大學生黨員質量現狀調查與應對策略研究——基于武漢9所高校的調查

王 昭 唐永木

(華中農業大學，湖北武漢430070)

提高大學生黨員發展質量作為一項系統過程，是高校面臨的現實而又重大的課題，也是面臨的重大而緊迫的任務。為全面了解大學生黨員發展現狀，切實提高大學生黨員發展質量，本文在對武漢地區高校大學生黨員、非大學生黨員和黨務工作者調查分析的基礎上，提出相關的工作建議與對策，以期為提高高校大學生黨員質量提供借鑒參考。

一、調查的基本情況

為了解高校大學生發展質量，筆者在武漢地區高校中隨機選取了9所高校展開了問卷調查，包括3所部屬高校、4所省屬高校、2所民辦院校。在各高校內部再以分層抽樣的方式確定問卷調查對象，三類群體分別發放問卷620份、615份、110份，回收有效問卷分別為615份、611份、109份，問卷有效率分比為99．2%、99．3%、99．1%。比較三類群體在大學生黨員發展制度、黨員發展原則、入黨積極分子培養、黨員發展工作、黨員先進性和模范性、黨員黨性修養等方面的看法，并通過社會分析專用軟件SPSS進行分析，調查結果如下:

1．關于大學生黨建的制度

對黨務工作者進行關于“本單位是否有黨建工作相關制度或文件”調查，結果顯示:8所高校出臺“加強和改進大學生黨建工作的意見”，7所高校出臺“提高大學生黨員發展質量的意見”“大學生黨員發展工作的細則”，6所高校出臺了“學生黨建工作隊伍建設的辦法”“大學生入黨積極分子或黨員教育、管理、培訓等工作制度”“加強和改進學校黨校工作的意見”，高校大學生黨建工作相關制度和文件已較為完備，能夠保證學校黨建工作的良好開展和進行。

2．關于學生黨員理想信念狀況

調查發現，98．9%的大學生黨員認為“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心”，98．8%的大學生黨員認為“科學發展觀是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”，97．2%的大學生黨員認為“我國必須堅持走中國特色社會主義道路，不能搞民主社會主義和資本主義，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，”94%的大學生對“2020年全面建設小康社會的宏偉目標”充滿信心，大學生黨員認同社會主義核心價值觀。98．7%的大學生黨員認同“社會主義核心價值體系是興國之魂”，“對一個人在社會生存和發展中最主要的依靠”調查中，大學生黨員認為最主要依靠的兩項是道德品質(63．9%)、個人能力和自我奮斗(45．0%)。調查結果表明，大學生黨員政治信仰堅定，對社會主義意識形態和黨的領導高度認同，對現實政治目標表示較高的認同感。

3．關于學生對黨員發展工作的認知

調查問卷從學生黨員和非學生黨員兩個層面，考察了他們對黨員發展的原則和考核指標的認知。對大學生黨員發展的考察指標，作為黨員發展“客體”的黨員學生認為，八項考察指標由高到低依次為思想道德(62．7%)、服務和奉獻意識(54．4%)、理想信念(51．9%)、政治立場(44．4%)、群眾基礎(37．1%)、綜合素質測評成績(26．3%)、學習成績(12．9%)、實踐創新能力(10．2%)。作為黨員發展“主體”的黨務工作者認為八項考察指標由高到地依次為理想信念(71．4%)、政治立場(67．8%)、思想道德(56．7%)、群眾基礎(39．0%)、服務和奉獻精神(25．2%)、綜合素質測評成績(25．2%)、學習成績(12．0%)、實踐創新能力(2．7%)，兩類群體認知排序前五名的指標都包括思想道德、政治立場、理想信念、群眾基礎、服務和奉獻意識等方面，兩類群體對排序前五名的指標具有一致的認同性，與《黨章》中對黨的性質和宗旨的規定具有高度的一致性。

4．關于大學生黨員發展程序

對于黨員發展程序，分別有96．7%、87．2%、88．9%、78．1%、68．3%、78．7%、78%、83．9%的大學生黨員表示自身入黨經過了黨校學習、團支部推優、黨支部培養考察、黨支部推優、群眾座談會、政審函調、發展公示和支部大會等程序。對于大學生黨員發展的必備程序，各高校黨組織能嚴格履行，這有效地確保了大學生黨員的質量。

二、影響大學生黨員質量的問題

1．入黨動機的多元化、功利性。調查顯示，對于入黨動機這一問題，83．9%學生黨員表示為“追求理想和信念”入黨，另外還有6．1%、4．6%、3．6%的黨員表示入黨是為了“追求政治榮譽感”“謀求仕途發展”“增強就業競爭力”，非黨員學生中，他們認為周圍同學為理想信念入黨的僅占0．6%，認為追求政治榮譽感、謀求仕途發展、增強就業競爭力、跟上大學入黨潮流而入黨的分別為13．3%、12%、47．1%、26．1%，大學生入黨更多著眼個人價值實現，入黨動機還屬于模糊的、表面的、不自覺和感性的認識，無論是大學生黨員還是入黨積極分子都要解決思想上入黨動機，加強大學生對中國共產黨的認同，增強對中國特色社會主義制度、理論和道路的自信，是夯實大學生黨員質量的基礎。

2．黨員教育的碎片化、單向性。調查中顯示，72．8%的大學生黨員表示目前黨員理論教育的主要途徑為“廣播”“理論書籍”、“宣傳欄”等傳統教育模式，“講座訓練”等方式只占5．9%，而黨員最期待的組織生活形式中，前三位分別是社會實踐(30%)、民主評議或交心談心(19%)、外出參觀(18%)，傳統的讀報紙念文章的學習方式已不能適應新媒體時代和90后大學生的現實需求，導致黨員學習教育的效果不佳，加強黨員教育是保障大學生黨員質量的關鍵。

3．黨建工作的程式化、薄弱性。調查發現，對于入黨積極分子考察，黨員學生、黨務工作者都認為學習成績、綜合測評成績是最主要的考察依據，比例分別為36．6%、38．1%，而對非定量的標準考核少，缺乏對黨員理想信念、政治立場等可考量的具體標準，導致黨員發展過程中重定量考核輕定性考核，重學習成績和綜合素質測評成績輕理想信念、政治態度等評價;同時黨建工作出現薄弱性、表象化的特征，黨建工作的薄弱性主要表現在入黨積極分子培養考察、黨員發展、黨支部建設和黨員先進性等環節，對于入黨積極分子培養考核環節，黨務工作者認為培養考察周期相對較短(38．46%)、培養考察工作人手相對不足(62．5%)、考察制度不夠規范，不能全面反映問題(38．46%)、支部正式黨員對被發展對象缺乏了解，投票趨于形式且從眾行為較普遍(55．77%)等問題一定程度上存在。對于黨員發展工作，黨務工作者認為培養聯系人與入黨積極分子聯系較少(71．15%)、黨員發展前培養考察多，發展后教育管理少(69．23%)。對于黨支部建設，黨務工作者和黨員學生認為黨員教育管理不嚴、黨內生活制度堅持不好、組織凝聚力和戰斗力不強、與學生交流少，未能深入到學生中去等問題在一定程度存在，這些影響了黨組織的影響力和威信，削弱了黨支部的戰斗力和凝聚力。黨員質量是黨的生命線，強化大學生黨建工作，是提升大學生黨員質量的核心。

三、提高大學生黨員質量的策略選擇

1．堅持理念踐行和制度建設相結合。理念是實踐的指南，思想是行動的先導。黨員發展數量是保障黨員質量前提下的規模和比例，黨員發展質量是控制黨員數量下的黨員政治覺悟、道德情操和先進性;樹立堅持標準、發揮作用的理念，黨員發展和管理工作必須把黨員標準放在首位，貫徹落實黨員發展思想政治、能力素質、道德品行和現實表現等標準，使標準成為黨員教育的緊箍咒，堅持從嚴治黨的理念，“嚴”字當頭，嚴格黨員發展程序、嚴格黨員組織生活，嚴格黨員教育管理，保證黨員隊伍的純潔性、先進性，提升學生黨組織的凝聚力和戰斗力。構建科學的制度是保證理念踐行的前提。制度建設是黨的建設根本性基礎性建設，提高大學生黨員質量必須強化制度。注重制度的系統性、銜接性，既要有入黨積極分子教育系列制度，同時也要黨員發展對象考察制度、黨員再教育制度;不僅構建黨員的激勵、教育機制，也要構建黨員的懲戒和退出機制，使制度覆蓋大學生黨員發展的各環節;要強化制度的科學性，制度的生命力在于實施，實施的前提必須保證制度的合理性、可行性和可操作性，制度建設中要把握中央對黨建工作的系列要求，也要符合當代高校黨建工作的實際，確保制度能夠落到實處。突出制度的導向性，優化制度的前瞻性，強化制度的執行力，確保制度的科學性和可行性。

2．堅持思想教育與作風錘煉相結合。理想信念對人的精神世界起決定性作用。大學生黨員是黨的隊伍的重要組成部分，因此把理想信念教育擺在突出位置，重視對大學生入黨積極分子、黨員的思想教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。構建黨員先進性和模范作用發揮的機制，增強大學生群眾觀念和服務意識，構建黨員服務社會的工作體系，引導學生黨員積極踐行社會主義核心價值觀。加強思想教育必須持之以恒，抓好理論武裝，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系為指導，創新學習載體，注重網上與網下相結合，開辟紅色教育專題網站、黨員教育微博，實現“面對面”與“鍵對鍵”的有機結合，通過思想教育，增強大學生的理論自信、道路自信和制度自信。思想教育與作風建設共同作用于大學生黨員，才能提高大學生的黨性修養。建立作風錘煉的工作機制，加強黨員的黨性修養，以習近平總書記提出的“三嚴三實”要求為鏡子，使學生黨員時刻自省自警自勵，慎獨慎言慎微，豐富黨員組織內容，強化黨員組織生活，開展黨性定期分析、民主評議黨員，利用好批評與自我批評這一有效武器，引導大學生做小事做起、從身邊做起不斷增強黨性修養。

3．堅持全員參與和全過程管理相結合。大學生黨員發展是一項系統工程，是高校黨建的重要內容，必須統籌資源全員參與，形成合力。完善學校黨委負主體責任、基層黨組織負具體責任的領導機制，把大學生黨員發展質量納入基層黨建工作考核的重要內容，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、出了問題是瀆職”的責任觀念，真正把黨建工作抓好抓緊抓實。提高黨員質量既要全員參與，也要強化全過程的管理，把教育考核和管理工作覆蓋到入黨積極分子培養、黨員發展和黨員教育過程，確保教育工作覆蓋到入黨積極分子、發展對象、預備黨員等各環節，保障教育工作不留盲點，將教育貫徹于黨員發展全環節，加強黨員學習狀態、日常表現和關鍵時刻表現等全方位綜合性考核，建立適當的退出機制，對于考核不合格的或者有重大過錯的黨員進行退黨處理，確保黨員管理工作不留死角，實現黨員管理考核的全天候全方位，著力培養和造就一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的高校學生黨員隊伍。

［1］關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見［Z］．教黨［2013］22號．

［2］李友良，張勝春，季益洪．論大學生黨員質量保障機制的構建［J］．高等農業教育，2014(7):70－73．

［3］何熠，孫威．大學生黨員發展質量保障機制創新［J］．人民論壇，2012(8):136－137．

［4］甘霖．論黨建工作在大學生思想政治教育工作中的作用［J］．華中師范大學學報(人文社會科學版)，2014(1):43－46．