2014年英國水電協會夏季論壇

2014年英國水電協會夏季論壇

舉辦英國水電協會(以下簡稱“協會”)夏季論壇的主要目的,是使協會的會員以及相關行業的代表聚集在一起,研究、討論水資源領域所面臨的各種挑戰、水資源領域相關方針政策及其指導思想的變化情況,以及分享近期竣工項目的建設經驗。參會成員主要來自環保組織和政府部門。

水電協會課題;水電項目;政策法規;2014年;英國

作為協會的首席執行官，西蒙·哈姆林熱烈歡迎各國代表團參加在加的夫舉辦的“英國水電協會第四屆夏季論壇”，并真誠地感謝各成員為協會所做的貢獻。哈姆林表示,他將繼續執行該協會制定的路線方針，著力幫助協會會員解決面臨的各種挑戰，尤其是水電產業退化和被外界所接受之間的關系，以及協會在水電產業的影響力。

1 機 遇

此次夏季論壇第一次會議被威爾士自然資源保護局的首席執行官艾默爾·羅伯特先生命名為“機遇”。作為威爾士政府的權威顧問，羅伯特先生致力于利用保護局的職能來確保威爾士的自然資源得到可持續管理。承認在如何利用環境這個問題上存在分歧的同時，羅伯特先生表示，威爾士環境保護局旨在“提供一個將環境利用和環境保護緊密結合的方法”。他承認,在自然資源保護局成立以前，威爾士政府存在一些失敗的案例，比如在水電發展的問題上缺乏一致性看法。不過,他承諾,威爾士自然資源管理局將致力于加強威爾士內部各機構之間的協作，而且新的指導方針將更利于水電工程的可持續發展。羅伯特表示，威爾士的水電發展前景十分樂觀，且可再生能源的合理利用是提高福利、改善民生和保護環境的重中之重。

美國國家消防協會經濟師斯圖爾特·史蒂文斯先生做了一個在線電力競拍展示。這是一種利用互聯網購買電力的新模式，電廠及電力供應商可以通過在線將短期電力采購標準合約書出售給出價最高的買家。他介紹說,這種互聯網在線電力競拍，需要建立一個專門的網站以及所有可以上網競價的電力資源。根據分析，互聯網在線電力競拍所能達到的最高價格，已經超出傳統的短期和長期電力采購標準的價格總和。

德文特水力發電站負責人奧利·佩什先生介紹了他們在雪墩國家公園管理局方面所提出的一些具有挑戰性條件的情況下,建設實施一個小水電項目所作的考慮。該小水電項目包括一個水頭大約為63 m的30 kW的水輪發電機組，年發電量可達10萬kW·h。佩什先生表示,以前的經驗教訓大家都知道，尤其是在負責規劃許可方面。他最后強調,在環境保護和可再生能源適度發展這個問題上,必須達到一個平衡，這樣才能有利于環境保護的可持續發展。

2 社 區

第二次會議的主題是“社區”。在此次年會上，小水電協會的負責人凱特·吉爾馬丁女士為大家展示了在社區投資水電工程所帶來的機遇和利益。她介紹說,英國社區能源組織作為一個商業實體組織，負責英國所有社區能源組織之間的相互溝通。她表示，目前英國的所有社區只擁有全英國0.3%的可再生能源，而這一數字在德國則可達到46%。她重點指出了社區的一些水電工程所帶來的利益,包括使用轉賣水電項目所產生能源而帶來的收益，來幫助社區基礎設施與民生服務的建設。面對聽眾中的投資者，尤其是面對那些對上述組織有所疑問或者沒有水電項目建設經驗的投資者們,她強調說，必須注意,社區所簽訂的工程項目委托書,一般都是需要資方為社區水電項目做出更多的支持，可能會有些問題需要資方多理解包含。

綠谷水電(The Green Valleys Hydro)經理格倫威爾·哈姆在介紹了他們聯合各社區組織在威爾士建立水電項目的經驗。在奠基之初，綠谷水電就已經聯合了數十個社區的當地社區組織，一家水電設施公司以及一家水輪機生產廠家。在該項目正式運營的第一年，就有4個水電項目投產，平均發電量占所在區域總發電量的1%。他表示,未來社區自有水電項目雖然前期投入成本會很高，但是這些項目所能帶來的利益是相當可觀的，這其中包括這些水電項目十有八九會雇傭當地勞動力和使用當地的現有資源。因此，社區發展自有水電項目還是相當有優勢的，甚至于在項目投產以前和帶來直接利益以前的優勢也是很明顯的。

綠谷水電總監克里斯·布萊克分享了未來社區發展自有水電項目的經驗，其中包括這些水電項目能給威爾士帶來的經濟效益。同時他還強調,社區組織在投資水電項目上確實是有困難的，因為他們沒有足夠的資本來應對投資工程中將會產生的任何風險。

最后,卡特·喬納斯咨詢公司合伙人艾德·博雷介紹了在水電項目發展過程中應如何進行風險控制。他認為,那些覺得水電項目沒有對國家做出應有貢獻的人,是沒有看到其他相關的可再生能源行業如雨后春筍般地快速發展，他強調認為,這樣說的人是嚴重忽略了水電項目為當地經濟帶來的諸多利益。

3 挑 戰

第三次會議的主題是“挑戰”。第一個進行演講的是戴維·威廉姆斯博士，他演講的主題是“水電工程的成功秘訣”。他介紹說,在他的職業生涯中,經歷過許許多多的水電項目，他認為英國貿易投資署(UKTI)在為英國企業提供國際投資機會和技術支持方面,具有舉足輕重的地位。

DCWW(Dwy Cymru Welsh Water)公司能源總監麥克·佩德利做了題為“在水資源供應框架內發展水電項目所面臨的挑戰”的演講。DCWW公司是威爾士一家專門供應潔凈水的公司，可使用現有的基礎設施進行水力發電。他認為,發展水電項目所面臨的最大挑戰是對水電項目進行嚴格的審批和認證，發電只是次要目的，保證水資源不受污染才是最關鍵的問題。

北威爾士水電公司運營總監理查德·李在主要介紹了對具有不確定性產業進行風險評估和價值預測所面臨的挑戰，他演講的題目是“飄忽不定”。在演講中，他尤其指出上網電價、立法、項目可行性評估對不確定性產業發展所帶來的沖擊。

來自霍金斯水電有限公司的詹姆斯·科爾和雨果·埃利奧特做了最后的演講，主要介紹了英國小水電投資所面臨的挑戰以及該如何進行選擇性投資。

4 政策法規

第四次會議的主題是“政策法規”。在此次年會上,發言的代表主要來自英國能源與氣候變化部、英國燃氣和電力辦公室以及英國環境署。

來自于英國能源與氣候變化部的羅西·洛夫女士，針對上網電價升級、承諾將產業困境納入考慮范圍以及水電項目的可持續發展問題進行了演說。

來自英國燃氣和電力辦公室的蒂姆·西蒙,介紹了一種新的指導思想——水電項目可以申請可再生能源上網電價補貼，并且他建議,應該給予申請者一些常見問題的咨詢解答，以免耽誤申請時機，防止申請失敗。

英國環境署的羅絲·勞瑞介紹了得到許可的水力發電廠申請補助的過程,以及在申請過程中通常會遇到的一些問題。他還強調指出,對于許可證持有者來說,一定要確保遵循許可證上的要求。

在上述代表的發言結束后，大會還就大家所關心的水電產業指導思想對該產業發展的影響、獲取許可的過程以及水電產業所面臨的不被世人認可的艱難處境所導致的產業退化等問題，展開了熱烈的討論。

英國水電協會主席安迪·比爾克利夫在此次年會結束的時候講到，水電產業的同胞們應該進行信息共享，而英國水電協會的夏季年會將會繼續舉辦，為大家搭建一個互相交流的平臺。在這個平臺上，大家可以互相分享成功的喜悅，也可以聆聽別人的經驗，共同為英國水電產業的未來做貢獻。

(孫曉剛 蔡建清 編譯)

2014-12-23

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