淺談建筑工程投標階段的成本測算

王鳳堯

摘要：建筑工程投標階段的成本測算是進行有效合理投標報價的基礎，是投標決策、確定最終報價的重要依據。工程成本測算的準確性和合理性，直接影響投標的成敗，也直接關系到施工企業自身的經營成本。

關鍵詞：投標 ?投標報價 ?成本測算

目前，施工單位由于沒有反映自己實際生產力水平的企業定額，在投標階段，仍沿用反映社會平均水平的預算定額進行報價，投標競爭成了單純預算水平的競爭，報價無法反映企業先進管理技術，造成了投標報價與實際成本存在較大差異，給項目施工過程帶來了許多不必要的成本風險。因此，提前做好投標成本測算，是投標報價的最基礎工作，也是一個重要的環節。本文作者就這幾年在工程投標實踐中積累的經驗，談談在投標階段如何進行成本測算。

1 成本測算的概念

成本測算是在工程投標或開工前，根據工程的特點、施工環境、設計要求、工期及質量要求、施工單位現有的人力、物力、技術及資金狀況等信息，運用一定的測算方法，按市場信息價對工程進行實際成本的估算。為了在投標階段較合理價位中標，投標企業就要從項目成本測算入手，通過制定合理的項目成本預測，而后確定具有競爭性的投標報價，從而提高中標率。

2 成本測算前的準備工作

成本測算不同于簡單的工程預算，受工程技術、市場行情、政策及施工企業內部管理水平等諸多因素影響，需要一批熟悉招投標規則、精通預結算、掌握施工工藝、了解材料市場行情且分析統計能力強的造價人員，根據豐富的現場經驗，經過一系列的分析計算而得出的，故成本測算前需做好以下準備工作。

2.1 制定測算工作流程及參與人員職責，造價、生產、安全及財務部門派有經驗的專業人員成立成本測算小組，造價人員負責統計分析，其他部門配合提供相關數據。

2.2 認真研究招標文件、工程量清單、招標通知及投標答疑等文件，明確建設單位對項目安全、質量、進度、計價方式、合同條款、評標方法與標準等的要求和規定。

2.3 實地調研投標項目自然、經濟和社會環境，勘察施工現場，觀察場地位置，地上地下障礙物，土質、地下水位及三通一平情況，臨設布置、材料堆放、大型機械安拆等問題，使施工組織設計布置更合理周密。

2.4 詳細研究施工圖紙和技術總說明，收集齊全施工標準圖集，明確工程細部要求，分析技術難點，采用熟悉的工藝、設備和施工方法，優化技術方案;對于工程量大造價高的新技術、新工藝重點調研;明確安全文明施工相關內容;初步確定項目施工組織設計。

2.5 復核工程清單量，清單描述與圖紙信息進行對比，避免清單描述失誤或缺項、漏項，影響報價。

2.6 選擇有長期合作關系的有資質的勞務公司及專業分包單位，對投標項目的主體、裝飾勞務按建筑面積綜合單價報價;防水、保溫等專業分包項目按包干成活價報價。

2.7 在項目施工方案初步確定后，參考工程造價管理機構發布的季度工程造價信息價，立即篩選出需要詢價的材料單，項目派專人負責調研施工當地市場材料價格，以及人工、機械租賃等市場價格信息，預測施工期間價格走勢。

2.8 其它經營風險分析，收集類似項目投標、結算的相關成本信息。

3 成本測算的內容及方法

成本測算的內容按照建筑安裝工程費用組成包括直接費（人工費、材料費、施工機械使用費和措施費）、間接費（規費和企業管理費）、利潤和稅金。施工實際成本測算是根據造價員核對后的清單工程量，按市場價測算各項費用，工作內容按實際施工工序，按最優的施工組織設計，采用分包單價加其他費用法或經驗費率法等綜合統計分析得出。下面以某項目土建工程成本測算為例進行說明。

3.1 直接費的測算

根據現行實際施工承包模式，多采用主體或裝飾勞務大分包，直接工程費的測算按市場報價已不能清晰的分解出人工費、材料費及機械使用費，所以，直接費的測算就必須按實際勞務及專業分包的具體分包范圍，分清工作內容及材料供應界面，才能測算準確。

3.1.1 直接工程費的測算

根據工程特點，主體勞務多采取按建筑面積勞務分包綜合報價，報價已包括鋼筋混凝土工程人工、輔材及機械使用費，模板、腳手架、安全文明施工措施項目費中的人工費，測算與預算工日單價不同;裝飾工程分砌體工程、抹灰工程、墻面工程、二次結構、樓地面工程、屋面工程、天棚工程等內容，分包勞務報價可按單項報價，也可按建筑面積勞務整體分包綜合報價;此兩項勞務分包費測算方法相似，按市場報價包含內容及綜合單價直接計入直接工程費。

材料費在成本中占60%以上，是成本測算的重點。根據對大宗材料、地材及其它材料費等調查出的材料單價，按工程定額量（含損耗）得出測算材料費。對于鋼模板、板材、腳手架等周轉材料，按照施工組織設計配置方案中確定的租賃或采購數量及周轉次數以攤銷的方法測算費用。

此外，其他如土方工程、防水工程、保溫隔熱工程等專業分包工程按包干成活價直接計入該項成本測算。

3.1.2 措施費的測算

施工組織設計中的技術方案及現場場地布置等各種措施是措施費測算的基本條件。措施費測算考慮綜合因素多，包含大型機械設備進場及安拆費、文明施工和安全防護、臨時設施等技術、構造及安全措施，包括施工措施項目的搭設、租賃、攤銷、維護以及拆除的全部費用，均需根據擬定的技術方案逐一進行詳細測算。

例如，大型機械設備多采用租賃方式，根據施工組織設計中的合理工期，按照實際投入施工的機械設備的合理數量，參考市場租賃單價（含安拆進場費），并考慮設備基礎等投入費用，確定出租賃類措施費;臨設多選用活動板房該費用直接按租賃或采購價折舊后計入測算費用。

3.2 間接費的測算

間接費的測算主要是現場管理費用的預測，包括項目部的日常管理費以及上交集團公司一定比例的企業管理費。endprint

項目部的日常管理費主要測算內容有：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、生活水電費、通訊費、業務招待費、政府性收費、社會服務等，根據工程規模，按照施工組織設計確定現場人員的配置，可按企業積累的經驗數據費率（參照財務年度預算制管理費數據開支加調整系數）計算，也可參照以往類似工程實際將要發生的管理費的內容逐項進行測算，形成管理費成本。

企業管理費按企業內部規定按系數法計取。

規費按清單計價規則規定的費率計算。

3.3 利潤的確定

利潤的測算要根據投標項目施工成本與初步預算投標價對比后，分析投標競爭環境，依據擬建項目期望得到的預期收益，酌情確定。

3.4 稅金的計取

稅金按以上施工成本測算總和為基數，按工程所在地規定的費率計算。

3.5 風險費用的預測

在新清單計價規范實施后，成本預測時要充分考慮項目實施過程中可能發生的不可預見的風險費用，要從多方面考慮和分析，如材料漲價、工程分包等，在確定投標策略前，由投標項目管理者進行決策，對此項風險費用進行預估。

3.6 統計分析成本，確定投標報價

根據以上費用數據的匯總，就形成了較為準確的項目施工成本，它是確定投標策略，調整投標報價的重要依據。在此數據基礎上，由投標人員逐項分析出成本測算與初步投標預算存在的差異較大項，提出可選的投標方案，最終由企業高層管理者及經營主管綜合各類投標經營信息分析情況，選擇可行的投標策略，重新調整投標報價，從而確定有競爭力的投標價，有效提高企業投標水平和中標率。

4 結論

投標階段的成本測算是一項復雜的綜合性工作，是最終合理投標報價的保證，兩者相輔相成，密不可分。施工企業只有在實踐中不斷收集整理投標項目成本相關數據，總結更加精確的預測方法，制定更規范化的測算流程，編制一套反映企業自身先進水平的企業定額，提高成本測算的準確性和及時性，才能更好的增強企業競爭力，對企業的生存和發展具有深遠意義。

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