關于加強高校控煙工作的思考

蘇州大學文正學院 毋張明

吸煙不僅有損大學生自身的健康成長、高校的校風與學風建設，甚至影響文明社會建設，帶來許多不良風氣。為保護師生群體的身心健康，樹立健康的生活理念和生活方式，提高廣大師生對吸煙危害健康的認識，引導師生積極主動參與控煙、戒煙活動，努力營造健康、文明、和諧的育人環境，高校需進一步加強控煙治理工作。

一、高校開展控煙工作的時代背景

近年來，由于受到多種因素的影響，高校學生中煙民人數呈現大幅度增加趨勢，大學階段是產生新煙民的高危期。為減少新煙民的產生以及創建學校健康的育人環境，教育部、衛生部早在2010 年便聯合下發了《關于進一步加強學校控煙工作的意見》和《無煙學校參考標準》，要求各級各類學校開展控煙宣傳與教育工作，創建無煙校園以切實維護學生的身體健康，確保每一位學生能擁有一個健康的生活方式與學習成長環境。《國務院關于實施健康中國行動的意見》中強調，實施控煙行動，鼓勵領導干部、醫務人員和教師發揮控煙引領作用，把各級黨政機關建設成無煙機關，研究利用稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效，到2022 年和2030 年，全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。從各項政策的出臺中我們可以看出我國政府為公共場所禁煙所做的努力，但是由于政策在實施的過程中缺乏執行主體、責任不清、處罰不力，以及吸煙人群對吸煙危害的認知度低、非吸煙群眾對于控煙的參與度低等因素，我國的控煙措施一直收效甚微，公共場所禁煙的效果不盡如人意。

二、高校控煙工作的目標

高校控煙工作的目標問題，即如何治標與治本的問題。高校控煙工作應以“預防為主，教育引領，標本兼治”為原則，以“防控有力，意識提高，環境整潔，校園安全”為目標，認真落實校園安全管理的各項措施，不斷加強學院防煙、控煙工作的基礎建設，全面落實安全管理的工作責任，扎實做好高校控煙治理工作。

三、高校控煙工作的困境

社會上的不良煙酒文化侵蝕大學校園，搶占大學生社交意識的主陣地，使得大學生錯誤地將這種不良文化作為有效的交往方式，引發大學生爭相效仿。據調查，70%—80%的學生學習吸煙，尤其是男生，因為他們錯誤地認為吸煙是融入群體的重要社交手段，能夠體現自身的成熟。

缺乏心理疏導也是誘發學生吸煙的重要原因。大學生正處于成長的關鍵期，也是由學生向社會人轉變的關鍵階段，一方面自身的心智尚未成熟，另一方面面臨著適應、家庭、學業、就業、生活等壓力，容易出現各類心理壓力。同時，開放式的大學校園生活利弊難辨，自制力不高的學生較難抵制誘惑。高校大學生心理壓力疏導機制不完善，未能有效給吸煙大學生提供良好的心理壓力疏導。

高校主導意識不強，使得控煙工作流于形式。雖然高校在不斷加強控煙宣傳教育，但缺乏強制力導致多數控煙活動僅僅流于形式，學生僅僅是簡單地參與，未能入腦、入心。尤其高校非吸煙人群參與控煙的意識淡薄，致使高校的控煙政策往往“雷聲大，雨點小”，導致大多數學生的力量未能完全發揮。另外，領導重視、教師帶頭、全員參與才是大學校園有效禁煙的重要保障，教師應起到表率作用，為人師者需要通過自身的行為來引導與規范學生，帶動學生自覺抵制吸煙的誘惑，摒棄不健康的生活方式。

四、對高校控煙工作的思考

治標與治本結合，高校既要有具有約束力的政策，又要有扎實的心理疏導機制。高校是控煙工作的主體，應當主動與政府行政部門協調，結合校地實際情況，制定有力、有實效的控煙政策與方案，建立領導重視、教師帶頭、師生全員參與的控煙領導小組，明確職責，并將控煙工作納入高校重點工作中，做到控煙到位、責任到人。同時，高校應完善心理疏導機制，摸清抽煙學生的心理訴求，如對于因壓力等心理原因導致的抽煙情況，需及時進行分類心理疏導。

發揮學生組織的重要紐帶作用，通過第二課堂精準宣傳引導。充分發揮學生組織與學生骨干在學生中的表率與紐帶作用，充分使用第二課堂，加大宣傳力度，開展防煙、控煙宣講與教育工作，發起無煙校園倡議。加強控煙文化建設，開展無煙宿舍、校園禁煙大使推廣工作，開展校園控煙標識形象設計、控煙宣傳片拍攝與推廣，控煙標語、橫幅、海報、工作組服裝等用品制作工作。

增強控煙實效，實行高校區域聯防控煙檢查機制。將校園劃分區域進行區域聯防檢查，成立專項檢查工作小組，由院校相關部門負責人、學生工作組組長、每日值班負責人、各班次值班志愿者組成。以滿足廣大師生控煙需求為出發點，以創建無煙示范校為載體，做到組織領導堅強有力，教育引導扎實有效，控煙檢查細致緊密，應急處置規范高效，控煙工作堅實穩固。