新編制野戰醫療隊通信保障的問題與對策＊

符峰釗，余 濤，何偉華

全軍野戰醫療隊按照人員、物資、裝備簡編，保障任務不減的原則實施了編制調整，目前各種規范初步形成。筆者在醫療隊工作5年，舊編制下擔任“自動化工程師”，新編制下擔任“通信參謀”。現結合實際工作，對野戰醫療隊的通信保障進行梳理與思考。

1 通信保障的發展變化

通信保障雖然不是醫療隊的主體工作，卻扮演著非常重要的角色，與組織指揮密切相關，直接影響著上傳下達與分工協調。如果不能與時俱進，仍然停留在電話機加對講機的水平，那么必然會影響醫療隊整體的進步。

1．1 專職通信人員減小 與舊編制相比，新編制下的通信人員有所減少，這樣在鋪設有線通信線路時，人手較少，效率很低。另一方面，帳篷數量并沒有減少，導致勞動強度偏大，只能從其他組抽調一名軍醫前來協助，卻又影響其他組的人員分配。

1．2 通信設備改進 野戰醫療隊的通信設備共有5種，新編制下配齊了4種，只有CDMA手機還未配發。可以看出，通信設備的發展變化非常明顯，通信手段更加豐富。

1．2．1 有線通信 有線通信的優點是成熟穩定，缺點是使用麻煩，需要用被覆線鋪設線路，連接程控交換機和電話單機，通信范圍小，應用場景單一，只適用于醫療隊展開后各組室帳篷之間的通信。新編制下有線通信的變化并不大，并沒有配發新設備，減少了話機和被覆線的數量，主要從以下實際情況出發：①人員、運力減少了，且醫療組減少了1個；②改編前是每個帳篷連接一部話機，改編后是每組連接一部話機。因為實際工作中，話機使用的并不多，一是鋪設和撤收比較麻煩，二是需要人員值守。且隊員偏好使用對講機。

1．2．2 無線通信 無線通信的優點非常明顯：組網靈活，使用簡便。無論是機動途中，還是展開之后，隨時隨地都可以使用。通信范圍小時，可以用對講機，范圍大時，可以用CDMA手機，甚至衛星電話。新編制下無線通信能力大大加強：①舊編制下的對講機既有單位自購，又有上級下發，既有國產品牌，又有外國品牌，以筆者所在醫療隊為例，最多時有5個品牌的對講機，非常不利于使用和維護，而且全部是民用設備。新編制下配發的對講機數量較少，但是整體編制人數減少了，仍然能夠滿足使用，而且全部是軍用設備，通信質量和安全性更加出色。②舊編制下沒有便攜式電臺，只有一部固定電臺，且沒有配發天線，根本無法在外出執行任務時使用。新編制下配發了集群通信便攜站，以電臺功能為主，兼具程控交換機和無線中繼站的功能。以前三臺設備才能完成的任務，現在一臺就可以完成，不僅節省了運力，提高了工作效率，還擴展了功能。③新編制下配發了衛星電話，它的優點是全球通，不受地面條件的限制，即使在沒有手機信號的野外，也可以通過衛星進行通信，極大地擴展了野戰醫療隊的行動范圍。

2 問題分析

雖然新編制下通信裝備得到了改善，但是仍然存在很多問題，有的是老問題，有的是新問題。

2．1 專職通信人員不夠 新編制主要立足于我軍最新研發的醫院帳篷系統，據相關專家介紹，它的內部已經集成了通信設備，所以能夠減少通信人員的數量。但現狀是，新型醫院帳篷系統遲遲沒有配發，只能按照舊編制下的方式鋪設通信線路，所以人手短缺。

2．2 專業通信人員缺乏 對于野戰醫療隊來講，通信保障并不需要特別專業，只要能滿足需求即可。但通信畢竟是一門非常專業的技術，如果完全沒有基礎，很難熟練掌握。醫療隊的人員，平時都在各自的工作崗位上，也不可能拿出大量的時間和精力來鉆研通信技術。以筆者為例：平時在信息科工作，主要負責攝影攝像，對于通信幾乎一竅不通，常常不知從何下手。自從負責通信工作以來，只參加過一次分部組織的通信培訓班，為期3 d，通信知識欠缺。

2．3 一專多能型人才不足，且人才流失嚴重 舊編制下的通信員，一名三級士官因不能兼任駕駛員而未能入選新編制醫療隊。另一名戰士既能駕駛，又懂通信，但是因未能續簽士官而退伍。二人均參加過上級組織的通信培訓，其中一人還曾學習達半年之久。

2．4 新裝備使用培訓滯后 集群通信便攜站配發近半年時間，從未組織過培訓，不會使用，只能將其閑置于庫房，導致其強大的功能無法發揮，不得不繼續使用舊裝備。

2．5 新裝備維修或更換不及時 新配發的對講機，有2部拆封后即充不上電，不能使用。因為是軍用設備，自己不會維修，又不能請地方人員修理。向上級匯報后，也一直得不到調整。

2．6 安全保密亟待明確 隨著棱鏡門事件的曝光，我軍逐漸認識到國外設備的危害性，但是新配發的衛星電話產地為馬來西亞，上級機關在統計時將其列入進口設備，還未明確能否使用。

2．7 CDMA手機沒有配發 雖然CDMA手機和普通手機的操作差不多，使用并不難，但是在今年的考核中仍然出現問題：根據上級要求，CDMA手機在考核開始前才配發，考核結束后上交。考核剛剛開始，一名隊員誤觸某鍵，致使手機鎖死，必須輸入密碼才行，但是考核組人員也不知道密碼，只能臨時更換了一部手機。如果真正執行任務必然造成不可彌補的失誤。

2．8 機動途中通信辦法不多 機動途中主要依靠對講機通信，但是由于其通信距離有限，當車隊較長，或者進入山區等特殊地段時，通信效果大打折扣。

2．9 各級機構重視不足 以往醫療隊考核時，主要關注醫療救治或展開速度，從來沒有檢查過通信保障，偶爾看一下，也是電話接好了就行。從今年開始，上級的考核更加全面、更加細致，將對講機、電臺、密語、CDMA手機全部納入考核范圍，但是考核內容非常簡單，仍然處于起步階段。

3 建 議

3．1 立足實戰，明確定位 改變以演為主的訓練形式，實事求是地嘗試如何與保障單位進行通信銜接。只有從實戰出發，組織與保障單位的聯合訓練，才能有效破除通信阻礙。

3．2 上級重視，明確標準 上級在拉動考核時，應加強通信保障方面的檢查，并明確檢查科目、作業內容、操作標準與考核要求等，比如：通信裝備展開時限、通信質量好壞、條密是否全面、密語使用是否規范等，設置標準分值，最終給出量化的考核成績。

3．3 留住人才，一專多能 首先，在近期組織的通信培訓班中，上級機關明確指出各單位加強通信人才的保留，凡是培訓班畢業的人，不得輕易列為轉業或退伍對象。上級機關已經認識到了人才流失的嚴重性，必須將這一要求落到實處，并配合其他獎懲措施，才能真正留住通信人才。其次，新編制野戰醫療隊人數減少，每個人都要兼任多個崗位。通信人員不僅負責野戰醫療隊的通信，還負責信息化方面的工作，并且要參與整體的展開和撤收。同時，由于指揮組人數較少，還要協助隊長處理政工事務等，所以必須加強一專多能人才的培養。

3．4 配齊裝備，加強培訓 首先，應盡快配齊各種通信裝備，人裝結合開展訓練，經過一定時間的磨合形成戰斗力。其次，應根據醫療隊的實際任務，制訂培訓方案，既有短期培訓，又有長期培訓，既有使用培訓，又有維修保修培訓，既有裝備原理培訓，又有裝備操作培訓等。同時，加強培訓后的考核，只有考核通過，才能獲得培訓畢業證。最后，還要注意培訓的及時性，甚至在裝備配發到手之前，就組織培訓，絕對不能一發了之。

3．5 安全保密，劃清紅線 安全工作是部隊的生命線，也是敵方竊取部隊機密、摧毀戰斗力的武器。上級應配發國產設備、軍用設備，杜絕國外進口設備，減少安全隱患。對于不符合安全保密要求的設備，要明確指出，及時清除。

綜上所述，新編制野戰醫療隊的通信裝備確實較舊編制有所提高和進步，對通信保障起到了促進作用，但是距離實戰化還相差很遠。只有加速通信裝備的研發與更新，加強通信人才的培養保留，加大實戰化訓練力度，才能達到新編制野戰醫療隊的任務要求。

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