煤礦風(fēng)井場(chǎng)地土方工程管理研究

郭 志 斌

(山西晉城煤業(yè)集團(tuán)，山西 晉城 048000)

煤礦風(fēng)井場(chǎng)地土方工程管理研究

郭 志 斌

(山西晉城煤業(yè)集團(tuán)，山西 晉城 048000)

基于建設(shè)單位工程管理的角度，以煤礦風(fēng)井場(chǎng)地土方工程管理為出發(fā)點(diǎn)，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工管理方面提出了場(chǎng)地分層設(shè)計(jì)生態(tài)理念、設(shè)計(jì)評(píng)審與招標(biāo)評(píng)審管理、施工社會(huì)環(huán)境與現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境構(gòu)建等一些觀點(diǎn)看法，論述了投資管理以及投資管理與質(zhì)量、安全、進(jìn)度之間的關(guān)系，為工程管理獻(xiàn)策。

山地，風(fēng)井場(chǎng)地，土方工程，工程管理

0 引言

煤礦是煤礦盤區(qū)生產(chǎn)的通風(fēng)、安全出口，兼有提升運(yùn)輸功能。其建立在井田每塊獨(dú)立通風(fēng)的盤區(qū)，每個(gè)盤區(qū)風(fēng)井場(chǎng)地的選擇與采掘盤區(qū)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和地貌相關(guān)聯(lián)。基于農(nóng)田保護(hù)政策和矸石排放的需要，風(fēng)井場(chǎng)地一般選擇在山間溝壑，很少有比較平整的場(chǎng)地，這樣就帶來大量平整場(chǎng)地土方工作量，土方工程造價(jià)是風(fēng)井地面土建工程造價(jià)主要組成部分，有的風(fēng)井場(chǎng)地土方工程造價(jià)占到地面建筑工程總造價(jià)一半以上。因此，合理選擇場(chǎng)地、設(shè)計(jì)場(chǎng)地布局以及有序管理工程建設(shè)，是節(jié)約煤礦建設(shè)成本的一項(xiàng)工作。

1 設(shè)計(jì)管理

1.1 分層設(shè)計(jì)下的山地場(chǎng)地與進(jìn)場(chǎng)道路

風(fēng)井具有井下通風(fēng)和安全出口的功能，一般由進(jìn)風(fēng)井、回風(fēng)井、通風(fēng)機(jī)房、鍋爐房、變電所、儲(chǔ)氣柜、日用消防水池等地面生產(chǎn)建(構(gòu))筑物組成。在工程設(shè)計(jì)技術(shù)方面，科學(xué)的山地工程技術(shù)應(yīng)該符合山地建筑的生態(tài)觀和技藝觀，強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)與生態(tài)學(xué)、美學(xué)相結(jié)合[1]。風(fēng)井場(chǎng)地生態(tài)化設(shè)計(jì)是通過整合進(jìn)風(fēng)井井口房與熱風(fēng)機(jī)房、鍋爐房與日用消防水池、回風(fēng)井與通風(fēng)機(jī)房等各個(gè)建筑功能，減少建筑與山體接觸空間，減少開山、填溝工作量，保護(hù)好原有的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地。利用這些山地建(構(gòu))筑物外墻做擋土墻或?qū)⒔ㄖ锿ㄟ^擋土墻直接建在坡頂上，這樣縮減了建筑之間的空間，減少了土方工程量，有利于土地的利用[1]。

場(chǎng)地設(shè)計(jì)標(biāo)高受生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸、排水和最高洪水位等因素的影響，本著場(chǎng)地土方挖填量平衡的原則確定。將山地風(fēng)井場(chǎng)地依地勢(shì)分為若干個(gè)平臺(tái)設(shè)計(jì)，平臺(tái)與平臺(tái)之間通過圍合的擋墻和道路相連接，每一個(gè)平臺(tái)面積的大小根據(jù)地形和建筑功能規(guī)劃布局確定，形成通風(fēng)機(jī)房與回風(fēng)井、熱風(fēng)房與進(jìn)風(fēng)井、鍋爐房與變電所、儲(chǔ)氣站等各自相互獨(dú)立的場(chǎng)地。雖然這種臺(tái)階式場(chǎng)地在減少土方開挖工程量的同時(shí)增加了擋墻、護(hù)坡的工作量，但相比起設(shè)計(jì)一個(gè)大的平臺(tái)場(chǎng)地土方量的工作量來講，總投資還是節(jié)省了許多，而且有些開挖的石方經(jīng)過簡(jiǎn)單地加工，可以作為毛石擋墻的主要材料。

分層平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路也適用于山地進(jìn)場(chǎng)道路的設(shè)計(jì)，將進(jìn)場(chǎng)道路設(shè)計(jì)成平臺(tái)式縱坡，采取迂回的“之”字形道路線路，通過陡緩坡交錯(cuò)進(jìn)行的方式來作道路縱坡設(shè)計(jì)，這樣一方面對(duì)上坡路段來說，可以使行駛得到緩急結(jié)合，從而有利于恢復(fù)車輛的運(yùn)行速度；而另一方面對(duì)下坡路段來說，則有利于控制車輛制動(dòng)和車速，而且道路占地面積小，土方工作量少[2]。土方工作量的減少就意味著工期的縮短，可以早日為井筒的施工創(chuàng)造條件，畢竟井筒的工期主導(dǎo)著整個(gè)風(fēng)井的建設(shè)工期。

1.2 場(chǎng)地設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)審與經(jīng)濟(jì)評(píng)審管理

工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。建設(shè)單位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)爻醪皆O(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)評(píng)審是工程造價(jià)管理的前提，是減少工程建設(shè)后期設(shè)計(jì)變更投資增加的主要措施。伴隨著煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過剩的局面，集團(tuán)公司采用概算投資包干、子分公司自主管理的風(fēng)井建設(shè)管理模式。各子分公司需要從設(shè)計(jì)管理入手，抓好投資控制管理。目前，有些設(shè)計(jì)公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員相互之間缺乏有效地專業(yè)溝通，會(huì)遺漏掉一些必要的生產(chǎn)功能，例如冬季向進(jìn)風(fēng)井輸送熱風(fēng)的燃?xì)忮仩t需要配套的燃?xì)鉁p壓、儲(chǔ)氣設(shè)施。這就需要總圖專業(yè)要與各專業(yè)工種有效溝通，做好整個(gè)場(chǎng)區(qū)建筑生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃布局，避免在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生功能性缺陷，造成場(chǎng)地面積增加引起投資概算不足現(xiàn)象。當(dāng)風(fēng)井場(chǎng)地初步設(shè)計(jì)經(jīng)子分公司和集團(tuán)公司專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)評(píng)審后，工程的概算就需要由有資質(zhì)的造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)來完成經(jīng)濟(jì)評(píng)審。在此基礎(chǔ)上，子分公司監(jiān)督設(shè)計(jì)公司嚴(yán)格管控好施工圖設(shè)計(jì)深度，做好限額設(shè)計(jì)工作。通過專家評(píng)審的手段，來糾正和督促設(shè)計(jì)公司完善設(shè)計(jì)深度和施工圖預(yù)算編制工作。

2 施工招標(biāo)

2.1 招標(biāo)文件

施工招標(biāo)是建設(shè)單位由設(shè)計(jì)管理向施工管理轉(zhuǎn)換的中轉(zhuǎn)站。工程施工招標(biāo)文件是建設(shè)工程交易市場(chǎng)活動(dòng)的操作性文件，集團(tuán)公司要組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)結(jié)合擬建工程特點(diǎn)及工程建設(shè)環(huán)境，認(rèn)真審核招標(biāo)文件是否符合工程建設(shè)管理要求。施工招標(biāo)文件應(yīng)就標(biāo)段的劃分、攔標(biāo)價(jià)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)，工程承包方式、施工單位資信和項(xiàng)目班子成員的要求等做到詳盡描述，具有可操作性，同時(shí)避免一些排除潛在中標(biāo)者的特殊性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。越細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)越能體現(xiàn)出專業(yè)化管理水平，越能夠克服人為感性打分的因素，暗箱操作的可能性就會(huì)減少。評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過對(duì)施工單位投標(biāo)的響應(yīng)能力來判斷和選擇擬中標(biāo)施工單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)、安全目標(biāo)的初期控制。好的開頭是成功的一半，流于形式的招標(biāo)評(píng)審會(huì)給后續(xù)的子分公司工程管理增加難度。

風(fēng)井場(chǎng)地進(jìn)場(chǎng)道路和場(chǎng)區(qū)土方工程是首先要做的施工內(nèi)容，可以選擇總承包方式或?qū)I(yè)承包方式。對(duì)于含有邊坡支護(hù)的土方工程來講，采取總承包的方式，可以更好地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，不至于出現(xiàn)土方開挖與支護(hù)兩個(gè)不同專業(yè)施工隊(duì)伍空間交叉施工帶來的施工安全隱患。而且，擋土墻與回填區(qū)土方工程、回填區(qū)建(構(gòu))筑物的地基基礎(chǔ)處理同步施工，減少了土方臨時(shí)支護(hù)的工程費(fèi)用和基礎(chǔ)土方二次開挖費(fèi)用。對(duì)于工程巖土地質(zhì)勘探不清楚、設(shè)計(jì)公司出具施工技術(shù)方案的擋墻護(hù)坡工程，可以按概算金額列入工程量其他項(xiàng)目清單中的暫列金額內(nèi)，將擋墻護(hù)坡工程歸入場(chǎng)區(qū)土方工程內(nèi)打包招標(biāo)，評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)審其技術(shù)標(biāo)。

2.2 攔標(biāo)價(jià)

攔標(biāo)價(jià)是招標(biāo)公告中要顯示的內(nèi)容。攔標(biāo)價(jià)采用國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法編制[3]。不同的施工方案資源投入，會(huì)編制出不同的工程造價(jià)，這就給攔標(biāo)價(jià)的合理確定帶來了難度。土方工程采用人工或機(jī)械作業(yè)方式，其兩者工程造價(jià)相差很大，即便是機(jī)械作業(yè)，作業(yè)機(jī)械組織方式的不同，其工程預(yù)算造價(jià)也會(huì)有很大不同。在缺乏針對(duì)性的施工方案前提下，通常普通土開挖工作量按人工與機(jī)械1∶9來分別計(jì)算；普通土和堅(jiān)土按照履帶式挖掘機(jī)開挖與自卸汽車運(yùn)輸相結(jié)合的施工方式；石方按照鑿巖機(jī)開挖或爆破，挖掘機(jī)挖渣、自卸汽車運(yùn)輸相結(jié)合的施工方式；風(fēng)井土石方倒運(yùn)距離界定在1 km之內(nèi)來編制攔標(biāo)價(jià)。依據(jù)工程土方的堅(jiān)硬程度和開挖難易程度，清單規(guī)范將土方工程量歸結(jié)為兩大類：土方和石方。土方與石方的分界從其開挖方式來判別，對(duì)于需要鑿巖機(jī)或爆破開挖的工程，我們歸類為石方工程，其他歸類為土方工程。結(jié)合平場(chǎng)土方調(diào)配方案，列出回填方清單項(xiàng)目和棄方清單項(xiàng)目，來分類計(jì)量工程量，確定工程造價(jià)。這里的回填方是指需要分層夯實(shí)的填方地段，棄方則是不需要夯實(shí)的自然填方地段。

3 施工與計(jì)量

3.1 施工社會(huì)環(huán)境

工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施的社會(huì)環(huán)境是買方市場(chǎng)，建設(shè)單位能夠在建筑市場(chǎng)完成公開競(jìng)價(jià)交易。風(fēng)井場(chǎng)地建設(shè)資源受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的制約，目前表現(xiàn)在因場(chǎng)地遠(yuǎn)離交易市場(chǎng)形成的運(yùn)輸成本增加，加之當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)的不開化形成的地方建筑材料的壟斷經(jīng)營，以及因風(fēng)井建設(shè)帶來的土地征用、地下水破壞、環(huán)境污染對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民生活帶來的不利影響而產(chǎn)生的與鄉(xiāng)民之間的利益糾葛等，都對(duì)風(fēng)井正常的建設(shè)帶來了阻撓。因村民阻撓而產(chǎn)生的窩工、機(jī)械租賃費(fèi)增加成為工程造價(jià)上升的主要因素，成為建設(shè)單位工程造價(jià)管理首要考慮的內(nèi)容。構(gòu)建有序的社會(huì)環(huán)境是工程建設(shè)單位首先要做的事情，建設(shè)單位要與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)政府，利益相關(guān)的村民積極協(xié)商，在互惠互利的基礎(chǔ)上，多爭(zhēng)取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民的支持。

3.2 工程施工管理

施工階段的土方調(diào)配是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，土方調(diào)配包含平場(chǎng)土方調(diào)配和各建筑基坑之間的開挖與回填土方調(diào)配。整個(gè)場(chǎng)區(qū)施工規(guī)劃如果考慮不周全，會(huì)造成土方多次裝運(yùn)費(fèi)用的發(fā)生，增加工程造價(jià)。有的建設(shè)單位規(guī)定各單位工程基坑之間的土方調(diào)配運(yùn)費(fèi)只能計(jì)取在挖方綜合單價(jià)內(nèi)，回填土綜合單價(jià)不得含運(yùn)輸費(fèi)用，回填土源由建設(shè)單位統(tǒng)一無償調(diào)配。土方工程是一項(xiàng)隱蔽性工程，有時(shí)因工程建設(shè)過程中形成的資料欠缺或者資料不實(shí)，使事后集團(tuán)公司監(jiān)督和審計(jì)部門的工作成效大打折扣。子分公司工程建設(shè)管理部門，尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工管理者實(shí)行24 h動(dòng)態(tài)化跟蹤管理服務(wù)，及時(shí)糾偏，及時(shí)補(bǔ)位，從索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理著手，構(gòu)建工程建設(shè)信息共享資源，在規(guī)則、有序的建設(shè)管理環(huán)境下，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)造價(jià)主動(dòng)控制和超前控制。

3.3 工程計(jì)量

工程計(jì)價(jià)體系從定額計(jì)價(jià)過渡到工程量清單計(jì)價(jià)，工程造價(jià)管理也從注重施工結(jié)算管理轉(zhuǎn)到建設(shè)全過程的造價(jià)控制管理，以期優(yōu)化整合生產(chǎn)要素資源，提高工程效益和社會(huì)效益。施工企業(yè)工程利潤的獲取途徑已經(jīng)從過去的應(yīng)用定額政策技巧向施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理推進(jìn)。投標(biāo)時(shí)，各投標(biāo)單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，自行決定土方的開挖運(yùn)輸方式和運(yùn)距，依據(jù)招標(biāo)文件清單工程量來報(bào)價(jià)。土方工程綜合單價(jià)與工程量相匹配的，工程量越大，競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)時(shí)，綜合單價(jià)就會(huì)有降低的趨勢(shì)；相反，土方工程量越少，其綜合單價(jià)就會(huì)調(diào)高，以彌補(bǔ)一次性投入的機(jī)械、人員等費(fèi)用。最新工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中約定：當(dāng)工程量變化幅度超過15%時(shí)要調(diào)整單價(jià)，這種單價(jià)的調(diào)整并不是全部量的單價(jià)調(diào)整，只是針對(duì)超過(或減少)15%部分的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，相應(yīng)地調(diào)整與之關(guān)聯(lián)的措施費(fèi)用[3]。在采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，施工方要充分考慮到這一政策因素。

工程測(cè)量手段的先進(jìn)性確保了工程計(jì)量的準(zhǔn)確性，Arcview軟件，ERDAS IMAGINE遙感圖像處理軟件,南方Cass7.0軟件產(chǎn)生DEM并進(jìn)行土方工程量的計(jì)算是一個(gè)最好的方法。在做好土質(zhì)的分類判別后，采用斷面法、方格網(wǎng)法、等高線法及基于數(shù)字高程模型的DEM法來計(jì)算工程量。DEM法適用于所有場(chǎng)地，且精度較高，方格網(wǎng)法只適用于平坦場(chǎng)地，斷面法適用于特別復(fù)雜的狹長帶狀地形場(chǎng)地[4]。工程結(jié)算中不能糾結(jié)于土石比例的系數(shù)確定，土石比例的系數(shù)確定只是用來預(yù)算工程造價(jià)，而不是用于工程結(jié)算。工程結(jié)算中的土石方工程量應(yīng)是實(shí)際發(fā)生的工程量。由實(shí)際發(fā)生的土石方工程量可以計(jì)算出土石比例系數(shù)，但它不是工程結(jié)算的依據(jù)。

4 結(jié)語

工程管理工作是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理技巧的揉合。企業(yè)的逐利行為決定了工程建設(shè)投資管理成為主要管理目標(biāo)，質(zhì)量和安全管理是基本的管理目標(biāo)，在尋求合理工期的原則下，實(shí)現(xiàn)工程投資最優(yōu)化。工程投資管理主導(dǎo)著工程建設(shè)全過程，體現(xiàn)在全方位的設(shè)計(jì)管理和施工管理工作之中。只有設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升，才會(huì)尋求到合理工程概算金額；只有設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升，工程施工技術(shù)變更增加費(fèi)用才會(huì)減少。也只有工程施工中質(zhì)量、安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程造價(jià)才能得到可控；也只有好的工程建設(shè)社會(huì)環(huán)境和公司管理環(huán)境，工程索賠費(fèi)用才能降低。加強(qiáng)風(fēng)井場(chǎng)地土方工程造價(jià)管理不僅僅是造價(jià)人員的事情，更是工程建設(shè)單位各職能部門聯(lián)動(dòng)，各層管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者的事情。在規(guī)則有序、契約精神的管理環(huán)境下，工程管理就會(huì)顯得有章法，實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)處于可控范圍。

[1] 盧濟(jì)威，王海松.山地建筑設(shè)計(jì)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2007：195，213.

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[5] 陳國華，貝金蘭.質(zhì)量管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2014.

Research on civil engineering management of ventilating shaft of coal mines

Guo Zhibin

(ShanxiJinchengCoalIndustryGroup,Jincheng048000,China)

Based on the engineering administration of construction parties, the paper points out the some ideas including the site hierarchical and ecological design, design auditing and bidding management, construction of social environment and site management environment from the civil engineering management of the ventilating shaft of coal mines, and indicates the relationship among investment management, investment management and quality, safety, progress, so as to provide some ideas for the engineering administration.

mountainous area, ventilating shaft, civil project, engineering administration

2015-04-25

郭志斌(1973- )，男，碩士，工程師，一級(jí)建造師，造價(jià)工程師，監(jiān)理工程師

1009-6825(2015)19-0245-03

TU751

A