村民參與鄉村旅游發展的必要性及措施

余青

（長江大學 經濟學院，湖北 荊州 434000）

村民參與鄉村旅游發展的必要性及措施

余青

（長江大學 經濟學院，湖北 荊州 434000）

村民參與鄉村旅游發展，是鄉村旅游項目因地制宜開發及持續健康發展的需要，是村民共同致富的有效途徑。而優化鄉村旅游經營利益分配機制、保障村民經濟利益，加強村民的知識技能培訓、提高經營管理的參與能力，是保障村民參與鄉村旅游發展的重要措施。

鄉村旅游；旅游經營；發展模式

1 村民參與鄉村旅游發展的必要性

（1）村民參與是鄉村旅游持續發展的需要。《關于旅游業的21世紀議程》將“可持續旅游發展”明確定義為“在保護和增強未來機會的同時滿足現時旅游者和東道區域的需要”，“可持續旅游產品”是“與當地環境、社區和文化保持一致的產品”。可見，考慮當地村民因素是實現旅游業可持續發展的必然要求之一。當地村民的參與，有利于村民獲得相應的利益訴求并以積極的態度支持旅游業的發展，從而促進村民與鄉村旅游的和諧發展。因此，當地村民參與是鄉村旅游和諧發展的必要條件。

（2）村民參與是脫貧致富的有效途徑。旅游業是關聯度強的產業，發展旅游業可以提供大量直接或間接的就業機會，具有較高的乘數效應。在欠發達地區發展鄉村旅游，可以增加村民的收入，是脫貧致富的有效途徑。如果發展中有大量外地人參與到旅游開發經營當中，就會使當地部分旅游收入通過工資或商業利潤等方式流出，出現旅游漏損現象，使貧困地區成為“旅游飛地”，削弱旅游乘數效應。事實證明，村民參與旅游開發，可相應減少旅游漏損，有利于旅游地經濟的發展。

（3）村民參與是提高旅游產品質量戰略選擇。旅游者要獲得滿意的旅游經歷，高質量的旅游產品是關鍵。對旅游者而言，高質量大致可歸結為3個方面：設施的舒適性、體驗的真實性和心理的滿足感。當地村民的參與能使旅游開發符合當地的意愿和能力，村民處于主人翁地位，從而獲得大力支持，有利于鄉村旅游的和諧發展。

2 村民參與鄉村旅游發展的內容

（1）參與旅游發展戰略決策。鄉村旅游中的利益主體應當是村民，村民在旅游決策中應占有重要地位。村民參與旅游發展的決策包括：廣泛搜集居民對發展旅游的希望與看法；引導村民自行決定旅游發展目標；將村民意見納入政府的決策。

（2）參與旅游發展利益分配。旅游發展帶來的利益包含甚廣。在參與旅游發展的過程中，村民可以分享到經濟利益，在分享利益的同時也為地方創收，因此政府鼓勵旅游發展。如此良性循環，會讓多方獲益。

（3）參與傳統文化維護和環境保護。在眾多鄉村旅游景點中，進行旅游開發和經營的大多是外地投資商，他們的直接利益是經濟效益。為此，很難不出現對旅游資源的過度開發、對景點的粗放式經營管理等現象，也就忽視了對環境保護及當地社會文化的維護，由此產生的環境污染、物價上漲、文化衰退等社會成本卻要由村民承擔。因此，要真正地保護環境和傳統文化，僅靠環保部門、旅游部門甚至旅游者都是難以奏效的，村民也應參與當中，并成為主體力量。

3 村民參與鄉村旅游發展的措施

（1）因地制宜開發，堅持可持續發展。村民參與鄉村旅游經營模式選擇要因地制宜，不管哪種模式，關鍵就要使當地村民接受和滿意，充分利用已有的基礎、條件和優勢，選擇適合當地的模式，否則就會造成畸形發展。特別是按可持續發展要求，既要滿足當代人旅游的需要，又不能損害子孫后代的利益，盡可能減少旅游業發展對環境的污染，維護經濟與環境的生態平衡，促進經濟、環境與社會的共同發展，共同繁榮，走出一條人與自然和諧相處的新路子。

（2）豐富旅游產品，擴充村民參與形式。只有開發多樣化鄉村旅游產品，才能拓寬鄉村旅游的就業渠道，擴大村民參與的程度和范圍。因此要充分挖掘當地鄉村旅游特色，創造復合旅游產品，如農家樂專營當地特色農產品，改善“農家飯”菜品不豐富及旅游旺季農副產品供不應求的局面。可根據鄉村自然環境進行功能分區，設置農家生活體驗園、農田果園勞作體驗園等，增強旅游吸引力并擴大市場，提高旅游經濟效益，調動村民參與管理及支持旅游發展的積極性。

（3）優化利益分配機制，保障村民經濟利益。鄉村旅游涉及眾多利益相關者，只有確保村民的鄉村旅游參與主體地位并得到合理的利益分配，才能實現鄉村旅游可持續發展，因此應建立合理的利益分配機制。政府應協調當地金融機構提供低息貸款，并鼓勵村民籌資入股參與旅游建設，做大旅游經濟效益。

（4）加強知識技能培訓，提高村民參與能力。政府應加強旅游教育培訓，根據當地現實情況、實際訴求和旅游發展現狀，以旅游觀念、旅游從業知識和技能為主要培訓內容，提高村民參與能力、強化服務意識，發揮參與主體作用。

The Necessity and Measures of Villagers'Participation in the Development of Rural Tourism

YU Qing
（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434000，China）

Villagers'participation in the development of rural tourism is an effective way to develop rural tourism project.In order to guarantee the villagers'participation，distribution mechanism of rural tourism benefits must be optimized，villagers'economic benefits must be guaranteed and participating ability of management must be improved.

rural tourism；tourism management；developmental pattern

F323

A

2095-980X（2015）12-0082-01

2015-11-15

余青，碩士研究生，主要研究方向：農村與區域發展。