代建制項(xiàng)目管理中影響施工進(jìn)度的因素分析

劉 川

(廣西城投置業(yè)有限公司，廣西 南寧 530000)

代建制項(xiàng)目管理中影響施工進(jìn)度的因素分析

劉 川

(廣西城投置業(yè)有限公司，廣西 南寧 530000)

對代建制項(xiàng)目管理中影響施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)變更、資金不到位、設(shè)備不到位、雨季施工等因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的控制措施，以達(dá)到理想的控制效果。

代建制項(xiàng)目，施工進(jìn)度，影響因素，措施

0 引言

代建制項(xiàng)目除業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方外還增加了代建單位，這是代建制項(xiàng)目和一般項(xiàng)目不同的地方。代建單位同時(shí)也是招投標(biāo)管理、合同管理的主要承擔(dān)者，在整個工程實(shí)施過程中，代建單位的項(xiàng)目管理貫穿始終，所以代建制項(xiàng)目較一般工程具有更多的風(fēng)險(xiǎn)和影響因素。

代建單位在代建政府投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到移交等各個階段，均有可能受不確定性因素的影響而造成建設(shè)項(xiàng)目不能按期完工。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，針對施工過程中可能影響工期的主要因素進(jìn)行探討并給出相應(yīng)解決措施。

1 設(shè)計(jì)變更

1.1 設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)錯誤

改革開放之后，尤其是最近幾年，建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，帶動了建筑設(shè)計(jì)等相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而，迅速的發(fā)展也帶來了設(shè)計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊，一人同時(shí)進(jìn)行多個項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作分身無術(shù)等問題，這些都導(dǎo)致了設(shè)計(jì)圖紙會出現(xiàn)大大小小的問題，直接影響到后期的現(xiàn)場施工和項(xiàng)目進(jìn)度。對于這個問題，首先，可以選擇有優(yōu)良資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，再選擇其有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)隊(duì)伍，從一開始就保證設(shè)計(jì)的高質(zhì)量。其次，讓總設(shè)計(jì)師做好總協(xié)調(diào)工作，設(shè)計(jì)過程加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)計(jì)人員的協(xié)調(diào)和溝通，發(fā)圖之前應(yīng)組織各個專業(yè)的設(shè)計(jì)人員對圖紙進(jìn)行總校，避免各專業(yè)之間發(fā)生沖突。最后，拿到圖紙后組織做好參建各方的圖紙交底和圖紙會審工作，盡早發(fā)現(xiàn)并解決問題，最小化此類影響。

1.2 業(yè)主的需求變更

政府項(xiàng)目從立項(xiàng)到交付使用，往往經(jīng)過較長時(shí)間，建設(shè)過程中會不斷明晰需求，或多或少會發(fā)生業(yè)主對項(xiàng)目的功能需要提出改變的情況。因代建單位往往只能夠被動協(xié)調(diào)各方來應(yīng)對業(yè)主的需求變更，為項(xiàng)目建設(shè)的意義就是要滿足其功能需求。代建方主要協(xié)調(diào)的對象和任務(wù)是：1)協(xié)調(diào)業(yè)主盡早做好項(xiàng)目功能定位，避免在項(xiàng)目建設(shè)后期出現(xiàn)此類變更。2)讓設(shè)計(jì)提早進(jìn)行并嚴(yán)格按照需求開展深化設(shè)計(jì)工作。3)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況協(xié)調(diào)，業(yè)主、設(shè)計(jì)及參建各方，避免對項(xiàng)目工期造成影響。

1.3 施工單位提出的變更

施工單位提出的變更要求，可以分為以下三類：

1)從價(jià)值工程的角度出發(fā)，真正為項(xiàng)目總體目標(biāo)提出合理的設(shè)計(jì)變更，可以更好滿足項(xiàng)目使用功能，節(jié)省總造價(jià)、減少項(xiàng)目總工期；

2)希望創(chuàng)造索賠機(jī)會而提出的變更；

3)為了方便施工單位現(xiàn)場施工，提出降低工程施工難度的變更要求。

上述情況，第一種是應(yīng)該給予鼓勵和認(rèn)可的；

第二種情況，也就是目前存在“靠低價(jià)拿下項(xiàng)目，靠索賠獲取利潤”的惡劣現(xiàn)象，施工單位利用變更的機(jī)會索賠工期及費(fèi)用，在管理過程中應(yīng)該盡量避免，堅(jiān)決駁回此類變更；

第三種情況相對復(fù)雜，再分為三類情況：

a.不降低工程質(zhì)量，不增加造價(jià)，能減少工期的，可同意變更。

b.不降低工程質(zhì)量，適當(dāng)增加造價(jià)并可加速工期的，根據(jù)實(shí)際情況考慮變更。

她是這家市里很有名氣的醫(yī)院住院部的醫(yī)生，三十幾歲了也沒結(jié)婚。因?yàn)殚L得漂亮，求婚者自然就絡(luò)繹不絕，在這方面曾經(jīng)還鬧出過笑話。其實(shí)，在小說里這也許算是個花絮，講一下也無妨。一個稅務(wù)局的小干部在某個酒場上跟女人熟識了，被她的美貌和溫順?biāo)鶅A倒，隔三差五就來醫(yī)院找她聊天，請吃飯送鮮花，自然是體貼入微。在求婚被女人拒絕后整日茶不思飯不想地跑到醫(yī)院門口坐等，甚至還喝了安眠藥相逼。后來女人帶他去了自己家，請他喝了茶，也是洞庭碧螺春，那個稅務(wù)局的小干部握了女人的手后，便走了，日后自然也就下狠心了斷了那份情緣。

c.會降低工程質(zhì)量，增加工程造價(jià)，工期沒有改變的，不同意變更。

2 資金不到位

資金是項(xiàng)目可以順利進(jìn)行的保障，而目前建筑市場上的確普遍存在應(yīng)付資金不到位的現(xiàn)象，資金短缺會直接影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)過程中，資金使用計(jì)劃是資金管理的重要依據(jù)，代建方應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況編制并更新；讓業(yè)主隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展，提前協(xié)調(diào)資金到位；同時(shí)應(yīng)督促施工方、監(jiān)理方及時(shí)上報(bào)每一期工程賬單，確保項(xiàng)目的現(xiàn)金流狀況。

3 相關(guān)單位的影響

工程建設(shè)參建單位有很多，有業(yè)主、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，還有規(guī)劃、地勘、檢測、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、消防、人防、防雷等單位，也有通訊、供水、供電、供熱、供氣、運(yùn)輸、物資設(shè)備供應(yīng)等單位。只要有一方發(fā)生了問題，就可能影響到項(xiàng)目進(jìn)度。因此，代建方應(yīng)做好各方的協(xié)調(diào)工作，利用好自身擁有的資源，積極尋求各相關(guān)單位協(xié)助配合，一起推動項(xiàng)目進(jìn)展，這是保證項(xiàng)目順利進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卻又往往被人們忽略掉。

4 施工人員、材料、設(shè)備不到位

實(shí)際工程普遍存在著施工單位人員、材料、設(shè)備不到位的情況。在投標(biāo)時(shí)施工單位承諾會配備充足的人、料、機(jī)等生產(chǎn)要素，但事實(shí)上施工單位自身的資源并不能滿足，在拿到項(xiàng)目之后，現(xiàn)場往往不能達(dá)到投標(biāo)時(shí)的承諾。

針對這種情況，代建單位應(yīng)要求施工單位把進(jìn)度計(jì)劃逐步細(xì)化至周、日進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)細(xì)化的進(jìn)度編制相應(yīng)的人、料、機(jī)計(jì)劃，以此作為管理控制依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際每周進(jìn)行比對，如出現(xiàn)偏差則督促施工單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證項(xiàng)目進(jìn)度。

5 施工的技術(shù)難度

施工單位進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)一般還沒組建項(xiàng)目組，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師均未參與投標(biāo)，投標(biāo)文件對于工程在技術(shù)上的難度并不能充分、細(xì)致的考慮，在進(jìn)入施工階段后就可能會碰到項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)難度超出投標(biāo)時(shí)估計(jì)的情況。

對于這個情況，代建方應(yīng)做到如下兩點(diǎn)：

第一，對于技術(shù)難度較大，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要進(jìn)行專家論證，要求施工單位按法律法規(guī)的規(guī)定組織進(jìn)行評審，組織施工時(shí)要嚴(yán)格遵守審批后的專項(xiàng)技術(shù)方案。

第二，對于有一定技術(shù)難度的工藝、工序的選擇，要求施工單位組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行討論，給出適合于本項(xiàng)目的解決辦法。

6 雨季施工

雨季施工的特點(diǎn)是突然和具有不確定性，所以各方應(yīng)做好應(yīng)對措施。代建單位應(yīng)督促施工單位在具備施工條件的情況下，按照施工組織設(shè)計(jì)中的雨季施工方案進(jìn)行施工，或是采取在雨季之前將工期超前完成的方式，以保證項(xiàng)目進(jìn)度。

7 農(nóng)忙影響

這是一個具有地方特色的情況，每年的農(nóng)忙期不可避免會影響到項(xiàng)目工期，代建單位應(yīng)督促施工單位提前做好應(yīng)對措施：

1)做好人員計(jì)劃，提早補(bǔ)充回鄉(xiāng)支農(nóng)造成的勞務(wù)缺口。

2)合理調(diào)整好現(xiàn)場施工順序，分批安排勞務(wù)回鄉(xiāng)支農(nóng)。

3)提前完成工程任務(wù)。

8 工程事故影響

最近幾年各類事故頻發(fā)，建筑工程安全問題十分突出，工程事故對于建筑企業(yè)而言會造成重大損失，對于從業(yè)人員而言，則是對生命和財(cái)產(chǎn)的極大危害。

代建管理的前提是保證安全、質(zhì)量的情況下控制造價(jià)，保證項(xiàng)目進(jìn)度。為避免發(fā)生工程事故，進(jìn)而影響項(xiàng)目進(jìn)展，建設(shè)過程中要督促監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督，要求施工單位嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全、質(zhì)量規(guī)范規(guī)程組織施工。

9 結(jié)語

本文列舉了施工過程中有代表性的進(jìn)度影響因素，但一次性和獨(dú)特性是工程建設(shè)項(xiàng)目客觀存在的特征，不同的項(xiàng)目間的影響因素會有差異，生搬硬套其他項(xiàng)目的做法并不一定能解決好本項(xiàng)目的問題，代建單位的工程師還需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，針對項(xiàng)目的實(shí)際情況給出相應(yīng)的控制措施，才能達(dá)到理想的控制效果。

[1] 趙 海.“代建制”模式下工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析[J].工程管理前沿，2007(6)：18-20.

[2] 趙 虹.代建制項(xiàng)目執(zhí)行與控制的研究[J].中國科技博覽，2007(11)：31-33.

[3] 王海劍.代建工程項(xiàng)目組織管理研究[J].價(jià)值工程，2009(8)：69-70.

Analysis on factors influencing construction schedule in construction-agent system project management

Liu Chuan

(GuangxiChengtouPropertyCo.,Ltd,Nanning530000,China)

The paper systematically analyzes factors influencing construction schedule in construction-agent system project management, such as design change, funds shortage, equipment shortage and winter construction etc., and puts forward corresponding control measures according to actual conditions, with a view to achieve ideal control effect.

construction-agent system, construction schedule, influential factor, measure

2015-04-22

劉 川(1986- )，男，助理工程師

1009-6825(2015)19-0255-02

TU722

A