關于新聞網站服務民生工作的思考
——以山東省主要新聞網站為例

張 寅

(中國冶金地質總局山東局，山東濟南250101)

關于新聞網站服務民生工作的思考
——以山東省主要新聞網站為例

張 寅

(中國冶金地質總局山東局，山東濟南250101)

民生工作是我黨的重要工作，新聞網站開展民生服務是其重要組成部分。近年來，隨著互聯網的快速發展，新聞網站服務民生工作快速發展。以山東主要新聞網站為例，分析新聞網站服務民生工作的成效及不足，并提出積極的建議、對策。

新聞網站；網絡平臺；民生工作

近年來，新聞網站以黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，不斷加強網絡思想文化陣地建設，打造為民服務平臺，扎實推進服務民生工作，取得顯著成效。

一、網站服務民生工作開展情況

首先，建立了網站服務民生工作機制。從群眾的愿望、期待和要求入手，加強領導，不斷創新，完善服務內容，多數主要新聞網站成立了服務民生系列欄目組，開設了多個網絡問政、公益愛心、文化服務、社區科普等專欄。建立健全網絡專欄及平臺工作機制，優化辦事流程，層層建立責任機制。在此基礎上，他們注重對工作的督導和檢查，強化監督考核，建立網絡服務民生長效機制。齊魯網、大眾網、舜網等多家網站開展“網上評議”欄目，將民生平臺中“網上問政”模塊所有在線部門、單位的工作職責、服務承諾、成員分工等情況，全部在民生平臺上公布，由網友發帖對民生平臺及各部門單位的依法行政、廉潔從政、辦事效率、政務公開、服務質量、行為規范等方面內容進行評論，網絡發言人對各類問題進行答復。據統計，近年來，他們對網友提出的問題、意見、建議等回復率達99%，實現了對服務民生工作的有效監督，保證了民生服務平臺的良好運行。

其次，積極推進網絡平臺建設。現在“上網用網，在線互動正成為許多人的生活狀態?！盵1]山東主要新聞網站以服務群眾為原則，積極規劃、設置了網絡服務民政平臺，使群眾可以在網上預約、查詢，解決相關教育、公共服務、醫療、社會保障、水電、公安、交通等方面的問題，方便了群眾的生產、生活。在此基礎上，積極開展主題互動活動，推動民政平臺發展。大眾網、齊魯網、膠東在線等網站開展“所長在線”“請問檢察長”“志愿服務平臺”等多個系列欄目，連續多期以電視、手機、報刊、網絡視頻等多種方式推出，形成了網絡問政品牌，得到了群眾肯定，在政府和群眾的聯系中發揮了紐帶、渠道和平臺作用。齊魯網開設“陽光連線”活動，連線全省17市12345電話、連線當事人、記者及政務熱線等多個互動性部門單位，專門在網站上開設問政專區板塊，對網民反映的各類問題進行核實、辦理、回復。到目前為止已為近萬名網民解決了實際問題，促進了網民與政府的溝通、互動，提高了群眾滿意度。

再次，積極開展豐富多彩的服務民生活動。一是針對弱勢群體，開展公益活動。大眾網、德州新聞網、濱州新聞網等多家網站聯合開展“手牽手”系列暖心公益活動。先后與西部地區牽手，幫助貧困山區過溫暖春節；與全省孤兒院、福利院等單位牽手，為孤寡老人和兒童送愛心；與山東省紅十字會牽手，幫助貧困家庭度過困難；與全省各大企業牽手，開展給鄉村孩子捐一本書活動，受到網民歡迎。二是注重網上互動，開展主題明確的系列服務活動。大眾網、齊魯網等網站聯合濟南市民政局、公安局等單位，開展“問政山東”“齊魯民生”等系列互動節目，綜合運用視頻、圖文、報刊等形式和手段，對互動節目內容進行立體化報道，在社會上引起積極反響。三是強化了網上政策宣傳，提高了網民素質。棗莊魯南在線、淄博新聞網等多家網站借助與網民互動優勢，積極宣傳黨的執政理念和政策方針，加強網上思想陣地建設，制作《有理大家談》《百姓說理》《說道說道》等百余期專題欄目，邀請專家在線交流，積極引導輿論，提高了廣大網民對黨的路線、方針、政策的認識，得到了廣大網民的一致好評。

二、網站服務民生工作存在的問題

首先，要進一步提高重視程度。實踐證明，不斷加強對網絡服務民生工作的領導，完善工作機制，是做好這項工作的根本性措施。調查中發現，雖然多數網站比較重視服務民生工作，切實加強了對這項工作的領導，但也存在不足：一是有的網站沒有成立服務民生專項工作小組，沒有把這項工作列入重要議事日程，工作計劃性、科學性不夠。二是協調配合不夠，管理工作需要進一步加強。網絡服務民生工作涉及社會方方面面，必須加強協調配合。調查中發現，有的網站和部門在活動中協調不夠，不能快捷、高效完成網民要求的回復、受理、咨詢、投訴、限期辦理等問題。三是對網絡服務民生工作的檢查考核不夠，滿足于一般性的完成工作，工作中不注重檢查指導，致使有的工作流于形式，停在口頭。

其次，問政平臺建設抓得不夠實。一是問政平臺在內容設置上需要進一步加強。網絡問政方面大都是對當前政策、方針的官方解釋，大而化之的多，與網民“接地氣”的互動環節少，領導出面直接回答網民問題的情況較少，減少了對網民吸引力。二是問政平臺定位有偏差。問政平臺應定位于協助政府部門提高行政效率、提升執行能力、創建服務型政府等方面。有的網站問政平臺定位模糊，并且部分功能缺失；有的僅僅是政府信息發布平臺；有的雖然提供了論壇、咨詢等模塊，但是缺乏互動功能，問政工作停在問上，線下落實不夠。三是問政平臺建設需要進一步接地氣。調查中發現，有的網站深入一線采訪、訪談較少，對群眾生產、生活需要等的社情民意掌握不夠。

再次，民生活動開展不夠豐富，效果不夠理想。開展活動是推進網站服務民生建設的重要措施。調查中發現，主要網站通過開展活動，取得了一定效果，但也存在明顯不足：一是在活動內容的設置上不新，抓不住網民的興奮點。二是在活動形式上不注重創新，對網民沒有吸引力。三是網站服務民生品牌建設缺乏論證，缺乏持久創品牌的意識。

三、網站服務民生工作的改進

首先，要加強對網站服務民生工作的領導。加強領導是做好網站服務民生工作的基礎。一要進一步健全服務民生工作專項小組，做到服務民生工作有專人管、專人抓。要根據實際情況健全和完善規劃和工作目標，明確職責分工，責任落實到人，為網站服務民生工作打下良好基礎。二要加強協同配合。網站服務民生工作涵蓋社會方方面面，對于各類問題的發現、溝通、解決不是一個網站、平臺就能處理好的，需要宣傳、廣電、新聞及民生部門協作配合、共同努力。工作中要做到重大事件及時報告并應急處理、問題會商會辦、決策督辦協辦、資源信息共享。三要進一步強化保障措施，確保網絡服務民生工作順利開展。要把網站服務民生工作擺在重要位置，對工作內容進行細化、量化，納入網站發展考核評價體系，對工作開展情況定期進行督導檢查，對典型案例進行整理、推廣，促進網站服務民生工作開展。

其次，開展豐富多彩的服務民生活動。要以貼近網民，貼近生活為原則，創新活動載體，豐富活動形式，注重弘揚傳統文化，傳播社會正能量。一要著眼于提高廣大網民素質，大力培養和踐行社會主義核心價值觀。習近平總書記指出，要“運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。”[2]198主要新聞網站要將齊魯文化、文學藝術作品、新時期山東精神等特色文化融入網站精品欄目建設中，將社會主義核心價值觀、四德教育等內容融入宣傳活動，努力提高廣大網民的政治思想素質和文化素質。二是創新文化活動載體，拓展傳播途徑。通過大力建設網上文化傳播新平臺，把掌上電腦、電梯屏幕、手機、道路大屏、公交屏幕、新聞客戶端等傳播新載體，向群眾送文化。做到及時更新，全面覆蓋。三是創新活動內容。要開展公益類活動，搭建網絡愛心平臺，積極組織愛心企業、志愿者及熱心網友參與網絡愛心傳播，定期開展愛心志愿服務活動，幫助、服務弱勢群體。要通過精心策劃的網站、網頁、線下活動，給群眾提供新的空間和舞臺，激發他們的熱情與智慧，讓更多群眾共享社會文化發展成果。要加強品牌建設，提高各網站影響力。要注重活動宣傳引導和經驗推廣，開設專題網站、專題欄目、品牌欄目、品牌活動，努力打造特色網絡品牌，推動新聞網站服務民生工作健康發展。

再次，進一步加強網絡問政平臺建設。強化網絡問政，通過為民辦好事、辦實事、解民憂來凝聚人心，是促進社會和諧發展的重要措施。一是不斷完善問政平臺。要牢牢把握為民服務宗旨，從群眾的求學就業、民政低保、生產科技、生活保健、求職招聘、法律扶助等需要出發，豐富各類民政平臺建設。把新聞網站作為新渠道、新平臺，主動出擊，解決問題，通過網站為群眾提供信息咨詢、文化傳播、政策宣傳、民情上達、休閑娛樂、民主參與等網絡文化服務，加強政民互動，鼓勵群眾參政議政，提升群眾的生活品質和文化素養。要拓展平臺功能和覆蓋面，利用手機APP、微信平臺等方便快捷的載體，實現預約、受理、辦理各類政府服務事項，不斷引導群眾利用更加方便的途徑，在網上解決問題，切實做到為民辦好事、辦實事。二是建立長效機制，打造網絡問政品牌。要明確問政平臺定位，加強相關制度建設，通過制度化建設，建立長效機制，主要包括網民問題的匯總制度、審核回復交辦制度、網絡發言人制度等。對于網上解決不了的問題，研究網下解決辦法，快捷、高效完成網民要求的回復、受理、咨詢、投訴、限期辦理等工作。要加強民政平臺的管理工作，通過互聯網、論壇、博客、留言、微博、MSN、QQ等多種方式，進行有效的覆蓋和傳播，使網民知曉和信賴問政平臺，提高政府和問政平臺的公信度。三是“積極推動網絡服務向城鎮社區和農村基層延伸”。[3]要廣泛開展調研活動，深入各行各業、城鄉結合社區、工廠、田間地頭、深入居民家庭，了解基層群眾的喜怒哀樂和生產、生活需求，掌握為民服務的第一手資料。在此基礎上，采取得力措施，不斷推動新聞網站為民服務向基層延伸。

[1]劉云山.在首屆國家網絡安全宣傳周啟動儀式上的講話[N].新華網，2014-11-25.

[2]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]孫守剛.在山東省互聯網宣傳管理工作會議的講話[N].大眾日報，2013-05-27.

(責任編輯 魯守博)

2014-11-26

張寅，男，山東臨朐人，中國冶金地質總局山東局，軟件工程碩士。

G20

A

1672-0040(2015)03-0098-03