土木工程造價的控制和管理芻議

郭 桂 萍

(太原市排水管理處，山西 太原 030006)

·建設經濟·

土木工程造價的控制和管理芻議

郭 桂 萍

(太原市排水管理處，山西 太原 030006)

簡述了土木工程造價控制和管理的內涵，分析了工程項目各階段造價控制的重要性，針對土木工程造價管理中存在的問題進行了研究，最終提出了相應的解決辦法和有效機制。

土木工程，造價，管理，控制

隨著我國科學技術和社會經濟的快速發展,建筑行業也得到了迅猛發展。在目前的建筑工程施工中,施工技術、施工工藝、施工材料、施工設備等的先進性都有了大幅度的提高,被廣泛的運用到實際施工中,為我國建筑工程的質量和功能提供了重要的保障條件,同時也在一定程度上促進了我國建筑行業的發展。然而為了保障建筑企業的經濟效益,在工程施工之前,都需要對工程造價進行預算,以確定工程總投資的額度。因此,為了提高我國土木工程造價的管理水平,就需要加大對其進行控制和管理的力度,以促進建筑行業的良性發展。

1 土木工程造價控制和管理的內涵

土木工程造價的控制管理是一項比較復雜且系統的工作,在對其進行控制和管理過程中,需要全方位的把握，從根本上說就是減少工程施工時的資本消耗，使工程的造價減少到最小，并避免預算與實際支出出現較大的誤差。因此要求相關的工作人員在土木工程造價的控制和管理過程中,全面了解有關造價的控制問題和管理問題。對于土木工程的造價不僅需要滿足投資方的要求,不斷完善投資決策,使得做出的決策更加的科學合理；同時在控制和管理的過程中,相關的部門還應主動對工程造價進行深入的研究,不僅對工程施工過程中所需要的成本和造價進行分析,做好成本的控制和管理工作,還要在整個工程建設中，如:項目投資研究決策階段、項目設計階段、項目競標和施工階段、工程竣工階段，都要保證控制和管理工作正常開展。

2 土木工程造價的控制及存在問題的分析

2.1 土木工程造價控制分析

1)項目投資階段的造價控制。

工程項目投資需要嚴格的造價管理和控制，因為項目投資關系到整個工程建設的成本、利潤、社會效益以及經濟效益，因此為了保證整個工程的有效建設，在投資決策時需要嚴格的進行造價控制和風險分析，從而保證對整個工程建設的成本控制和質量保障。

2)項目設計階段的造價控制。

工程設計關系到整個工程施工技術的采用以及建筑工程的經濟成本消耗，在設計階段做好建設成本控制，能夠直接幫助建設工程造價控制，合理的建筑工程設計在整個工程中有重要的作用。

3)項目施工準備階段的造價控制。

建筑項目施工準備關系到整個工程的施工質量，但同時施工準備的重點還有造價控制，其主要是進行建設設備材料的采購和招標，工程施工的材料設備使用以及價格控制，比如：明確設備材料供應商及材料價格、安裝施工單位和安裝工程承包價格、承包方式和結算方式來進行項目施工準備階段的造價控制。

4)項目施工過程的造價控制。

在項目的施工過程中產生的費用主要是來源于人工費用、材料使用、機械消耗，在建設施工中容易出現不可抗力因素，使得建設工程在施工過程中費用成本相應增加。因此需要對整個建設項目工程的施工過程進行造價控制，保證材料、機械、人工的合理有效使用，確保工程投資效益，進行有效地施工監管，能夠減少建設項目成本。

5)項目工程竣工過程的控制。

項目工程竣工決算的過程需要建設單位的審核人員按照合同的相關規定進行工程決算，審核時嚴格按照預算時的預算費用進行審核，嚴格控制預算以外的工程費用。在進行工程量的審核時要保證整個施工過程中發生的設計變更、現場的簽證等嚴格按照施工承包合同要求進行，確保工程量計算不重復等。同時相關部門需要做好造價人員的培養，這樣也能幫助工程成本的有效降低，提高建設項目的經濟效益。

2.2 土木工程造價控制存在的問題

1)在建設項目決策階段，地方建設企業不考慮整個工程項目建設是否符合經濟建設發展需要，造成不必要的資源浪費。這樣的現象主要體現在建設企業隨便提高建設標準，不考慮施工實際情況和工程建設使用目的，造成建設經濟的增加；同時還存在降低相應的建設設計要求，只注重建設節約，不考慮建設資源的重復使用，從而降低經濟效益。

2)在建設項目設計階段，建設設計部門對工程施工地點的地質條件、建設周圍建筑環境等調查不夠，使得設計概算不符合實際，且在項目有相關的變更時設計人員對工程設計的修改不及時，導致在施工中因設計圖紙不準確出現的問題，造成預算不夠準確。

3)在建設項目施工階段，有的建設單位急于項目的開工，沒有做好必要的準備，在施工時進行決策、設計等，對整個工程的投資、建設等沒有相關的要求，同時設計文件、招標文件和承包合同不夠完善，影響著整個工程施工，在施工過程中出現變更時沒有合理的解決方式，同時相關的工程變更沒有相關的人員進行監督控制。

4)在建設工程竣工階段，有的施工單位在提交的工程結算中存在著多算工程量、高套定額和高估冒算的現象。還有的施工單位和監理人員弄虛作假，干活少，簽證大，結賬多，影響工程造價的控制。

3 土木工程造價的管理分析

1)在項目決策階段，投資方應認真做好市場調研工作，慎重選用工藝與設備，力求先進適用；在建筑選址時要考慮到建設項目的特點，確保所選的項目地址的科學性，保證建設材料使用合格，能源使用條件合格；需要認真的編制和審查項目建議書、可行性研究報告，分析建設項目的風險，進行合理的投資估算。

2)在項目的設計階段，建設單位需要保證設計部門的專業性，其次確保有嚴格的設計監理制度，保證設計階段全過程的監督管理，幫助建設項目設計達到最好，從而確保建設工程施工質量，有效的控制工程造價。在項目設計招標時，要完善好設計招標制度，幫助設計單位不斷提高設計水平和設計方案的不斷優化，保證設計階段的造價控制。同時建設單位在進行設計招標時需要保證限額設計，明確要求設計單位按照批準的投資估算控制設計。

3)在項目施工階段，一是要選擇技術力量強、信譽度高的施工隊伍，保證施工工期和工程質量；二是要高度重視施工組織設計和審查工作，施工組織設計編制科學合理，將人力、財力、物力充分有效分配和控制使用，這樣可以及時的減少施工成本和建設周期；三是在合同管理上，相關的建設單位需要加強合同管理控制，做好變更監督控制，保證工程造價的可控性，在需要進行重要的變更設計時，要保證先進行預算報告，再進行變更，這樣可以更好的對變更的建設內容進行控制，以及保證建設質量，保證在施工階段工程造價的有效控制。

4 結語

土木工程造價的控制和管理是一項比較復雜、系統、動態的工作,加強對工程造價的控制和管理力度就需要處理好這一過程中出現的各種問題,并且還需要對整個土木工程進行全面的分析和評估。在現代土木工程的建設過程中,需要相關的工作人員樹立起科學合理的工程造價控制和管理意識,根據建設工程管理的每個環節和要求,提出相應的解決辦法和有效機制,從而減少資金的流失,節約工程成本,使投資的效益最大化。

[1] 謝永剛.工程項目中土木工程造價的控制與管理[J].江西建材,2014(13):252.

[2] 馮為民,曹躍進,任 宏，等.基于案例模糊推理的土木工程造價估算方法研究[J].土木工程學報,2003,36(3):51-56.

Discussion on civil engineering cost control and management

Guo Guiping

(TaiyuanAdministrationofDrainage,Taiyuan030006,China)

The thesis describes the connotation of civil engineering cost control and management, analyzes the importance of engineering project cost control at various phases, studies problems existing in civil engineering cost management, and finally puts forward corresponding solutions and effective mechanism.

civil engineering, cost, management, control

2015-04-28

郭桂萍(1963- )，女,工程師

1009-6825(2015)19-0215-03

TU723.3

A