談建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理研究

張素國(guó)

(山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027)

1 施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)及原理

工程項(xiàng)目造價(jià)管理按照管理主體的不同分為建設(shè)工程投資管理和工程價(jià)格管理兩方面，建設(shè)工程投資管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的目標(biāo)從業(yè)主角度的造價(jià)管理，而工程價(jià)格管理則是施工企業(yè)追求利潤(rùn)最大化進(jìn)行成本控制的一系列工作。工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)在于工程造價(jià)的計(jì)價(jià)工作，其貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從投資決策到竣工驗(yàn)收的全過程，逐步深化、細(xì)化，逐步接近實(shí)際造價(jià)，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算、竣工決算等。

工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理是項(xiàng)目全過程的重點(diǎn)，因?yàn)樵诖穗A段投入的資金最直接，效果也最明顯，涉及資金管理、組織管理、技術(shù)管理、合同管理等多方面的內(nèi)容，包含工程變更價(jià)款的確定、工程索賠、工程價(jià)款結(jié)算等。施工階段的造價(jià)控制貫穿施工全過程，具有很明顯的工程建設(shè)特點(diǎn)，工程造價(jià)數(shù)額大關(guān)系著各方面的經(jīng)濟(jì)利益;由于工程用途的不同、地方性差異較大使工程造價(jià)的差異性也比較明顯;工程項(xiàng)目的長(zhǎng)期性、工程材料價(jià)格變動(dòng)使工程造價(jià)一直在動(dòng)態(tài)中控制;此外工程造價(jià)還具有層次性和兼容性，共同決定了工程造價(jià)的難度和重大意義。

施工階段造價(jià)控制的基本原理首先是在合同價(jià)的控制下確定各分部分項(xiàng)工程的計(jì)劃投資額作為造價(jià)控制的目標(biāo)值，在此過程中要事先分析各工序和時(shí)間段可能產(chǎn)生的偏差，并采取積極有效的預(yù)防措施減少預(yù)期偏差出現(xiàn)的可能性;然后將工程用的材料、資金、勞動(dòng)力等投入生產(chǎn)，將實(shí)際工程中的各分部分項(xiàng)實(shí)際支出綜合作為實(shí)際值，在施工過程中定期將目標(biāo)值與實(shí)際值相互比較，若實(shí)際值超出目標(biāo)值則應(yīng)分析過程中實(shí)際支出各項(xiàng)組成，找出超額的原因;最后采取有效措施加以控制，若實(shí)際值低于目標(biāo)值，在不影響工程質(zhì)量安全的前提下，總結(jié)出節(jié)省開支的方法并作為下個(gè)階段的參考，若本階段比較無(wú)偏差則工程進(jìn)展順利，按既定工序繼續(xù)施工，以確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總之，造價(jià)控制就是找出目標(biāo)值與實(shí)際值間的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因并采取有效的措施來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的目的。

2 資金使用計(jì)劃編制對(duì)工程造價(jià)控制的影響

建筑工程的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、投資數(shù)額大、難管理的特點(diǎn)對(duì)施工階段造價(jià)控制產(chǎn)生巨大的考驗(yàn)，資金使用計(jì)劃的編制又是造價(jià)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，所以資金使用計(jì)劃能否按照本工程要求合理編制并能夠有效指導(dǎo)施工階段的造價(jià)控制顯得非常重要。首先確定造價(jià)控制的各階段詳細(xì)目標(biāo)值是以編制資金使用計(jì)劃為前提的，合理的編制計(jì)劃才能為接下來(lái)實(shí)際工程造價(jià)與目標(biāo)值的比較提供依據(jù);其次，為了能使投入的資金能更合理的應(yīng)用在實(shí)際工程中，必須結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)工程資金使用計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)，減少不必要的損失提高投資效益，減少造價(jià)控制的難度。

資金使用計(jì)劃編制方法有很多，按建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃主要考慮建設(shè)單位的項(xiàng)目管理，按不同子項(xiàng)目編制的計(jì)劃能將工程項(xiàng)目合理劃分，按時(shí)間進(jìn)度分解的計(jì)劃必須充分考慮進(jìn)度控制的要求和投資支出預(yù)算對(duì)項(xiàng)目的要求。三種資金使用計(jì)劃的編制方法有各自的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)，可以獨(dú)立使用，也可以將三種方法結(jié)合起來(lái)，達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期對(duì)造價(jià)的合理控制目的。

3 施工階段造價(jià)控制的注意事項(xiàng)

工程造價(jià)的控制不僅僅是資金的管理，也涉及組織管理、技術(shù)管理、合同管理等方面的內(nèi)容。實(shí)際工程中為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1)建設(shè)工程工程量大、涉及范圍廣、工序復(fù)雜、與各相關(guān)單位聯(lián)系緊密的特點(diǎn)決定了施工合同管理成為有效控制工程造價(jià)的首要階段。在整個(gè)施工過程中涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及政府部門等多家單位的合同簽訂，所以應(yīng)加強(qiáng)合同參與人員的合同管理意識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合工程特點(diǎn)制定出合理的管理辦法。2)施工階段的造價(jià)管理在滿足規(guī)范需要的同時(shí)應(yīng)注重動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)搜集各方面信息，以施工方案的實(shí)施和調(diào)整為重點(diǎn)。施工方案的編制結(jié)合工程周圍環(huán)境、企業(yè)特點(diǎn)及工程自身工序的要求，將項(xiàng)目建設(shè)所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等各類費(fèi)用的投入合理分配，合理組織施工過程，保證工程質(zhì)量和安全的前提下最大限度的節(jié)約成本。另外，隨著項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)行，實(shí)際情況和計(jì)劃方案可能產(chǎn)生偏差，所以施工過程中的工程變更對(duì)造價(jià)的控制也是至關(guān)重要的。施工圖紙的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，發(fā)生變更時(shí)應(yīng)將所有方案對(duì)比分析，選擇最合理的變更方法，使工程造價(jià)得到有效控制。3)施工材料產(chǎn)生的費(fèi)用是工程造價(jià)中比例最大、最重要的部分，很大程度上決定了工程的經(jīng)濟(jì)利益，所以施工材料選擇是否經(jīng)濟(jì)合理也對(duì)工程造價(jià)起關(guān)鍵作用。在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)主動(dòng)搜集市場(chǎng)供貨信息，分析主要材料的價(jià)格走勢(shì)，結(jié)合工程特點(diǎn)編制出最優(yōu)的采購(gòu)計(jì)劃，在不影響工程質(zhì)量和安全的前提下將多供貨方相互對(duì)比，選擇質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)的供貨商家，從而提高企業(yè)的利潤(rùn)率。

4 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)就工程施工階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容、特點(diǎn)、方法以及基本原理進(jìn)行了闡述，對(duì)資金使用計(jì)劃的編制方法和資金使用計(jì)劃對(duì)工程造價(jià)控制的影響進(jìn)行了分析，從合同管理、人工材料費(fèi)用管理等方面提出新的發(fā)展趨勢(shì)下施工階段造價(jià)控制的正確做法和注意事項(xiàng)，為日后工程在施工階段的造價(jià)控制提供了理論基礎(chǔ)。

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