山東省開發(fā)利用水資源的遠(yuǎn)期構(gòu)想

朱振安（山東省水利廳，山東 濟(jì)南 250014）

山東省開發(fā)利用水資源的遠(yuǎn)期構(gòu)想

朱振安
（山東省水利廳，山東 濟(jì)南 250014）

【摘要】通過對山東省水資源量及缺口分析以及水資源開發(fā)利用的潛力分析，提出了2020年前和到21世紀(jì)中葉解決水資源缺口的途徑及措施建議。初步構(gòu)想在合理開發(fā)當(dāng)?shù)赜旰橘Y源的基礎(chǔ)上，按照“納沙取水”的原則，在黃河沖沙水量中解決用水缺口問題。

【關(guān)鍵詞】山東省；水資源；開發(fā)利用；構(gòu)想

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水資源是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，這已成為人們的共識。水是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中都離不開的最基礎(chǔ)的不可替代的資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對水資源的需求愈來愈大，而水資源的總量對一定區(qū)域來說是基本不變的，那么，如何解決越來越大的水資源缺口問題，已迫在眉睫。到21世紀(jì)中葉，初步預(yù)測山東省總需水量為360億m3，水資源缺口將達(dá)80億m3，如何解決這一缺口，必須未雨綢繆，超前研究。

1　　水資源量及缺口分析

山東省多年平均降水總量為1060億m3，形成的水資源量303億m3；主要客水黃河多年平均入境水量290億m3，其中國家分配山東省的用水指標(biāo)為70億m3。

據(jù)初步預(yù)測，到2020年、2030年、2040年和2050年，山東省一般年份（平水年）需水量分別為323億m3、330億m3、337億m3和344億m3，干旱年份（枯水年）需水量分別為338億m3、345億m3、352億m3和359億m3，以2010年為基準(zhǔn)各類水利設(shè)施的供水能力為280億m3，全省一般年份缺水量分別為43億m3、50億m3、57億m3和64億m3，干旱年份缺水量分別為58億 m3、65 億m3、72億m3和79億m3。到21世紀(jì)中葉，山東省缺口將達(dá)80億m3。

2　　水資源開發(fā)利用的潛力分析

2.1當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用的潛力分析

山東省多年平均降水總量為1060億m3，約有70%在轉(zhuǎn)化為水資源之前就被利用了（濕潤了大地、滋養(yǎng)了植被、改善了氣候），只有30%形成徑流，成為當(dāng)?shù)厮Y源量303億m3，其中當(dāng)?shù)睾哟◤搅?98億m3，地下水165億m3（其中重復(fù)計(jì)算水量60億m3）。

1）河川徑流。初步統(tǒng)計(jì)，到2010年底，山東省建成的各類攔蓄工程可利用河川徑流量約110 億m3，占地表徑流量的56%。多年平均入海水量約41.4億m3，（其中小清河區(qū)7.5億m3，膠東諸河區(qū)24.5億m3，日贛區(qū)2.0億m3，徒駭馬頰區(qū)7.4億m3）；沂沭泗河流域出境水量24.0億m3，共計(jì)65.4億m3，約占河川徑流量的33%。由于地表徑流年際年內(nèi)變化大，且主要由一兩次大暴雨形成，再提高地表水資源量開發(fā)利用率難度極大。盡管如此，由于水資源的地域分布和生產(chǎn)力布局的差異，使得水資源相對豐富且需水量相對較少的沂沭汶泗水系和膠東獨(dú)流入海水系的水資源尚有一定的開發(fā)潛力。

2）地下水。2010年底全省年開采地下水量110億m3，占可開采量125億m3的88%。由于過去城市工業(yè)集中開采地下水，形成地下水漏斗區(qū)和海水入侵，需停止或限制在漏斗區(qū)開采地下水，而在沿黃及部分沿河地帶可適當(dāng)開采部分地下水，因此，需要適當(dāng)調(diào)整、合理布局，地下水總量已無開發(fā)潛力。

2.2客水資源開發(fā)利用的潛力分析

山東省的客水資源主要包括黃河來水和正在實(shí)施的南水北調(diào)東線工程的調(diào)水量。

1）南水北調(diào)東線一期工程及配套工程完成后，可解決15億m3的水量，國家即將啟動(dòng)的第二期工程規(guī)劃，因多級提水耗能多且投資巨大，其調(diào)水量有限。

2）據(jù)黃河1980—2000年資料統(tǒng)計(jì)，年平均入山東省水量290億m3，年平均入海水量202億m3。國家分配山東省的用水控制指標(biāo)為70億m3，近幾年實(shí)際用水量不足70億m3。黃河流域綜合規(guī)劃中留出了190億m3水量用于沖沙入海，在留出維持河口生態(tài)所需要的20億m3（流量不小于50m3/s）水量后，有170億m3黃河沖沙入海水量可供利用。

3　　解決水資源缺口的途徑及措施

3.12020年前解決水資源缺口的途徑及措施

2020年前全面完成現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)施雨洪水資源利用工程，增加11億m3的可利用水量；在山東半島獨(dú)流入海水系中，興建攔蓄工程和河口地下水庫，增加4億m3的可利用水量；在大汶河流域?qū)嵤┖樗Y源利用工程，增加1億m3的可利用水量；在徒駭馬頰河流域?qū)嵤┖樗Y源利用工程，增加1億m3的可利用水量。山東省當(dāng)?shù)厮Y源利用總量為227億m3，開發(fā)程度已高達(dá)75%。到2020年可供水量達(dá)312億m3（含黃河水70億m3、南水北調(diào)15億m3），而尚有缺口11億m3，缺水率3.4%。

3.221世紀(jì)中葉解決水資源缺口的途徑及措施

在2020年供水能力達(dá)312億m3的基礎(chǔ)上，到2050年，滿足一般年份（平水年）和干旱年份（枯水年）用水需求尚有32億m3和47億m3缺口。解決這些水資源缺口除繼續(xù)申請南水北調(diào)二期工程解決部分水量外，主要途徑是從170億m3黃河沖沙入海水量中找路子。初步構(gòu)想：一是建設(shè)河口水庫；二是在黃河沿線低洼地帶建設(shè)調(diào)蓄水庫，將水沙資源有控制地同時(shí)利用，造福人類。

1）河口水庫。自現(xiàn)有黃河清水溝入海右岸向東南方向再轉(zhuǎn)向西南與小清河入海口左岸劃一弧線筑壩連接，在適當(dāng)位置建設(shè)泄水閘和船閘各1座，在黃河入海口清8斷面右岸建設(shè)引水閘1座，自閘下向南開挖長約10km的引水入庫河道。蓄水面積約1100km2，水位1.50m，庫容約55億m3；年入庫水量60億m3，入庫沙量1.3億t（合1億m3）；可使用55年，造地11萬hm2。該工程的入庫河流除引黃河水外，僅有支脈河和廣利河，水質(zhì)較好，避免了與小清河通航、濰坊港及濰北鹽化工之間的矛盾，工程易于實(shí)施，但會給庫區(qū)內(nèi)廣利港的船只進(jìn)出海帶來不便。估算工程需投資2100億元，單方庫容約投資38.2元。

2）沿河水庫。隨著黃河中上游水土保持工作的加強(qiáng)和小浪底水庫的運(yùn)用，上游來沙量急劇減少，東平湖分滯黃河洪水的幾率大大降低，黃河北展、黃河南展滯洪區(qū)已不再承擔(dān)分洪、分凌任務(wù)，這就為利用這些滯洪區(qū)蓄水興利創(chuàng)造了條件。

（1）東平湖水庫。東平湖總面積627km2，其中老湖區(qū)209km2，新湖區(qū)418km2。初步設(shè)想是對東平湖實(shí)行分區(qū)滯洪，老湖區(qū)為一區(qū)，新湖區(qū)柳長河以東約200km2的區(qū)域作為三區(qū)、以西的區(qū)域作為二區(qū)，并按一、二、三的順序運(yùn)用滯洪區(qū)。三區(qū)地勢低洼，澇災(zāi)頻繁，且東堤外地勢亦相對較低，可將三區(qū)建成蓄水和滯洪兩用的水庫，通過挖湖在東堤外填洼造地增加5億m3的庫容，調(diào)蓄沂河西調(diào)水和南四湖北調(diào)來水，在黃河非汛期從滯洪庫容中調(diào)出10億m3的庫容，調(diào)蓄黃河汛末洪水，形成15億m3的興利庫容，并直接并入南水北調(diào)的輸水干線。可利用已有堤防加固并做好防滲，需開挖土方5億m3，安排10萬人搬遷。水庫估算投資350億元（其中庫區(qū)淹沒移民占地230億元），單方庫容約需投資23.3元。

（2）黃河北展、黃河南展水庫。國家規(guī)劃黃河北展、黃河南展滯洪區(qū)不再承擔(dān)分滯黃河洪水和冰凌的任務(wù)，兩個(gè)區(qū)域地勢相對低洼，人口稀少，搬遷任務(wù)相對較輕，可利用已有堤防加固并做好防滲，將其改建為2座大型平原水庫具有較多有利條件。黃河北展區(qū)的面積和人口分別為106km2、4.38萬人，蓄水庫容10億m3；南展區(qū)的面積和人口分別為123km2、5.1萬人，蓄水庫容12億m3。兩座水庫估算投資300億元（其中庫區(qū)淹

沒移民占地230億元），單方庫容約需投資13.6元。

4　　結(jié)論與建議

到2050年全省水資源缺口約80億m3，預(yù)計(jì)到2020年可解決32億m3（開發(fā)利用當(dāng)?shù)赜旰樗Y源17億m3，利用南水北調(diào)水15億m3），尚有近50億m3的缺口在國家預(yù)留沖沙入海的170 億m3黃河水中解決。主要措施是按照用水納沙的原則建設(shè)調(diào)蓄水庫。具體方案：一是在黃河入海口建設(shè)興利庫容約55億m3的水庫，二是利用黃河北展、南展分滯洪區(qū)和東平湖新湖區(qū)的柳長河以東區(qū)域建設(shè)庫容分別約為10億m3、12億m3、15億m3的3座水庫。

河口水庫無移民占地，還能造地，同時(shí)可控制黃河入海流路，延長清水溝流路的運(yùn)行年限，可只留一條備用流路，保證了黃河三角洲的開發(fā)空間；可自流充庫，但供水時(shí)需建設(shè)提水泵站及輸水管線；把海水置換出去所需時(shí)間較長，約6年左右。

東平湖水庫需移民占地，可自流充庫（在調(diào)蓄沂沭泗洪水時(shí)需提水入庫），供水時(shí)可直接自流并入南水北調(diào)干線。黃河北展、南展水庫需移民占地，蓄水時(shí)提水入庫、供水時(shí)需建設(shè)提水泵站及輸水管線。

以上分析，資料所限，僅提出了一個(gè)思路和初步構(gòu)想，建議有關(guān)部門組織力量進(jìn)行專題研究。

（責(zé)任編輯趙其芬）

【中圖分類號】TV213.4

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-04-0001-02

收稿日期：2015-02-20

作者簡介：朱振安（1958—），男，調(diào)研員