連云港市散辦推行行政處罰約談制

連云港市散裝水泥辦公室

連云港市散辦推行行政處罰約談制

連云港市散裝水泥辦公室

為提高散裝水泥監察行政執法能力和水平，增強被監督者的法律意識和守法意識、依法執業觀念，營造良好的散裝水泥市場環境，連云港市散辦創新工作模式，積極推行散裝水泥行政處罰約談制。

約談制是采取處罰與教育相結合、監管與服務并重的執法新模式，具體是指在散裝水泥監察執法和案件調查過程中，執法人員對被檢查單位存在的違反《江蘇省散裝水泥促進條例》行為需要給予行政處罰的，通過約請單位法人代表或負責人進行面談，告知監察執法中當事人的違法事實、調查核實的相關證據、擬對當事人予以行政處罰的依據等，并聽取當事人的意見。實施約談制主要針對三類情況：行政處罰罰款數額較大或者罰款額度在同類案件中相對高的案件；違法事實比較復雜的案件；在案件經辦過程中，當事人有抵觸情緒、意見比較大的案件。

該市散辦分別在立案前和送達處罰決定書前進行約談，通過雙方充分溝通，消除當事人對行政處罰的抵觸情緒。在案件完成后，根據處罰及整改結果對服務對象進行回訪，讓當事人明白錯在哪里、如何整改，切實保障當事人的合法權益。

約談制的實施，為散裝水泥執法者與被監督者之間搭起一座溝通的橋梁，有利于防止和減少行政爭議的發生，有利于維護社會穩定，有利于進一步提高散裝水泥行政執法辦案質量，探索人性化的執法理念，營造和諧執法環境，進一步提高散裝水泥監察執法效能。