構筑終身教育體系探析

石梅靜

（上海金山區委黨校，上海　201500）

構筑終身教育體系探析

石梅靜

（上海金山區委黨校，上海201500）

隨著社會與經濟的發展，知識結構和社會結構急劇變動，這就需要終身教育承擔起其歷史使命。構筑終身教育體系應當從如下方面進行：當加大資源整合力度，以社區教育為依托，逐步開放公共教育資源，堅持產業化、品牌化發展。讓終身教育重振榮辱與共的民族精神，續譜攜手同進的時代文化。

終身教育；人力資源開發；社會公平

1　終身教育的必要性及體系內涵

隨著知識更新換代的加快，隨著社會結構的急劇變動，構筑終身教育體系已經成為一種必需。一方面，當前我國教育體系存在如下不足：基礎教育體系尚未完全普及，學歷教育體系扼殺創造力和創新能力，職業教育體系不能突出職業二字。這些問題的解決需要國家財政的大力投入，需要國家教育評價體系的徹底改變。然而，這兩個轉變都不可能在短期內有明顯改觀，前者有賴于國家經濟的高速發展；后者難度更大，評價體系最終還是需要一些硬性指標來支撐，所以更需要一個漸進而漫長的過程。因此，彌補當前我國教育體系之不足的重任就落在了終身教育體系上。另一方面，伴隨著城市化進程的加快，大量農民工子弟處于就學困境之中，無學可上；同時，老齡社會的到來，又有大量退休知識分子擁有知識但卻無事可做，無處發光。因此，解決當前轉型期社會矛盾的重任也落在了終身教育體系上。

“終身教育”這一專門術語，最早是由法國教育思想家保羅·郎格朗于1965年在聯合國科教文組織召開的“第二屆促進成人教育國際委員會”會議上首次提出的。他提出：“教育應當貫穿于人的一生，成為一生不可缺少的活動。因此，要建立一個新的一體化終身教育體系——應當使教育從縱的方面貫穿于人的一生，從橫的方面連結個人和社會生活的各個側面，使今后的教育在每一個人需要的時刻，隨時都能以最好的方式提供必要的知識技能”。簡言之，終身教育包括人一生所受的各種教育的總和。

因此，終身教育體系作為一種系統，從橫向上看應當涵蓋學校教育、社區教育、社會教育；從縱向上看應當涵蓋幼兒教育、小學教育、初中教育、高中教育、大學教育、成人教育、老年教育。

2　終身教育體系的使命

（1）開拓創新教育，開啟素質教育。終身教育不僅涵蓋學校教育這一學歷教育體系，同時涵蓋社區教育、社會教育這一非學歷教育體系。社區教育、社會教育不在于獲取學歷和文憑，而在于習得知識、提高能力、培養素質，不強調整齊劃一，這為創新教育、素質教育評價體系的建設奠定了先天基礎，開辟了一塊難得的試驗田。

（2）適應老齡社會的到來，加強資源合理開發與利用。人口老齡化是世界面臨的挑戰。西方是在完成現代化之后才開始面臨老齡社會的，而我國則未富先老，老齡化與國民經濟發展水平不相匹配。對于擁有知識、有固定收入的老年人來講，如何度過一個快樂充實的晚年是其面臨的最大難題。這部分群體有知識、有經驗、有能力，剛剛從崗位上退下來，不僅自感過于清閑的生活單調無意義，而且對于國家來講，閑置這些寶貴人力資源本身也是一種巨大的浪費。因此，應當充分挖掘老齡群體的潛力，充分發揮老齡群體在終身教育體系中的作用。

（3）推進人的全面發展，滿足人的高層次需求。人的全面發展體現在四個維度上：一是人的個體內在的知、情、意、行的全面發展；二是貫穿于人生各個階段的連續而統一的終身發展；三是體現在以人的發展程度與水平為尺度的充分發展；四是排除外在強制性的人的自由發展。終身教育體系不僅可以滿足人們對知識更新的需求，尤其是在社會轉型期教育這一公共服務缺失和老齡社會的背景下，終身教育體系更是大有作為，一方面可以滿足農民工群體、農民工子弟群體、四零五零再就業群體和其他困難群體完善自我、提高自我的要求，滿足這些群體對知識的基本需求權利；另一方面，可以滿足老齡群體被尊重和自我實現的高層次需求，進一步推進社會各個階層的全面發展，滿足人的精神需求等高層次需求。

（4）推進機會平等，促進社會公平。終身教育理念從提出之時起即倡導為公民提供終身教育，顯然，為貧困群體提供免費教育支持為終身教育體系的隱含之義、應有之義和價值關懷。學校教育是收費的，盡管義務教育收費很低但仍然需要交納費用。這就需要社區教育、社會教育發揮作用。當前，由于家庭條件貧困而無法完成義務教育或無法進入更高一級學府就學的群體比例不是越來越小，而是越來越大，更多的人將輸在起跑線上。他們從出生那一刻起這一生的命運就幾乎被定格了。機會不平等、起點不平等已經嚴重阻礙了占社會多數比例的人口實現向上流動的可能性甚至希望。機會不平等已經使得社會結構日益固化，社會結構的固化又進一步加劇了機會的不平等，所以，孫立平、秦暉等學者提出了贏者通吃的觀點。機會不平等、起點不平等已經形成了惡性循環，因此，必須通過終身教育體系的建構打破社會結構固化，打破社會階層斷裂，促進社會合理流動，推進社會公平，促進和諧社會建設。

3　終身教育體系的構筑

（1）以社區教育為依托。一是隨著國家經濟體制改革的發展，“單位人”逐漸回歸到社會人，之前單位承擔的教育、娛樂、養老等功能也隨之回歸社區，排除學歷教育和朝九晚五的工作，其他一切都可以需要社區和社會提供。相較于社會，社區近水樓臺有獨天得厚的地理條件，方便城鄉社區居民隨時隨地提高主體素養和水平。二是社區資源具有多元化特征。社區居民職業結構多樣化，社區居民年齡結構多層次化，豐富多元化的資源為社區教育體系的建構提供了有力支撐。因此，社區教育可以在如下方面彌補學歷教育之缺憾。首先，開展青少年校外教育活動，社區可以組織青少年開展擁軍優屬、尊老敬老活動等；其次，可以開設各種培訓班，培養社區居民音樂、美術、體育、舞蹈、攝影、廚藝、茶藝、插花等，豐富社區居民八小時外生活和精神文化生活需求，提高居民生活品位和生活情趣。再次也是最重要的一點，通過社區教育，發動社區老齡居民為附近農民工子弟提供義務教育，一方面解決城市化進程中農民工子弟因為經濟貧困無法上學和輸入地入學難問題，另一方面解決社區老齡居民、空巢老齡居民無所事事、寂寞孤獨、人力資源浪費的問題。

（2）逐步開放公共教育資源。當前，國家投資相對集中在特大城市，這些城市擁有一流的師資力量、一流的文化資源，但由于地域等限制，有些資源無法實現區域間共享。因此，應當逐步促成公共教育資源的共享。一是促進發達地區與貧困地區空中教育資源共享，包括廣播、電視、網絡資源的共享，減少區域壁壘，增加國家對空中共享教育資源的財政投入、稅收支持和政策支持，以實現低成本普及終身教育之目標；二是形成長效城鄉教育支援機制，有規劃地促成城鄉資源互換，定期安排城鄉教師到對方區域進行教學和交流。

（3）整合資源推進公益化發展。構筑終身教育體系，非一朝一夕所能完成之事業，亦非教育系統之力可以完全實現之事業，眾人拾柴火焰高，因此應當舉全社會之力而為之，整合區縣、機關、高校、企業、街道、社區、媒體等力量，組建終身教育志愿者團隊。單純依靠政府財力、物力、人力尚且不成熟，當前惟有進行公益化發展來進行；并且終身教育理念所要傳達的不僅僅是知識，更是一種守望相助的精神，是人類發展最高層次的需求，是人類全面發展的必然要求。

（4）促進產業化發展。公益化發展與產業化發展二者并不矛盾，而是相輔相成，協同發展。公益化為產業化提供物力、人力、財力支持，產業化也為公益化提供必要的資本支持。終身教育體系的大部分模塊應當通過守望相助的社區教育體系來實現，如農民工子弟學校、民工培訓、再就業培訓等；同時并不排斥通過大眾創造出來的這個公益平臺來獲取企業廣告和冠名等類費用，如終身教育網站建設等，通過點擊率來吸引相關廣告、相關鏈接和風險資本等來實現產業化發展；通過與非貧困省份的使用權轉讓等實現產業化發展。

（5）堅持標識化與品牌化發展。終身教育體系的構筑，需要終身教育理念的深入宣傳，最大的宣傳在于行動與榜樣。整合全社會各界力量，通過借勢、造勢最終達到共贏。通過標識化、規模化、系列化、常規化、宣傳化、整合化、專業化，對周圍群眾進行潛移默化的引導和啟蒙；讓終身教育深入人心，開創終身教育新篇章，塑造終身教育新品牌。

The Exploration of Constructing Lifelong Education System

SHI Mei-jing
（Shanghai Jinshan Party School，Shanghai 430212，China）

With the development of society and economy，knowledge structure and social structure change dramatically.It is now the lifelong education which should undertake the mission of education.In order to establish lifelong education system，the resource integration should be emphasized，public education resources should be opened，industrialization development should be insisted.

lifelong education；human resource development；social fairness

G720

A

2095-980X（2015）11-0094-02

2015-10-01

石梅靜，碩士研究生，主要研究方向：農村社會學、社會管理。