的盾構施工業務要由內部更加專業的隧道公司來開展。

“所有資源向技術水平高、資產回報率高的板塊傾斜并分類集中,隧道公司的盾構施工與管理能力優勢顯著,在全球同類公司都首屈一指，因此，各子公司的盾構業務要向隧道公司集中；同樣，路橋集團的優勢在橋梁、道路施工領域，如果隧道公司承接此類業務，亦會轉交路橋集團接手?！睆堁娼忉?。

在內部業務整合的基礎上，進一步面向各個公司的優勢專業領域加以深化，其實現的路徑主要是通過專業公司的市場化培育。這方面是城建集團近年來頗為注重的。例如地基基礎公司、原隧道股份混凝土分公司，原只是服務于企業內部，但近年來城建集團陸續對這類公司進行整合重組，希望其獨立市場化運營。為此，隧道股份還將各級科研機構下沉至專業公司，以加速科技成果轉化，支持其更快走向市場。

“比如我們公司下屬原有5家做瀝青的公司，業務即低端又分散，有銷售瀝青材料的、也有做攤鋪、做澆筑的。3年前，我們將他們組合成一個公司，并與外資合作，設立國家級研究所，對其高端業務進行分離，新設公司專業做技術含量高、施工工藝要求高的產品。現在我們研究特種瀝青。比如透水的瀝青、需要防噪聲的瀝青、需要防滑的瀝青等各種各樣的瀝青技術和應用研究。”張焰介紹。

與資源整合一脈相承的是，今后區域公司、子公司甚至項目經理的管理亦完全按照市場化的要求加以調整。

“以前各子公司與集團的部門和職能設置是‘上下一般粗’，沒有區別，未來上市公司總部機構設置要體現總部特有定位，將與子公司的機構設置顯著不同，按照上市公司要求，反映總部的戰略發展和集團管控特征，并有效控制系統風險而在具體的運行機制上則放活子公司，結合激勵機制，讓子公司在市場上充分打拼。”張焰介紹。

如果說整合是做專，那開放就是做強。隧道股份秉承開放的姿態，吸收外部優秀的資源和能力，從而激發企業更多的活力。

尤為有代表性的是其對科研管理機構向中央研究院的改制。

“我們嘗試一種新的機制，中央研究院將成為一個內外結合的科技創新平臺?！睆堁娼榻B。

據了解，中央研究院將會成為獨立法人，其投資分為兩部分，一部分是隧道股份的投資；另一部分資金則要由中央研究院外部市場尋求，比如VCPE等資金，自負盈虧。其科研成果亦分為兩部分，一部分是提供給集團內部使用，另一部分則需要自身尋找買方。

“我們也鼓勵中央研究院去市場收購和整合‘小而美’的成果或項目，立項孵化產業項目”。張焰介紹。

挑戰并不低。隧道股希望中央研究院借此形成自己的商業模式。

事實上，除了科技研發外，隧道股份在投融資、規劃設計領域亦積極打造開放性平臺。例如，在投資板塊，2014年6月底，隧道股份已調整整合內部現有投資業務資源，意圖通過市場融資，私募基金面向主業拓展項目投資范圍。

傳統與現代

新隧道股份目前正通過收購、兼并，合作、投資或通過設立獨立公司等方式切入目標市場，推進全國布局。“利用上海的先發優勢，利用在大型城市投資、建設、管理等方面的優勢，服務全國?！睆堁姹硎尽?/p>

遠期，隧道股份瞄準的是東南亞、非洲等地的國際市場。目前，隧道股份已初步建立了海外的區域公司雛形，并希望在今后3—5年有一個較快的發展。

至此，隧道股份的壯志雄心可見一斑，其未來更大的轉型方向是，隧道股份要成為“城市基礎設施建設運營綜合服務商”。

張焰解釋，所謂城市基礎設施建設運營綜合服務商，即其將轉型為現代服務業。要做的工作是，比如對特大型已建成的城市，像上海，技術層面要提前研究。比如，上海的暴雨季怎么儲水？“上海其實有很多儲水機構，但如何建設海綿城市？雨水和污水如何有效分離？我們要為政府做方案并不斷優化。在提供優質服務的同時，獲得收益?！?/p>

又如，高速公路與城市的快速公路如何銜接？“我們可以合理地設計地下通道。原來是政府要做一個項目，我們去招投標?，F在不是，我們要主動地利用我們的技術來為城市的區域節點提供方案。而這些解決方案能優化城市的交通管理、基礎設施合理的配置，我們正是想做這些事情。”

從隧道股份承接湖南長沙萬家麗路的高架項目過程，或可解釋城市建設運營綜合服務商的定義。

在承接這個項目之前，隧道股份并沒有去過長沙。他們的方法是，首先與長沙地方政府交流上海高架道路建設的利弊。

“我們很坦誠地說，其實上海高架很多不足，有許多通道堵塞很嚴重。為什么會堵？我們做過評估，并不僅僅是車流大的問題，還有交通阻滯、匝道設置以及整個線型安排?！庇谑?，在長沙項目當中，隧道股份聯合上海市政設計院、城建設計總院進行方案規劃。在規劃方案得到地方政府的認同后，緊接著，上海城建為地方政府解決項目資金問題。

在先做好融資方案后，再做設計和施工方案，并統籌施工。

“就是怎樣在合理的工期內完成。在實施過程中，怎樣來減少對城市生活的干擾?！睆堁姹硎?。

比如，綠化環境如何避免被破壞，交通如何避免加大堵塞？空氣環境如何保護。隧道股份的施工方案細致至微。

“我們的方案考慮到，在工程過程當中如何盡量不影響綠化，建成以后如何增加綠化；交通的封交問題，怎樣來合理地、階段性地施工。雖然會增加一點工期，但是對整個城市的運行影響盡量減小到最低。還有，今后的運行方案怎樣更加合理？我們都來做。包括環境保護，施工過程當中減少粉塵，減少噪音對環境的影響。”張焰表示。

與之相應的是，隧道股份著重加強供應鏈的高效管理，對當地的合作企業進行培訓，在當地有選擇的進行材料選購，力求實現工程建設周期的嚴格過程把控和各個環節的有效銜接，實現整體的效率最高、質量最優?！皬某邪套兂煽偧缮?，會把全國、全世界的資源，認為最合理、最合適的公司集中在一起，我們做我們的強項，其余環節，哪家公司有更合適的，就讓這家公司來為我們做。”張焰表示。

項目建成后，隧道股份未來或會引入大數據管理。

“以后檢測、運行管理的方案中會引入大數據，建數據平臺，新的隧道就會建立BIM系統，將建設過程當中的數據和運營過程中的數據交織在一起，我們就會知道什么時候需要養護、什么時候需要修理、什么時候需要更換?！睆堁娼榻B。

目前，中國的建設管理是以時間來定，諸如多長時間大修，多長時間中修、多長時間小修。

“我們要根據數據說話，會讓城市的運行管理更有效。比如這次延安路隧道的修復，我們應該改變這種特大的修復，變特大修為中修，變中修為小修，不用封路而影響交通。我們現在做大量市場數據的采集，也是為了今后更好的分析了解市場情況，同時引導政府需求的改變，讓項目本身的保護不要產生突變，而是過程中的控制，真正實現讓城市生活更美好這一理念?！睆堁姹硎尽?/p>

未來，隧道股份將迎來脫胎換骨的時代。