來華留學(xué)生的留學(xué)層次現(xiàn)狀分析

劉鳳蓮

留學(xué)生教育作為高等教育國際化的重要組成部分，近年來發(fā)展迅速，正朝著多元化的方向發(fā)展。而來華留學(xué)生層次分析，對促進來華留學(xué)生教育的改革與發(fā)展具有極為重要的作用。

來華留學(xué)生層次發(fā)展隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合國力的提升，國際影響力的不斷擴大，越來越多的國外學(xué)生將中國作為留學(xué)國家。新時期《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中第十六章五十條明確提出：進一步擴大高校來華留學(xué)生數(shù)量、增加政府獎學(xué)金金額、提高高校外語授課水平的舉措，提升促進高校來華留學(xué)生教育教學(xué)水平，加強高校對外教育、服務(wù)和經(jīng)濟功能，進一步促進高校的教育改革和長遠(yuǎn)發(fā)展。綱要明確要求建立“與社會主義市場經(jīng)濟體制和政治體制改革相適應(yīng)的教育新體制”。

政府也加強了宏觀調(diào)控能力，突出了學(xué)校的法人地位，提高了高校辦學(xué)的自主權(quán)，對來華留學(xué)生教育管理體制進行改革，是來華留學(xué)生教育工作開始了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。來華留學(xué)生教育進入了非常良好的發(fā)展時期，留學(xué)生規(guī)模不斷擴大。來華留學(xué)生的人數(shù)從2000年的5萬人發(fā)展到2013年35.6萬人，如下圖所示。

一、來華留學(xué)生的層次現(xiàn)狀

來華留學(xué)生的留學(xué)層次可以分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩大類。學(xué)歷生主要包括本科生、碩士研究生和博士研究生。非學(xué)歷生主要為來華的長、短期學(xué)位進修生。學(xué)歷留學(xué)生就讀報考專業(yè)并經(jīng)過自己努力獲取該專業(yè)的學(xué)歷和學(xué)位，很大程度上表明他們本人和他們國家對目的國高校專業(yè)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量和水準(zhǔn)的認(rèn)可程度。也可以反映出我國高校相關(guān)專業(yè)在高等人才專業(yè)教育方面的國家影響力。學(xué)歷生尤其是其中高層次的碩博士留學(xué)研究生的人數(shù)和比例，代表了留學(xué)群體的學(xué)習(xí)層次。

目前，從表1的統(tǒng)計中可以看出，學(xué)歷生比例在逐年增長，但還未超過50%。其中博士研究生比例偏低，與發(fā)達(dá)國家相比，還有一定的差距。近年來來華攻讀學(xué)位的留學(xué)生不斷增多，比例逐漸加大，也說明我國高校的專業(yè)學(xué)科綜合實力在不斷的提升。相信今后來華留學(xué)生高層次學(xué)歷生將會進一步擴大。

二、留學(xué)生層次反應(yīng)的問題及對策

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提升，來華留學(xué)生在人數(shù)及層次等各方面都有了很大的發(fā)展，相應(yīng)的培養(yǎng)管理等工作既面臨挑戰(zhàn)，又迎來機遇。穩(wěn)定留學(xué)生生源、提高培養(yǎng)質(zhì)量、健全管理機制是做好留學(xué)生工作的重要方面。

1.學(xué)歷生的增長呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但仍有較大的增長空間

留學(xué)生中學(xué)歷生比例在逐年增長，2013年接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生為147，890人，同比增長10.77%。學(xué)歷生的提高體現(xiàn)了培養(yǎng)人才層次的提高，也反應(yīng)了國際社會對中國綜合國力及中國高等教育等方面的認(rèn)同逐步提升。對來華留學(xué)生的優(yōu)秀的碩博士的培養(yǎng)也可以提高中國高等教育的國際形象和國際影響力，有效促進中國的公共外交。

但與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的來華留學(xué)生中學(xué)歷生比例在2013年為41.5%，與其他發(fā)達(dá)國家相比仍然還有很大的增長空間。提高學(xué)歷生比例，從生源上尚需擴大宣傳，穩(wěn)定發(fā)展留學(xué)生生源。

2.保證培養(yǎng)質(zhì)量是來華留學(xué)生教育之核心

來華留學(xué)生教育的重要核心是培養(yǎng)質(zhì)量，有效的高層次人才培養(yǎng)輸出是留學(xué)生教育質(zhì)量的外在體現(xiàn)。留學(xué)生教育的關(guān)鍵離不開優(yōu)秀的師資力量和高效管理隊伍。

在保證留學(xué)生規(guī)模的基礎(chǔ)上，要發(fā)展英文授課的教學(xué)師資，要配備高層次人才教員，建設(shè)出一支優(yōu)秀的師資隊伍。

在此基礎(chǔ)上，還需根據(jù)學(xué)科發(fā)展調(diào)整留學(xué)生的培養(yǎng)方案，優(yōu)化學(xué)科結(jié)果，使來華留學(xué)生教育保持優(yōu)秀傳統(tǒng)，同時與國際接軌，以滿足其教育要求。

留學(xué)生來自不同國家地區(qū)，其教育背景及經(jīng)歷、漢語水平及學(xué)習(xí)習(xí)慣都不一樣。這使得留學(xué)生教學(xué)更為復(fù)雜。教師需有針對性的總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，提高教學(xué)水平。

3.健全的管理機制是來華留學(xué)生教育的保證

學(xué)校及學(xué)院等培養(yǎng)單位需針對不同層次的留學(xué)生教育制定明確的培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量考核體系、監(jiān)控措施以及反饋體系和整改辦法。對不同層次的留學(xué)生的教育質(zhì)量有有效的監(jiān)控及考核方法。對留學(xué)生教學(xué)隊伍的建設(shè)有著良好的激勵體系保證。

留學(xué)生教育已逐漸成為發(fā)達(dá)國家擴張國際影響力和教育市場的重要工具。近年來來華留學(xué)生教育發(fā)展迅速，已經(jīng)突破以前單一的人才培養(yǎng)功能，正朝多元化方向發(fā)展。針對發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題提前采取相應(yīng)的措施，可以有效促進來華留學(xué)生工作的更好發(fā)展。

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