論我國禽流感發(fā)生現狀及防控對策

周 蕾 周彩琴 張傳亮

（浙江省動物疫病預防控制中心，浙江杭州 311199）

論我國禽流感發(fā)生現狀及防控對策

周 蕾 周彩琴 張傳亮

（浙江省動物疫病預防控制中心，浙江杭州 311199）

文章主要分為三個部分：首先對禽流感疫情的特點做出了具體的分析，在此基礎上結合我國的情況對禽流感的發(fā)生狀況進行了闡述，針對我國禽流感疫情的情況提出了一些防控的措施。

禽流感疫情；現狀；防控對策

所謂禽流感，就是由正粘病毒科流感病毒引起的以禽類為主的傳染病。高致病性禽流感是世界動物衛(wèi)生組織列為的動物疫病，我國已經它列為一類動物疫病。我國高致病性禽流感疫情的發(fā)生十分頻繁，畜產品的安全事件不斷發(fā)生，整個形勢十分嚴峻。禽流感疫情對畜牧業(yè)發(fā)生和人類的生命安全造成了不安，在此情況下，加強禽流感疫情的應急建設已經刻不容緩。

1 禽流感疫情特點

第一，禽流感發(fā)生的速度比較迅速，在五到七天內就可以致使全部的禽群全部死亡，現在國內出現的禽流感因為疫苗免疫能力，造成其傳播的速度有所減緩，導致蔓延的時間長達一個月，它的傳播和風向并無直接的聯(lián)系，這點和其他的傳播性疫情有一定的區(qū)別。

第二，禽流感的死亡率和死亡持續(xù)時間和防疫水平有著十分密切的關聯(lián)，一般抗體水平越高，死亡率就會越低。即便是在死亡的高峰時期也沒有任何規(guī)律，疫情發(fā)病多在五天之后，有時可以拖延到一個月之后。毒源的變異程度。抗體的水平、感染的控制效果和禽流感的發(fā)病狀況有著密切的關系，這同那些單純的病性禽流感病毒在家禽里造成的后果不同。

第三，禽流感的非典型性表現比較明顯，抗體水平也比較高，導致直接死亡的很少，但常常伴有輕微的呼吸道癥狀，比如家禽產蛋量的下降。當然，這和家禽的品種、抗體能力、衛(wèi)生條件等方面是密切相關的。

2 國內禽流感發(fā)生現狀

我國是禽流感易發(fā)生區(qū)域，這是由很多因素共同作用的。畢倩如禽流感的病毒很容易發(fā)生變異，如果家禽飼養(yǎng)的密度比較大，消毒措施和衛(wèi)生條件又不達標的情況下，很容易造成免疫的失敗。我國水禽和大型肉禽的飼養(yǎng)量比較龐大，但總體控制水平不高，已經成為禽流感發(fā)病的傳染源。另外，因為養(yǎng)殖模式的防疫體系存在漏洞和活禽運輸貿易等因素造成我國長期存在禽流感的一種潛在隱患。當然，相鄰國家和地區(qū)的禽流感疫情也會對我國的養(yǎng)禽業(yè)造成一種壓力。總的來說，我國禽流感的發(fā)生存在以下兩個特征：第一，總體比較穩(wěn)定。我國的禽流感疫情總體形勢比較平穩(wěn)，發(fā)病數量基本能夠得到有效的控制，但是防疫的任務還是比較艱巨的，這是因為地方流行性特征十分明顯。禽流感的發(fā)生狀況和養(yǎng)禽的總體形勢大致是吻合的，到了2010年全國禽流感發(fā)生的數量與家禽捕殺的數量都呈下降趨勢，這充分體現了我國禽流感防疫的形勢一片明朗。但是，我們應該注意到禽流感的地方流行特征卻在逐步增強，這說明禽流感是一個常在疫病，而不是突發(fā)性的。所以，禽流感的防疫應該變?yōu)槌B(tài)性的工作。第二，免疫效果不穩(wěn)。免疫效果的不穩(wěn)定出現在部分免疫禽群中，伴隨著非典型禽流感和隱形病毒。過去，我們將免疫作為防疫的重點，以為做好了這項基本工作就不會再出現疫情。但是現實情況卻并不是這樣，根據一些生產單位對禽群的檢測結果來看，免疫禽群發(fā)生禽流感疫情已經成為一種普遍現象，這需要引起養(yǎng)殖戶和企業(yè)的高度重視。

3 禽流感防控管理對策

3.1 完善應急預案編制

目前，我國禽流感疫情應急工作還處在一個不斷完善發(fā)展的階段，政府應該一如既往的對它進行關注和支持。第一，政府的相關部門要從思想上認識到應急編制的重要性，不要讓工作陷入被動的誤區(qū)。第二，禽流感防疫應急安排應該納入法律管理的范圍。第三，對禽流感防疫的保障和風險進行評估，一旦發(fā)生疫情應急方案能夠順利實施。綜合這三個方面，積極做好應急演練，針對禽流感疫情的各種特點對應急方案進行改進和創(chuàng)新。

3.2 穩(wěn)固的財政保障機制

首先，擴大財政支持。民眾對于食品和公共安全的問題越來越重視，政府要逐步提升動物疫情防控支出，要逐步改善基層禽流感防疫人員的待遇和基礎設施水平。其次，國家要改變禽流感疫苗補貼占絕對比例的支出結構，提高經費投入比例，吧免疫副反應的處置納入政府補貼的考慮范圍。最后，中央到地方要分級管理，以法律的形式規(guī)定其應該支出的比例，在禽流感疫情防控的經費和權力劃分上也要有一個相對公平的安排。由于各地區(qū)的差異比較大，政府與養(yǎng)殖戶之間要進行交流，創(chuàng)造多種財政分攤模式，達到相互理解和合作的目的。

3.3 建設應急資源儲備系統(tǒng)

應急資源儲備系統(tǒng)應該包括資金、物資、技術、人員等幾個方面。資金和物資在前面已經有所說明，現就技術和人員方面作以說明。國家英愛推動禽流感疫情發(fā)病規(guī)律的基礎性研究，將預防性疫苗和獸醫(yī)藥品的開發(fā)作為研究的重點方向，全面做好疫情的技術儲備工作。同時，應急平臺技術的應用可以讓各部門學科的研究人員共同協(xié)作，進行應急預警的技術性研究。在應急隊伍建設方面，要全面貫徹重大動物疫情應急預備隊伍的組織力量，除了官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、動物防疫員之外，還要將軍隊的獸醫(yī)人員納入進來。在隊伍建設方面，在保證人員穩(wěn)定性和專業(yè)性的基礎上，逐漸實現隊伍信息化和年輕化，源源不斷的充實基層單位。

我國是一個農業(yè)大國，禽生禽產品的加工和銷售對于整個經濟的平穩(wěn)發(fā)展有著十分重要的作用。我們應該將應對禽流感疫情作為公共管理的一項重要內容，積極建設和完善符合我國國情的應急管理體制，提升應對禽流感疫情的能力，保障公共衛(wèi)生安全。簡而言之，只有對禽流感疫情的發(fā)生和發(fā)展進行有效控制，才能推動畜牧業(yè)的健康發(fā)展，從而維護社會的穩(wěn)定。

[1] 馬廣鵬.我國重大動物疫情流行現狀及防控技術進展[J].中國預防獸醫(yī)學報，2012，（8）：673-676.

[2] 國家減災委員會辦公室.國家突發(fā)重大動物疫情緊急救援手冊[M].中國社會出版社，2010：1-2.

[3] 熊忠良，徐滌平.我國重大動物疫病流行現狀及其防控策略[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2007，（12）：22-24.

[4] 崔淑娟，孟冬梅，石偉先.美國禽流感防控體系的特點對我國的啟示[J].中國預防醫(yī)學雜志，2012，（1）：79-80.

周蕾（1969—），女，本科，獸醫(yī)師，主要研究方向：獸醫(yī)方面。