戶籍制度與我國社會差別關系的實證分析

張弘驊 葉惠戀

(福建師范大學公共管理學院，福建 福州 350000)

中國自上世紀50年代以來就有著嚴苛的戶籍制度，直到今天，戶籍制度雖經改革但在生活中依然影響很大。戶籍制度最主要方面就是將人們分為兩類：非農業戶口和農業戶口，它是包括政策、法律、資源配置和利益分配的政治經濟綜合社會制度。戶籍制度的積極作用毋庸置疑，但在現實生活中戶籍制度所帶來的弊端影響著人們的受教育權利、職業選擇、收入多寡、社會聲望，間接決定著一個人的社會地位，從而帶來了社會的不平等。2012年12月31日，十八屆中共政治局就堅定不移推進改革開放進行集體學習，習近平在主持學習時強調改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須在一代代努力下堅持社會主義市場經濟的改革方向，不失時機深化重要領域改革。在此深化改革的背景下，戶籍制度必須加以改變。本文主要通過實證數據分析我國戶籍制度與社會差別形成的關聯度，從而為改革和創新戶籍制度提供理論依據。

目前，一些研究已經追蹤各地改革實踐和地方法規政策措施的變化，從現實來看，戶籍制度改革屬于社會管理體制改革范疇，直接關系到公民社會生活的組織與管理；同時相對于政治體制和經濟體制改革而言比較緩和，但對政治與經濟體制又具有促進作用，因此，對這一問題探討更具有現實意義。

一、文獻回顧

社會分層是指社會成員的地位狀況呈層級特征，其中某些個人或團體的社會地位高于其他個人或團體。社會學界對社會分層研究已久，主要集中在對利益差別、地位差別等不公平現象的研究。具有代表性的觀點如：根據生產資料的占有或剝削與被剝削劃分社會階層的具有濃厚沖突色彩的分層理論和方法，提出這個思想的首推馬克思，他認為社會對立、階級對立的實質是生產、付出與占有剩余價值、剩余勞動的問題。就我國目前的情況來看，運用此種標準有助于解釋社會分層現象的本質，可以對中國體制改革中的階級分層趨勢做出預測，并有助于對階級對立產生的社會后果做出政策性的修正。但是，此類標準具有明顯的沖突色彩，在傳媒上易激化社會矛盾。另一個代表性觀點由韋伯提出，即按照市場地位劃分階層，所謂市場地位是指人的生存機會或控制商品與勞務等的能力。韋伯確定了社會分層的三個基本方面或基本維度，即政治地位、財富經濟地位、社會地位。三種地位綜合反映了人的實際生活地位。

社會分層研究在我國社會學恢復后成果已有頗多成果。比如國內研究社會分層學者陸益龍認為“在中國社會分層機制中，戶籍身份成為重要的分層維度之一，在社會分配與再分配體制中，個人戶口身份是資源配置和利益再分配的重要依據和標準。非農業戶口和農業戶口的二元分化，在較大程度上成為城鄉資源配置和利益分配差別的理由和根據，從而使得中國社會結構的分層首先表現為城鄉隔離和城鄉差別的基本格局。”戶籍制度對人口的管理延伸到了對戶口地域間遷移問題，最終導致戶籍社會分層等級化。戶籍制度對社會分層結構的關聯度有多深？如何消除關聯？這將是本文重點探討的內容。

二、變量設計及研究策略

（一）樣本及數據來源

本研究采用的數據是中國人民大學社會學系與香港科技大學社會科學部于2006年實施的中國綜合社會調查（CGSS2008）。此次調查量為6000個樣本（實際調查了5991個），其中非農業戶口和農業戶口分別為3405個和2586個。問卷采用隨機抽樣，以全國（不含港、澳、臺）城鄉人口為抽樣總體。

（二）變量

1、自變量。本文以個人戶口性質為自變量。問卷中關于戶籍的問題是：“您目前的戶口狀況是怎樣的呢？”取值分別是農業戶口與非農業戶口，非農業戶口包括：（1）直轄市戶口；（2）省會城市城區戶口；（3）地級市城區戶口；（4）縣級市城區戶口；（5）集鎮或自理口糧戶口。圖1顯示了總體樣本的戶籍性質分布情況，樣本中有農業戶口占43.16%，非農戶口占56.84%。

2、因變量。本文的因變量為社會差別，主要采取韋伯傳統的三元社會分層理論，將社會分層這個變量分化為經濟地位、政治地位和社會地位上的差別，然后依次進行操作化。首先，對于“政治地位”，即主要指公民在政治系統中的位置。衡量政治地位狀況的重要指標是人們擁有政治權力的大小、行使政治權力的范圍，以及距離政治權力的遠近。例如，在我國政治體制中，黨員不單是種身份還代表了擁有黨員身份的人距離政治權力較近。因此，本文采用“黨員身份”作為“政治地位”這一變量的測量指標，通過考察戶籍對黨員身份獲得的影響，來分析其與個人政治地位差別的關系。其次，是“經濟地位”，即個人財富和收入。收入是衡量某一社會階層經濟地位的重要指標之一，然而衡量收入這一指標的較為可靠和準確的數據，常常是難以獲得的。因為在調查中人們人們常常回避此類問題，或忽視了收入量中還包括福利等其他所得。因此，問卷中關于個人收入包括兩部分，即職業收入和職業外收入，通過對年收入的考察，來分析戶籍對個人經濟地位差別的影響。最后，對于“社會地位”，本文采用最高教育程度這個指標，因為教育是社會把個人有機組織起來的重要機制之一，接受教育則是個人實現社會化的重要途徑，受教育程度的高低，直接影響到一個人在社會中的地位和作用，不同的受教育程度還有可能導致人們就業、遷移等等日常生活各個方面的差異。

圖1 戶口性質分布圖

（三）理論與研究假設

戶籍制度，是指圍繞戶籍這個中心進行管理的一整套規范的總和。戶口從理論上說并不具有資源特性，它之所以能夠影響社會差別，是因為戶口的劃分界定了不同戶籍身份的人接近和利用資源的權利，那么，戶籍與社會差別之間存在哪些關聯性呢？

綜上，本文擬提出以下研究假設：

假設1：戶籍與黨員身份的獲得具有相關性，非農業戶口比農業戶口更可能獲得黨員身份；

假設2：戶籍與個人年收入有相關性，非農業戶口比農業戶口更可能獲得較高年收入；

假設3：戶籍與最高教育程度具有相關性，非農業戶口比農業戶口更可能接受高程度教育。

三、實證分析

（一）戶籍與政治地位差別分析

本文以“黨員身份”作為政治地位的操作指標。通過對戶口性質與黨員身份的交叉分析，進而考察戶籍與政治地位差別間的關系。經統計，在黨員中有80.8%的人具有非農業戶口，有19.2%的人有農業戶口，與前者差距超過60個百分點，同時在非農業戶口人群中，有546人是黨員，而在農業戶口人群中，只有130人是黨員，人數比例不到前者的1/4。通過分析看出，戶籍與黨員身份相關性較強，經卡方檢驗，卡方值為177.92，方差、似然比以及線型組合的顯著性均為0.000。因此，戶籍和黨員身份之間顯著相關，即戶籍制度是造成政治地位差別的自變量之一，假設1得證。

（二）戶籍與經濟地位差別

本文以“經濟年收入”作為經濟地位的操作指標，通過戶口性質與個人年收入的T檢驗分析，進而考察戶籍與經濟地位差別間的關系。經統計，非農業戶口年收入的均值是20423.1490元，而農業戶口年收入的均值為9212.0489元，非農業戶口年收入比農業戶口多，經Levene檢驗，F值達到顯著（sig=0.0000.05），T值達到顯著（sig=0.0000.05），P小于顯著性水平，拒絕原假設，即：非農戶口者與農業戶口者的年收入顯著差異，戶籍制度是造成經濟地位差別的自變量之一。假設2得證。

（三）戶籍與社會地位差別

本文采用最高教育程度作為指標。通過對戶口性質與最高教育程度的交叉分析，進而考察戶籍與社會地位差別間的關系。經統計，共有902人的學歷在大專及以上，其中93%的人群有非農業戶口，只有7%有農業戶口；同時，共有1373人的學歷為高中學歷，其中78.6%的人有非農業戶口，21.4%的人有農業戶口，即非農業戶口的人群比農業戶口的人群更容易獲得較高學歷。從卡方檢驗結果看，卡方值為1176.183，方差、似然比以及線型組合的顯著性均為0.000，因此，戶籍與學歷高低顯著相關，戶籍是造成社會地位差別的自變量之一，假設3得證。

四、結語

戶籍與社會差別之間關系的定量分析驗證了本文的三個研究假設。定量研究結果表明，非農戶口者比農業戶口者更可能獲得較高的收入、更可能獲得黨員身份、更可能接受高程度的教育。即戶籍與我國社會差別之間存在相關關系，是導致我國社會差別的重要因素之一。戶籍制度的某些條款在動機和效果方面都沒履行資源及權利分配的規則，從而為社會分配不平等提供了合法性的依據和操作平臺。制度應與時代同步，戶籍制度需通過改革淡化戶口身份的價值等級意識、放松戶口變動與遷移的限制條件、剝離戶口身份上的不平等政策，從而實現城鄉居民同等待遇。因此，戶籍制度改革要從與其關系密切的公共福利制度、就業制度、教育制度等相關制度的改革，實現城鄉居民同等化發展。

[1]李強.社會分層十講[M].北京：社會科學文獻出版社，2011：11-15.

[2]李春玲，呂鵬.社會分層理論[M].北京：中國社會科學出版社，2008：88.

[3]宋林飛.西方社會學[M].南京：南京大學出版社，1997：12.

[4]陸益龍.戶籍制度——控制與社會差別[M].北京：商務印書館，2003：55-56，260-270.

[5]陸益龍.超越戶口——解讀中國戶籍制度[M].北京：中國社會科學出版社，2004：59-65.